大眾網(wǎng)濱州7月25日訊 濱州日?qǐng)?bào)訊 有人因受高額利息誘惑被騙得傾家蕩產(chǎn)，有人因給別人做擔(dān)保引火上身，與此相關(guān)的自殺事件時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，高利貸的觸角逐步伸向多個(gè)行業(yè)，儼然成為引發(fā)職務(wù)犯罪的幕后推手。

　　經(jīng)受不住利息高收益快的誘惑，有些公職人員心存僥幸認(rèn)為能及時(shí)歸還公款，最終以身試法

　　面對(duì)高利貸利息高、收益快的誘惑，有些公職人員產(chǎn)生了利用公款放貸收取利息的念頭。由于時(shí)間比較靈活，大部分公款能及時(shí)歸還。這種做法看似天衣無(wú)縫，其實(shí)已經(jīng)嚴(yán)重觸犯了法律，是典型的挪用公款用于營(yíng)利活動(dòng)的犯罪行為。

　　某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原副局長(zhǎng)張某，在2010年3月至2011年12月期間，利用職務(wù)上的便利，伙同妻子多次挪用建筑勞務(wù)工資保證金、建筑企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、安全文明施工費(fèi)等公款2500多萬(wàn)元，用于投放高利貸，從中謀取高額利息。經(jīng)法院審理，張某及其妻均被判處有期徒刑。夫妻兩人因?yàn)橐粫r(shí)貪欲，使得原本幸福美滿的一家，噩夢(mèng)般改變了命運(yùn)。

　　某基層計(jì)生辦會(huì)計(jì)兼出納，日常負(fù)責(zé)收取并向上級(jí)計(jì)生局繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。在2011年11月至2012年1月短短三個(gè)月內(nèi)，利用職務(wù)之便，私自挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)78萬(wàn)元，除少部分歸個(gè)人使用外，大部分都用來(lái)從事高利貸等營(yíng)利性活動(dòng)，涉案數(shù)額巨大，其行為涉嫌挪用公款罪。

　　一旦動(dòng)了貪念，很容易在高利貸的漩渦中步步深陷，以一個(gè)錯(cuò)遮掩另一個(gè)錯(cuò)，一錯(cuò)再錯(cuò)

　　在職務(wù)犯罪中，一個(gè)人一旦動(dòng)了貪念，就很容易在高利貸的漩渦中步步深陷。由于挪用公款行為本身具有很強(qiáng)的隱蔽性，很多人都是在初次受益之后未被發(fā)現(xiàn)而頻頻作案。有些公職人員挪用公款后由于種種原因不能及時(shí)歸還，又怕事情敗露，便用貪污受賄得來(lái)的非法收入填補(bǔ)公款的缺口。

　　某縣公路管理局財(cái)審科科長(zhǎng)兼會(huì)計(jì)徐某便是其中典型。2009年9月至2011年6月，徐某利用職務(wù)之便，私自挪用公款共計(jì)227萬(wàn)元，從事高利貸活動(dòng)，數(shù)額巨大，以致難以及時(shí)歸還。2009年12月至2010年12月，徐某又利用職務(wù)之便，采取虛增支出發(fā)票的手段，侵吞公款49萬(wàn)余元非法占為己有。其行為觸犯了涉嫌貪污罪和挪用公款罪，等待她的將是法律的嚴(yán)懲。

　　高利貸害人眾所周知，但有的人為了眼前利益，偏偏往火坑里跳。更有甚者，有些官員利用職權(quán)為他人辦事，又借放高利貸之名收取高額利息，如此一錯(cuò)再錯(cuò)，最終身陷囹圄。

　　為了謀取利益，某市行政官員張某以向某路橋建設(shè)公司投資為名獲取高額利息，然后利用職權(quán)為該公司安排工程。2004年，張某將100萬(wàn)元人民幣交給了該公司負(fù)責(zé)人徐某。當(dāng)年年底，徐某以利息回報(bào)的名義給了張某人民幣40萬(wàn)元。嘗到甜頭的張某又幾次“投資”。從2004年至2009年間，徐某一共給了張某410萬(wàn)元的利息，實(shí)際利率高達(dá)40%。

　　這種行為，在2007年“兩高”頒布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中有所提及：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿�義，雖然實(shí)際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的，以受賄論處，受賄數(shù)額，以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計(jì)算。因此，張某超出同類行業(yè)同期民間資金拆借利率20%以上部分150萬(wàn)元是受賄數(shù)額。

　　公職人員利用職權(quán)介入高利貸，會(huì)攪亂國(guó)家的金融制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞

　　大量事實(shí)證明，公職人員利用職權(quán)介入高利貸，不僅有損國(guó)家機(jī)關(guān)的廉潔制度，還會(huì)攪亂國(guó)家的金融制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。有媒體曝光，一些深度介入高利貸的官員，甚至在“非法集資”崩盤后，利用權(quán)力讓自己優(yōu)先受償，損害普通民眾的利益。

　　如此看來(lái)，高利貸極易引發(fā)多種犯罪，社會(huì)危害力極大，應(yīng)當(dāng)引起各方面的高度重視。現(xiàn)代法治社會(huì)重在預(yù)防，只要從細(xì)微處完善管理制度，很多類似犯罪都是可以避免的。

　　應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)人員任用制度及賬目管理制度，在單位財(cái)務(wù)人員任用方面，會(huì)計(jì)與出納嚴(yán)禁兼職，出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作；在賬目方面，所有的公款包括存款利息應(yīng)全部入賬，銀行賬應(yīng)與公戶的銀行對(duì)賬單一一對(duì)應(yīng)，不能私自將公款轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，如確因工作需要，應(yīng)作出正式說(shuō)明。會(huì)計(jì)要規(guī)范記錄每一筆錢款的來(lái)源與流向，并設(shè)立完整的備查檔案，定期審查監(jiān)督。

　　應(yīng)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。缺少群眾的監(jiān)督，權(quán)力便如脫韁之馬，容易失控并危害社會(huì)。如借高利貸受賄一案，假如政府機(jī)關(guān)在工程投標(biāo)招標(biāo)的管理上加強(qiáng)監(jiān)管力度，過(guò)程公開(kāi)透明，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，積極查處不法行為，想必當(dāng)事人官職再大也不敢如此囂張。許多職務(wù)犯罪不僅是由于利益誘惑、覺(jué)悟低下，更因?yàn)榉�律意識(shí)淡薄。因此，普法教育、警示教育顯得尤為必要和重要。只有加強(qiáng)職業(yè)道德教育、完善各項(xiàng)管理制度和建立完善的監(jiān)督體系等多管齊下，才可形成制服職務(wù)犯罪“幕后推手”的有力武器。