新華網(wǎng)濟(jì)南8月3日電(記者徐金鵬、陳國(guó)軍、袁軍寶) 絕對(duì)過(guò)剩、結(jié)構(gòu)過(guò)剩、周期過(guò)剩同時(shí)并存,需求性下調(diào)、結(jié)構(gòu)性下調(diào)、約束性下調(diào)相互交織。山東經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展路徑在哪里?動(dòng)力在哪?行走在齊魯大地,記者看到的是一幅山東經(jīng)濟(jì)脫胎換骨的新畫卷。
陣痛期:“負(fù)面清單”上的“吃核桃”精神
近幾年來(lái),山東有1600多戶企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,是國(guó)家下達(dá)計(jì)劃數(shù)的3.5倍,僅煉鐵產(chǎn)能就淘汰1320萬(wàn)噸。這一度讓山東倍感自豪。
然而,依然偏重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)讓山東近兩年備受煎熬。鋼鐵、造船、煉油等一批昔日盈利大戶淪為“困難戶”,許多大宗產(chǎn)品庫(kù)存嚴(yán)重。
問(wèn)題出在哪里?。山東省委書記姜異康一語(yǔ)中的:“曾經(jīng)讓我們受益的傳統(tǒng)發(fā)展方式和路徑已經(jīng)難以為繼”,要以寬廣眼界重新審視山東發(fā)展的定位、方向和路徑,實(shí)現(xiàn)山東發(fā)展鳳凰涅槃、浴火重生。
今年2月,山東在國(guó)家確定的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶五大產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)基礎(chǔ)上,又額外增加煉油和輪胎兩個(gè)行業(yè)!霸撏O碌木鸵贸鲎畲蟮臎Q心停下來(lái)!鄙綎|省省長(zhǎng)郭樹(shù)清強(qiáng)調(diào)。
一場(chǎng)再調(diào)整、再轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)役在齊魯大地打響。分管工業(yè)的副省長(zhǎng)張超超告訴記者,山東優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域也存在強(qiáng)項(xiàng)中有弱項(xiàng)、先進(jìn)中有落后的問(wèn)題。為此,山東17個(gè)市、11個(gè)傳統(tǒng)性行業(yè)都拉出產(chǎn)能過(guò)!柏(fù)面清單”,一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地研究,分步出臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案。
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任張務(wù)峰解釋說(shuō),目前好淘汰的都已淘汰,剩下的大都是硬骨頭,這需要有“吃核桃”的精神,不管多硬,都要先“敲開(kāi)核桃”,然后一個(gè)個(gè)分解、細(xì)化、解決,將羈絆山東科學(xué)發(fā)展的不合理能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
5月30日,山東下發(fā)2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能的具體任務(wù),共涉及11個(gè)行業(yè)的63戶大型企業(yè)!斑@次真動(dòng)真格了,不轉(zhuǎn)調(diào)就是死路一條!鄙戒摷瘓F(tuán)萊鋼公司規(guī)劃發(fā)展部部長(zhǎng)姜書奇告訴記者。
“如今,山東各地比拼的不是一時(shí)的增長(zhǎng)速度,而是結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度,贏得發(fā)展新動(dòng)力的速度!鄙綎|日照市委書記楊軍一語(yǔ)道出山東各地發(fā)展理念的新變化。
換擋期:“騰籠換鳥”中的“脫胎換骨”
一些傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)正處于深度調(diào)整中,化解產(chǎn)能過(guò)剩依然在攻堅(jiān)克難期,山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如何保持在合理區(qū)間?拿什么化解傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)收縮帶來(lái)的發(fā)展壓力?騰出的“籠”要換上什么樣的“鳥”?
山東的決策者為山東發(fā)展脫胎換骨勾畫出了一條條新的路徑。