新華網山東頻道８月１９日電（記者 吳書光）“沒想到居住證挺好使，我孩子的準生證很快就辦了下來�！痹跐鲜袣v下區(qū)工作的黃女士說。因為戶口不在濟南，她一度擔心辦不了準生證，如今她兒子已經１歲多了。
黃女士２０１２年底按要求辦理了居住證，當時聽說可以享受多項公共服務。直到她辦理孩子準生證才認識到這張小卡片的威力。黃女士只是山東省受益于居住證的代表之一。
近年來，山東省主動適應當?shù)亟洕鐣l(fā)展新形勢，穩(wěn)步推進戶籍制度改革。２００４年，山東省在全省范圍內取消農業(yè)、非農業(yè)戶口性質劃分，按照常住居住地登記戶口的原則，統(tǒng)一登記為居民戶口。
自２０１２年１０月１日起，山東省流動人口服務管理實行居住登記和居住證制度，流動人口可以在居住地免費申領居住證，持居住證可以享有就業(yè)、住房、教育、衛(wèi)生、計生等方面的權益保障和公共服務。目前，全省已經制發(fā)居住證２４０余萬張。
山東省推行的居住證制度出自《山東省流動人口服務管理辦法》，是為了保障流動人口合法權益，對流動人口服務管理實行居住登記制度。這一政策屬于戶籍制度改革的一部分，客觀上推動了外來人口享受公共服務。
記者了解到，居住證上附有社保、計生、子女教育、住房等公共服務功能。外來人口如在當?shù)剞k理了居住證，即可享受到本地人諸多的待遇，比如孩子可以在本地享受９年制義務教育等。
《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》日前正式發(fā)布，其中提出全面實施居住證制度。穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。
專家表示，居住證增加了公共服務職能，折射出政府角色從重管理到重服務的轉變。采訪中，也有一些地方群眾向記者反映，使用居住證享受公共服務并不十分便利。對此，山東省公安部門有關人士表示，由于經濟發(fā)展程度不一、財政承受能力不同，一些地方的居住證享受到的公共服務略有差異，但隨著經濟發(fā)展，肯定會逐步實現(xiàn)公共服務均等化。（完）
