2381萬——這是我省農民工的總數。放到全國看,山東的農民工占全國近十分之一。
10萬——這是去年全省辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)的農民工數量,還有260萬人領取了居住證。
到2020年,全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率要達到56.5%。以當前速度,要實現這一目標還需再加一把力。去年9月份,我省就已出臺文件全面放開中小城市戶籍遷移限制,新規(guī)實施近一年,農民工對此如何選擇?落戶城鎮(zhèn)還有哪些顧慮?記者進行了調查。
□ 本報記者 張春曉 齊 靜
本報通訊員 張 琳 李 峰
“流而不遷”主要怕失地
高青縣木李鎮(zhèn)侯家村是遠近聞名的“藍領村”,全村有65戶不到300口人,青壯年勞力長年在外打工的占90%。
今年48歲的侯喜亮是村里外出打工的“領頭雁”,與妻子長年在淄博當建筑工,他一個月大約能干20來天,收入4000元左右。雖然在城里打工時間已有20多年,侯喜亮并不想將戶口遷到城市。
“土地是農民的‘命根子’,不想扔掉家里的地�！焙钕擦烈患椅蹇谌�,有不到8畝地,打工在外很少回家,農忙時回家處理一下農活。他告訴記者,地里種著小麥、玉米,就算不種地,可以把地承包給鄰居或流轉給合作社�，F在農戶間承包費用一般為300元/畝,合作社流轉1000元/畝。而一旦將戶口遷出,沒了土地,這些實惠同時也就沒了。
抱有這種想法的人不在少數,在50后、60后、70后等傳統(tǒng)農民工身上體現得尤為明顯。濟南天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)一位50歲的農民工高楊認為,在城市生活成本太高,在農村,家里還有一畝三分地托著,心里有底。高楊的女兒現在在城市工作,但沒有讓她轉戶口,就是想保有農村土地。
轉戶口未能改善子女教育
來自濟陽縣太平鎮(zhèn)的董春梅已經在濟南生活八年,前幾年還在天橋區(qū)買了房子,但她卻一直保留著自己的農村戶口。
“幾年前,我丈夫把戶口落在濟南,主要是考慮工作和孩子上學,現在看對孩子上學幫助并不大。”
由于董春梅住房所在學區(qū)的小學教學質量一般,她又將女兒的戶口辦回了濟陽�！昂⒆討艨诼浠厝ズ�,能到濟陽實驗小學讀書,之后還可以直升到濟陽最好的中學實驗中學�！�
“現在很多農民工落戶城鎮(zhèn)主要為讓子女接受更好的教育�！笔」矎d治安總隊相關負責人介紹說,由于教育資源不均衡,想要上好學校還是比較困難。
除了濟南、青島以外,我省已全面放開中小城市的戶籍遷移限制,但是對農民工而言,即便能落戶城鎮(zhèn),在教育資源競爭中也處于劣勢,他們依然感覺自己并沒有享受到城里人的待遇。
此外,城市房價、住房租金相對較高,而農民工收入不高,大多不能獲得住房保障。侯喜亮夫妻倆現在就“蝸居”在一個八九平方米的“夫妻間”,條件非常簡陋,業(yè)余生活非常貧乏,“住房問題不解決,落戶就沒太大意義。”
“帶地進城”政策知曉率低
采訪中,很多農民工如此感慨:現在“農轉非”容易,“非轉農”卻很難。很多人當時戶口轉出去,地也退給村里了,現在想再回去要地也不可能了。
“戶口遷移遵循自愿原則,一般是在哪里工作然后把戶口遷到哪里,不遷還是牽涉到自身利益。如果確實是在農村居住,還有承包地,是可以落戶到農村的�！笔」矎d上述負責人說。
據悉,落戶小城鎮(zhèn),此前有兩個限制條件,即合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(包括租賃),現在是只有合法穩(wěn)定住所(包括租賃)一個條件即可。對在城區(qū)人口50萬至100萬的城市,限制條件較小城鎮(zhèn)多,但明確對“合法穩(wěn)定住所(含租賃)”這一要求,不得設置住房面積、金額等要求。
實際上,我省在去年9月出臺的相關意見專門作了強調,農民工落戶城鎮(zhèn)可保留宅基地承包地,不得強制或變相強制收回。
但記者近日采訪發(fā)現,對于“帶地進城”等這些釋放諸多利好的政策,很多農民工并不知曉,好政策如何從政府部門走出,進入農民工家庭,依然是當前亟需解決的一個問題。
