金色9月,又到了一年一度新生開學(xué)的時(shí)節(jié)。本是興奮的時(shí)刻,但對(duì)于一些大學(xué)新生來說,他們面對(duì)的不只是新奇,還有“學(xué)費(fèi)漲價(jià)”的苦惱。隨著教育部“5年限漲令”的解禁及我省高校學(xué)費(fèi)調(diào)整方案的出臺(tái),駐濟(jì)高校也迎來一輪學(xué)費(fèi)漲價(jià)潮。根據(jù)《2014年山東省普通高校招生填報(bào)志愿指南》,山東大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東師范大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、山東建筑大學(xué)等5所駐濟(jì)高校中,山東建筑大學(xué)土木專業(yè)、建筑學(xué)及城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)費(fèi)漲幅居5所高校之最,上漲幅度達(dá)到101%,而山東師范大學(xué)部分專業(yè)則逆勢下調(diào)學(xué)費(fèi)。
為什么調(diào)?
辦學(xué)成本增加和財(cái)政投入不足是主因
8月19日,省物價(jià)局正式公布了我省學(xué)分制收費(fèi)方案。而這一改變,被看作是2000年以來,我省首次大規(guī)模調(diào)整高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高校為什么調(diào)整學(xué)費(fèi)呢?
原因一辦學(xué)成本增加
“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)13年沒有變化,居全國第26位。隨著物價(jià)上漲,學(xué)校辦學(xué)成本增加,調(diào)價(jià)是一個(gè)趨勢”,省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,以前的專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)不合理,無法體現(xiàn)高校之間、各高校專業(yè)之間辦學(xué)成本的差異,不能調(diào)動(dòng)高校教學(xué)改革的積極性,不能突出高校辦學(xué)特色,相當(dāng)于變相鼓勵(lì)了高校同質(zhì)化傾向,因此需要借助學(xué)費(fèi)調(diào)整打破傳統(tǒng)的教學(xué)和管理體制。
原因二財(cái)政投入不足
國家每年都會(huì)撥款給高校,財(cái)政撥款不隨著物價(jià)的上漲進(jìn)行調(diào)整嗎?“目前,省屬高校生均撥款每人每學(xué)年是12000元,已經(jīng)有了大幅提高,但財(cái)政撥款只占學(xué)?偸杖氲50%-60%,滿足不了學(xué)校發(fā)展的需要”,上述負(fù)責(zé)人提到,我省目前學(xué)費(fèi)收入只占高?偸杖氲30%左右,財(cái)政投入不足制約了高校的發(fā)展。
另外,高校調(diào)整學(xué)費(fèi)與債務(wù)負(fù)擔(dān)不無關(guān)系。為響應(yīng)國家號(hào)召,1999年高校拉開擴(kuò)招大幕,當(dāng)年年底山東高校在校生達(dá)到38萬人。一年內(nèi),由1998年底的18.7萬在校生翻了一番還多。在校生人數(shù)增加導(dǎo)致高校紛紛新建食堂、宿舍樓和教學(xué)樓,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,高校大量的銀行貸款隨之產(chǎn)生。“當(dāng)時(shí),全省高校貸款達(dá)到270億元,截止2013年5月底,全省公辦高校債務(wù)余額還有145.3億元,學(xué)校的債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重!