2013年，簡政放權(quán)的攻堅(jiān)戰(zhàn)打響,半年內(nèi)共取消下放230項(xiàng)審批項(xiàng)目。

　　7月30日,山東省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)減少行政許可的意見》,提出5年內(nèi)省級行政審批事項(xiàng)削減1/3以上,辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限縮短50%以上。

　　7月31日，山東省政府發(fā)布第264號令,確定取消行政審批事項(xiàng)63項(xiàng),下放56項(xiàng)。

　　12月18日，山東省委十屆八次全會審議通過《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的意見》,提出5年內(nèi)省級行政審批事項(xiàng)再削減1/2左右。

　　12月21日，為做好國務(wù)院取消和下放行政審批項(xiàng)目事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作,取消對應(yīng)項(xiàng)目18項(xiàng)。

　　12月31日，山東省政府印發(fā)通知,確定再取消下放93項(xiàng)省級行政審批項(xiàng)目。

　　2014年5月19日，省政府常務(wù)會議確定,取消下放32項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

　　2014年下半年，山東省還要再取消下放1—2批社會關(guān)注度高、受益面廣、有“真金白銀”的審批事項(xiàng)。

　　資料：張春曉　制圖：于海員

　　“過去,辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核手續(xù),要到雷電防護(hù)中心和縣政務(wù)服務(wù)中心氣象窗口‘兩頭’審核,現(xiàn)在只要出具雷電防護(hù)中心審核意見書,縣政務(wù)服務(wù)中心氣象窗口就不用再審了。”日前,廣饒中南房地產(chǎn)公司來辦理手續(xù)的李先生滿臉欣喜地對記者說。山東簡政放權(quán),下好全面深化改革“先手棋”,給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

　　簡政放權(quán)作為本屆政府開門“第一件大事”,也是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。山東省編辦主任劉星泰介紹,去年以來,山東省已經(jīng)分四批取消下放了262項(xiàng)省級審批事項(xiàng),市縣兩級共取消下放3500多項(xiàng),涉及投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、社會管理等領(lǐng)域,有效激發(fā)了社會和企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)激情,讓千千萬萬愿意創(chuàng)業(yè)的人更方便拿到市場“入場券”。數(shù)據(jù)顯示,今年1-7月,全省新登記各類市場主體53.3萬戶,同比增長49.8%。

　　山東省在簡政放權(quán)的過程中,除了取消下放行政審批事項(xiàng),另一個(gè)“大動作”就是“曬”家底。

　　編制行政審批事項(xiàng)目錄,是行政審批制度改革的基礎(chǔ)。日前,山東省政府面向社會公布了省級行政審批事項(xiàng)目錄,目錄共納入省直46個(gè)部門(單位)的行政審批項(xiàng)目586項(xiàng)(含子項(xiàng)共計(jì)920項(xiàng)),其中行政許可532項(xiàng)(含子項(xiàng)共計(jì)854項(xiàng))、非行政許可審批54項(xiàng)(含子項(xiàng)共計(jì)66項(xiàng))。這是山東省首次“曬”出省級行政審批權(quán)力清單、亮出“權(quán)力家底”,是推動政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政審批制度改革的重大舉措。

　　據(jù)介紹,下一步,山東省將抓緊制定出臺目錄管理辦法,實(shí)行動態(tài)管理,強(qiáng)化剛性約束,今后未列入目錄管理的行政審批事項(xiàng)一律不得實(shí)施。同時(shí)繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)削減工作,下半年再取消下放1—2批“含金量”高的審批事項(xiàng),今年力爭完成削減任務(wù)30%的目標(biāo)。

　　今年8月初,山東省提出全面推行行政權(quán)力清單制度,奏響清權(quán)、減權(quán)、優(yōu)權(quán)、制權(quán)的“四部曲”。根據(jù)部署安排,省級權(quán)力清單12月底前面向社會公布,目前,省直69個(gè)部門單位已完成自查,共計(jì)上報(bào)權(quán)力事項(xiàng)7300多項(xiàng),省編辦正進(jìn)行集中審核確認(rèn)。用一句話概括清理范圍就是“三種對象、十類權(quán)力”。

　　記者從山東省編辦了解到,省級先行一步,年底前省政府將公布省級政府行政權(quán)力清單和運(yùn)行流程,各部門、單位將在2015年6月底前全部納入行政權(quán)力“一庫四平臺”管理。(張春曉 李保峰　鐘文峰)

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