山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例明年5月施行

　　合同工臨時工執(zhí)法將全面叫停

　　臨時工執(zhí)法現(xiàn)象，將在山東絕跡。今天，省十二屆人大常委會第十一次會議表決通過了《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。該條例將于明年5月1日起正式施行，其中明確提出，勞動合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。

　　多年來，我省各級政府及其所屬部門的行政執(zhí)法行為得到了進一步規(guī)范，執(zhí)法水平也在不斷提高，但在行政執(zhí)法過程中，仍然存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，行政執(zhí)法不作為和亂作為的現(xiàn)象也時有發(fā)生，有些個案甚至造成了很壞的社會影響。這些問題的產(chǎn)生，既有執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高等因素，也有監(jiān)督機制不健全的原因。

　　在這種情況下，《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》順勢而生。該條例明確，行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)將對行政處罰、行政強制、行政許可、行政確認、行政登記、行政征收、行政征用、行政收費、行政給付、行政裁決等行為實施監(jiān)督。而且，公民、法人和其他組織如果認為行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為違法或不當，可向縣級以上政府和有關(guān)部門投訴、舉報。

　　據(jù)了解，我省將實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。上述條例明確，行政執(zhí)法人員應(yīng)按規(guī)定參加專業(yè)法律知識、公共法律知識和職業(yè)素養(yǎng)等培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，才能從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法機關(guān)聘用的勞動合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。

　　此外，我省還將實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法機關(guān)作出重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定，應(yīng)按規(guī)定進行法制審核。同時，我省還將實行行政執(zhí)法責(zé)任制，科學(xué)界定執(zhí)法崗位職責(zé)，合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，有關(guān)部門將把梳理確認后的行政執(zhí)法依據(jù)、崗位、職責(zé)、程序等向社會公布。