□記者 申 紅 馬桂路 報道
本報濟南11月28日訊 今天,濟南城市供水價格改革聽證會在金都大酒店舉行,來自各行各業(yè)的25名聽證代表針對供水成本公開、簡化水價分類、調(diào)整污水處理費、實施居民用水階梯價格和調(diào)整基本水價五個方面進行聽證。對于普通市民最為關(guān)注的階梯水價和基本水價調(diào)整,25名代表無一反對,但有代表提出調(diào)價幅度應(yīng)小一些。
按照公布的兩套方案,濟南將對一戶一表用戶實施階梯水價。兩套方案都比現(xiàn)在的居民用水價格高。
在當天的聽證會現(xiàn)場,共有25名聽證代表參加,包括消費者12名,經(jīng)營者1名,利益相關(guān)方1名,專家學者2名,人大代表、政協(xié)委員各2名,政府有關(guān)部門及社會組織人員5名。25名代表對水價調(diào)整無一反對,并全部支持方案一。
消費者代表王剛表示:方案一有86.3%的居民在第一階梯范圍內(nèi),方案二有87.9%的居民在第一階梯范圍內(nèi),只比第一方案多1.6個百分點,但這些居民卻把大部分居民的家庭用水價格提高了每立方米0.2元,不符合大部分人的利益。
雖然都支持水價調(diào)整,但有代表提出,這次出臺的調(diào)價方案,居民用水價格由原來的每立方米3.15元上調(diào)至每立方米4.2元,感覺上調(diào)幅度過大,建議不要超過4元。濟南市政協(xié)委員邢憲卿也提出,能不能把第一階梯的價格下調(diào)一點,把第三階梯價格調(diào)高一些,“如果一個家庭年用水量能達到288立方米,說明其價格承受能力已經(jīng)很強了,從節(jié)水角度也必須讓其承受更高的價格”。
按照供水價格調(diào)整聽證會的要求,10月下旬,濟南市五家供水企業(yè)在各自的官方網(wǎng)站上公布了供水成本。根據(jù)五家企業(yè)的數(shù)據(jù),一方水到居民家中的供水成本,即居民水費中的基本水價,已經(jīng)超過3元。
經(jīng)營者代表、濟南水務(wù)集團孫卜武表示,濟南市基本水價近十年未作調(diào)整,由于收入成本掛鉤,資金壓力很大,當前收入成本倒掛1.1元每噸左右,濟南水務(wù)集團的債務(wù)負擔及虧損也不斷增加。截至2013年底,濟南水務(wù)集團財政補貼后累計虧損掛賬6.78億元,銀行貸款余額9.34億元,資金入不敷出。特別是2014年以來,城市供水形勢非常嚴峻,南郊、雪山水廠陸續(xù)停產(chǎn)、分水嶺水廠減產(chǎn)60%,造成市區(qū)供水保障能力存在每日10萬立方米水量缺口,水源保障率嚴重偏低。
對此,濟南市人大代表劉永海提出,不能依據(jù)企業(yè)所提供企業(yè)經(jīng)濟報表來核定行業(yè)成本。企業(yè)的數(shù)據(jù)只能反映本企業(yè)的經(jīng)營成本,不代表行業(yè)合理成本,也就不能排除企業(yè)存在效率低下、成本過高的情況。
濟南市現(xiàn)行供水價格是2009年調(diào)整的(其中居民生活用水基本水價是2005年調(diào)整),綜合到戶水價3.75元。分為居民生活、企事業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)、旅游星級飯店(餐館)、特種行業(yè)等五類用水,到戶價格分別為3.15元、4.40元、5.40元、4.75元、16.20元。從市物價局的成本監(jiān)審情況看,基本水價與成本倒掛、污水處理費收不抵支等矛盾突出。
“通過公開的數(shù)據(jù)看,供水量沒有增長,但是人工費增長了25%左右,水企工人年收入在6.5萬元左右,達到濟南平均以上水平,但水質(zhì)還沒有達到直飲標準,以后提高水質(zhì)標準,成本是不是還會增加很多?”濟南市政協(xié)委員陳學中提議在成本核算上加強監(jiān)督,“這個成本不能企業(yè)說多少就是多少了,政府監(jiān)督之外還要引入第三方監(jiān)督”。