“單獨(dú)二孩”政策自去年6月份放開以來，山東省德州市市民對(duì)于政策態(tài)度如何，該政策對(duì)于德州市人口狀況將有何影響？

　　近日，德州市統(tǒng)計(jì)局對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，“想生不敢生”“想生劃不來”“擔(dān)心影響個(gè)人發(fā)展”等，成為眾多市民對(duì)于“單獨(dú)二孩”的現(xiàn)實(shí)考慮。

　　現(xiàn)狀：新政面臨“三道坎”

　　自德州市啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策8個(gè)月以來，據(jù)統(tǒng)計(jì)，符合政策條件的有3.8萬個(gè)家庭，申領(lǐng)單獨(dú)二孩生育證的有1.3萬，按照每個(gè)領(lǐng)證的家庭都及時(shí)生小孩來算，比起近幾年的年均出生人口要高很多，但還是低于官方預(yù)測(cè)。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)查顯示，之所以出現(xiàn)這樣的情況，市民多是基于三點(diǎn)考慮。一是育兒成本較高，一旦生育后擔(dān)心將加大生活壓力；二是“多子多�！钡膫鹘y(tǒng)觀念有所改變，很多年輕夫婦要二孩的意愿不強(qiáng)烈；三是女性獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)，擔(dān)心生育二孩后，影響職業(yè)發(fā)展。

　　展望：人口結(jié)構(gòu)有望優(yōu)化

　　盡管政策放開后，實(shí)際情況低于官方預(yù)測(cè)，但根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的分析，新政策將有利于我市人口結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展。

　　目前，我市社會(huì)老齡化步伐加快，生育率水平下降明顯，使得人口結(jié)構(gòu)性問題突出。2013年，全市60歲以上和65歲以上人口占總?cè)丝诒戎胤謩e達(dá)到17.2%和10.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10%和7%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。若繼續(xù)低生育、低增長(zhǎng)，加之慣性因素，我市的老齡化程度將愈發(fā)嚴(yán)重。同時(shí)，根據(jù)2010年第六次人口普查及2013年1%人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，我市出生嬰兒性別比均在115左右（出生人口性別比，是每出生百名女嬰相對(duì)的出生男嬰數(shù)），這與聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的出生性別比的通常值域（102～107）差距較大。

　　因此，“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)行，在延緩社會(huì)老齡化速度的同時(shí)，也將對(duì)出生性別比的緩解有著積極作用。同時(shí)，“單獨(dú)二孩”首先從政策上終止了“421”的家庭結(jié)構(gòu)，對(duì)家庭戶規(guī)模的繼續(xù)縮小起到抑制作用，提高了家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　建議：政府應(yīng)給予制度保障

　　為了使“單獨(dú)二孩”政策更好的落實(shí)，統(tǒng)計(jì)部門也建議，政府應(yīng)加強(qiáng)學(xué)前教育建設(shè)，合理配置醫(yī)療資源，保障婦女就業(yè)權(quán)利。

　　據(jù)介紹，“單獨(dú)二孩”政策的推行，人口生育率勢(shì)必提高，從而形成新的“入園難”、“入園貴”等問題。因此，我市要將該政策產(chǎn)生的人口影響作為教育計(jì)劃的重點(diǎn)，加強(qiáng)公立幼兒園的師資力量建設(shè)，一提數(shù)量，二保質(zhì)量，在積極打造優(yōu)質(zhì)幼兒教育的同時(shí)，鼓勵(lì)私立幼兒園、早教中心的加入。

　　同時(shí)，由于高齡產(chǎn)婦較多，這就要求產(chǎn)前檢查技術(shù)的不斷跟進(jìn)，特別是醫(yī)療水平落后的鄉(xiāng)村，一定要為其提供孕前及孕中檢查，同時(shí)在孩子出生以后，根據(jù)需要能提供新生兒篩查等服務(wù)，及早發(fā)現(xiàn)甲狀腺、聽力等方面的病情，確保優(yōu)生優(yōu)育。

　　對(duì)于女性擔(dān)心的就業(yè)問題，我市應(yīng)出臺(tái)相關(guān)配套政策，切實(shí)保護(hù)好女職工的權(quán)益，比如對(duì)依然錄用生育二胎女工的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)惠等，平衡保護(hù)女工“三期”權(quán)利與企業(yè)發(fā)展之間的矛盾，為想生的女性提供敢生的積極動(dòng)力和權(quán)利保障。