大眾網(wǎng)濟(jì)南4月2日訊（記者 姜洋）今天，省教育廳發(fā)布了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)區(qū)制建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》中提到，以初中招生服務(wù)范圍為基礎(chǔ)設(shè)立學(xué)區(qū)，可以由1所初中與幾所小學(xué)或幾所初中與若干所小學(xué)組建成1個(gè)學(xué)區(qū)。學(xué)區(qū)劃分后，要建立學(xué)區(qū)理事會(huì)，在規(guī)定范圍內(nèi)行使業(yè)務(wù)管理職能。

　　《意見(jiàn)》中要求，要推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，將義務(wù)教育學(xué)校劃分為若干學(xué)區(qū)，以學(xué)區(qū)為單位實(shí)行小學(xué)與初中九年一貫對(duì)口招生，組建學(xué)校發(fā)展共同體，構(gòu)建小學(xué)與初中縱向銜接、小學(xué)和初中學(xué)校橫向協(xié)作的辦學(xué)模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，形成義務(wù)教育學(xué)校管理新格局，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力促進(jìn)教育公平，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

　　按照地理位置相對(duì)就近原則，以初中招生服務(wù)范圍為基礎(chǔ)設(shè)立學(xué)區(qū)，可以由1所初中與幾所小學(xué)組建成1個(gè)學(xué)區(qū)，也可以由幾所初中與若干所小學(xué)組建成1個(gè)學(xué)區(qū)。學(xué)區(qū)設(shè)立具體辦法各地可因地制宜確定。

　　學(xué)區(qū)劃分后，還要建立學(xué)區(qū)理事會(huì)，由學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)、初中學(xué)校校長(zhǎng)、教師代表、家長(zhǎng)委員會(huì)代表、社區(qū)代表性人士等組成，負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作。學(xué)區(qū)理事會(huì)不具有行政管理職能，在縣級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)范圍內(nèi)行使業(yè)務(wù)管理職能。學(xué)區(qū)理事會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，研究學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)與管理工作，尊重各學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)和辦學(xué)特色，調(diào)動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校的辦學(xué)積極性。學(xué)區(qū)理事會(huì)主任實(shí)行任期輪流制度，產(chǎn)生辦法由各地自行確定。

　　學(xué)區(qū)建立后，應(yīng)統(tǒng)籌招生培養(yǎng)和教師資源，建立多種形式的教師交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)秀師資共享。聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和培訓(xùn)教師，共建教學(xué)團(tuán)隊(duì)和名師工作室，通過(guò)聯(lián)合共建，整體提升教師學(xué)科技能和專業(yè)素養(yǎng)。統(tǒng)籌課程建設(shè)和教學(xué)研究，并統(tǒng)籌教育資源，推動(dòng)各學(xué)校特色課程、優(yōu)秀課件、圖書館（室）、功能教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)基地等教育教學(xué)資源的共建共享。協(xié)調(diào)社區(qū)文化、體育中心等社會(huì)教育資源以及企事業(yè)單位向?qū)W校開(kāi)放。在完善學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，也要推進(jìn)學(xué)區(qū)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)區(qū)建設(shè)和管理，積極接受學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的監(jiān)督。

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　　2017年山東將全面實(shí)施中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)

　　為進(jìn)一步提高山東省中小學(xué)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，山東省將開(kāi)展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作，2015年，選擇部分市開(kāi)展改革試點(diǎn)工作，2017年在全省全面實(shí)施。綜合評(píng)價(jià)將采取定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，并發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)的作用，逐步建立外部評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，要將品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、藝術(shù)素養(yǎng)等反映學(xué)生發(fā)展水平的指標(biāo)，以及校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、教師教學(xué)方式、師生關(guān)系、班額標(biāo)準(zhǔn)化、家庭教育等與學(xué)生成長(zhǎng)密切相關(guān)的因素作為評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。

　　主要通過(guò)考查學(xué)生群體的發(fā)展情況評(píng)價(jià)縣（市、區(qū)）、學(xué)校、學(xué)科的教育質(zhì)量。定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，注重全面客觀地收集信息，根據(jù)數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行分析判斷；過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，注重考查縣（市、區(qū)）、學(xué)校、學(xué)科的發(fā)展和努力程度，改變單純強(qiáng)調(diào)結(jié)果不關(guān)注基礎(chǔ)、關(guān)聯(lián)因素和發(fā)展變化的做法；內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校建立質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，注重自我診斷、自我分析、自我改進(jìn)、自我提升。注重發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)的作用，逐步建立政府主導(dǎo)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等共同參與的外部評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　綜合評(píng)價(jià)主要通過(guò)測(cè)試和問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行，輔之以必要的現(xiàn)場(chǎng)觀察、個(gè)別訪談和資料查閱等。根據(jù)要求，測(cè)試可分為紙筆測(cè)試、實(shí)驗(yàn)操作測(cè)試、體育和藝術(shù)技能測(cè)試、行為表現(xiàn)觀測(cè)等。測(cè)試和調(diào)查面向?qū)W生群體采取科學(xué)抽樣的辦法實(shí)施，嚴(yán)禁組織面向全體學(xué)生的統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)。

　　要面向所有中小學(xué)校，以抽樣的方式確定參測(cè)學(xué)校和學(xué)生樣本。每年可結(jié)合實(shí)際，就某一年級(jí)、某一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，學(xué)業(yè)質(zhì)量可評(píng)價(jià)某一個(gè)或幾個(gè)學(xué)科。一般五年為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，完成全部項(xiàng)目和學(xué)科的評(píng)價(jià)工作。

　　2015年，選擇部分市開(kāi)展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，2017年在全省全面實(shí)施。省教育廳要求，各市要加強(qiáng)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)人才引進(jìn)、系統(tǒng)培訓(xùn)等形式，逐步建立一支專兼職結(jié)合的評(píng)價(jià)隊(duì)伍。建立第三方評(píng)價(jià)工作機(jī)制。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立和完善教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)數(shù)字化管理平臺(tái)。開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)工具，逐步建立和完善常態(tài)化、系統(tǒng)化的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，為開(kāi)展評(píng)價(jià)、改進(jìn)工作提供專業(yè)保障和技術(shù)支撐。

　　同時(shí)，各級(jí)教育行政部門要將中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)所需經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障評(píng)價(jià)工具開(kāi)發(fā)、數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)、專業(yè)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)測(cè)試以及日常工作等必要的經(jīng)費(fèi)。