大眾網(wǎng)濟南4月2日訊（記者 姜洋）今天，省教育廳發(fā)布了《關(guān)于義務(wù)教育學區(qū)制建設(shè)指導意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟分刑岬剑猿踔姓猩⻊�(wù)范圍為基礎(chǔ)設(shè)立學區(qū)，可以由1所初中與幾所小學或幾所初中與若干所小學組建成1個學區(qū)。學區(qū)劃分后，要建立學區(qū)理事會，在規(guī)定范圍內(nèi)行使業(yè)務(wù)管理職能。
《意見》中要求，要推進義務(wù)教育學區(qū)制管理改革，將義務(wù)教育學校劃分為若干學區(qū)，以學區(qū)為單位實行小學與初中九年一貫對口招生，組建學校發(fā)展共同體，構(gòu)建小學與初中縱向銜接、小學和初中學校橫向協(xié)作的辦學模式，推進優(yōu)質(zhì)資源共建共享，形成義務(wù)教育學校管理新格局，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力促進教育公平，提高辦學水平和教育質(zhì)量。
按照地理位置相對就近原則，以初中招生服務(wù)范圍為基礎(chǔ)設(shè)立學區(qū)，可以由1所初中與幾所小學組建成1個學區(qū)，也可以由幾所初中與若干所小學組建成1個學區(qū)。學區(qū)設(shè)立具體辦法各地可因地制宜確定。
學區(qū)劃分后，還要建立學區(qū)理事會，由學區(qū)內(nèi)小學、初中學校校長、教師代表、家長委員會代表、社區(qū)代表性人士等組成，負責學區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作。學區(qū)理事會不具有行政管理職能，在縣級教育行政部門領(lǐng)導和授權(quán)范圍內(nèi)行使業(yè)務(wù)管理職能。學區(qū)理事會定期召開會議，研究學區(qū)內(nèi)教育教學與管理工作，尊重各學校的辦學自主權(quán)和辦學特色，調(diào)動學區(qū)內(nèi)各學校的辦學積極性。學區(qū)理事會主任實行任期輪流制度，產(chǎn)生辦法由各地自行確定。
學區(qū)建立后，應(yīng)統(tǒng)籌招生培養(yǎng)和教師資源，建立多種形式的教師交流機制，實現(xiàn)學區(qū)內(nèi)優(yōu)秀師資共享。聯(lián)合培養(yǎng)學科帶頭人和培訓教師，共建教學團隊和名師工作室，通過聯(lián)合共建，整體提升教師學科技能和專業(yè)素養(yǎng)。統(tǒng)籌課程建設(shè)和教學研究，并統(tǒng)籌教育資源，推動各學校特色課程、優(yōu)秀課件、圖書館（室）、功能教室、運動場所、校內(nèi)外實踐活動基地等教育教學資源的共建共享。協(xié)調(diào)社區(qū)文化、體育中心等社會教育資源以及企事業(yè)單位向?qū)W校開放。在完善學校家長委員會建設(shè)的基礎(chǔ)上，也要推進學區(qū)家長委員會建設(shè)，鼓勵學生家長參與學區(qū)建設(shè)和管理，積極接受學生家長對學校教育的監(jiān)督。
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2017年山東將全面實施中小學教育質(zhì)量綜合評價
為進一步提高山東省中小學辦學水平和教育質(zhì)量，山東省將開展中小學教育質(zhì)量綜合評價工作，2015年，選擇部分市開展改革試點工作，2017年在全省全面實施。綜合評價將采取定量評價與定性評價相結(jié)合的方式，并發(fā)揮第三方評價的作用，逐步建立外部評價機制。
中小學教育質(zhì)量綜合評價，要將品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、藝術(shù)素養(yǎng)等反映學生發(fā)展水平的指標，以及校長課程領(lǐng)導力、學生課業(yè)負擔、教師教學方式、師生關(guān)系、班額標準化、家庭教育等與學生成長密切相關(guān)的因素作為評價的主要內(nèi)容。
主要通過考查學生群體的發(fā)展情況評價縣（市、區(qū)）、學校、學科的教育質(zhì)量。定量評價與定性評價相結(jié)合，注重全面客觀地收集信息，根據(jù)數(shù)據(jù)和事實進行分析判斷；過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，注重考查縣（市、區(qū)）、學校、學科的發(fā)展和努力程度，改變單純強調(diào)結(jié)果不關(guān)注基礎(chǔ)、關(guān)聯(lián)因素和發(fā)展變化的做法；內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合，促進學校建立質(zhì)量監(jiān)控機制，注重自我診斷、自我分析、自我改進、自我提升。注重發(fā)揮第三方評價的作用，逐步建立政府主導、專業(yè)機構(gòu)和社會組織等共同參與的外部評價機制。
綜合評價主要通過測試和問卷調(diào)查等方法進行，輔之以必要的現(xiàn)場觀察、個別訪談和資料查閱等。根據(jù)要求，測試可分為紙筆測試、實驗操作測試、體育和藝術(shù)技能測試、行為表現(xiàn)觀測等。測試和調(diào)查面向?qū)W生群體采取科學抽樣的辦法實施，嚴禁組織面向全體學生的統(tǒng)考統(tǒng)測。
要面向所有中小學校，以抽樣的方式確定參測學校和學生樣本。每年可結(jié)合實際，就某一年級、某一項或幾項內(nèi)容進行評價，學業(yè)質(zhì)量可評價某一個或幾個學科。一般五年為一個評價周期，完成全部項目和學科的評價工作。
2015年，選擇部分市開展中小學教育質(zhì)量綜合評價改革試點工作，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步擴大試點范圍，2017年在全省全面實施。省教育廳要求，各市要加強教育質(zhì)量綜合評價專業(yè)隊伍建設(shè)，通過人才引進、系統(tǒng)培訓等形式，逐步建立一支專兼職結(jié)合的評價隊伍。建立第三方評價工作機制。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立和完善教育質(zhì)量綜合評價數(shù)字化管理平臺。開發(fā)評價工具，逐步建立和完善常態(tài)化、系統(tǒng)化的教育質(zhì)量評價數(shù)據(jù)庫，為開展評價、改進工作提供專業(yè)保障和技術(shù)支撐。
同時，各級教育行政部門要將中小學教育質(zhì)量綜合評價所需經(jīng)費列入年度經(jīng)費預算，保障評價工具開發(fā)、數(shù)字化管理平臺建設(shè)、專業(yè)培訓、評價測試以及日常工作等必要的經(jīng)費。
