“山外青山樓外樓，西湖歌舞幾時休?暖風熏得游人醉，直把杭州作汴州。”千百年來，詩中描繪的情景一直被視作亡國之象警醒后人。若用當今視角解讀，那隱藏在“山外青山”里的“樓外樓”很可能就是私人會所。

　　在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部等部門《關(guān)于嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會所的暫行規(guī)定》中，對私人會所的定義是：“改變歷史建筑、公園等公共資源屬性設(shè)立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所，包括實行會員制的場所、只對少數(shù)人開放的場所、違規(guī)出租經(jīng)營的場所。”

　　按照這一規(guī)定，濟南歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立的酒店、茶館等是否屬私人會所?這尚待有關(guān)部門的權(quán)威定論，我們姑且稱之為高檔場所。我市近日印發(fā)的《關(guān)于2015年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》中提出，今年我市將集中整治“會所歪風”。在該《意見》指導(dǎo)下，本報記者歷時月余，對濟南歷史建筑、公園中設(shè)立的酒店、茶館等高檔場所進行了暗訪、調(diào)查�！醣緢笥浾� 湯啟衛(wèi)

　　明湖樓上，大明湖風光一覽無余;一覽亭里，千佛山景色盡收眼底;望鶴亭前，趵突泉水叮咚醉人……靠近核心景區(qū)、占據(jù)觀景勝地，曾是這些酒店、茶社吸引客人的一大優(yōu)勢，但現(xiàn)在卻有觸碰禁令之嫌。山東省印發(fā)的《關(guān)于嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會所的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)中，明確提出禁止在公園內(nèi)設(shè)立為少數(shù)人服務(wù)的會所、高檔餐館、休閑、健身、茶樓等設(shè)施……

　　在記者暗訪的公園內(nèi)經(jīng)營場所中，有套餐最高收費298元/人的酒店，也有最低消費698元的茶樓，定位不可謂不高檔。其中，有些酒店、會所在中央八項規(guī)定出臺以后關(guān)門停業(yè)，有些酒店積極向大眾消費轉(zhuǎn)型，但仍有高檔場所未放低身段。今年濟南市將集中整治“會所歪風”，這對后者無疑是生死考驗。

　　靠近核心景區(qū) 占據(jù)觀景勝地

　　記者暗訪時發(fā)現(xiàn)，公園中部分經(jīng)營場所靠近核心景區(qū)，占據(jù)觀景勝地。

　　千佛山公園內(nèi)的一覽亭茶樓位于歷山院旁邊，正好處于千佛山的半山腰。茶樓為3層建筑，站在3樓上，遠望山巒起伏中的綠樹奇花，近觀樓下匍匐上山的游客，讓人頓生“登此樓而小天下”之感。

　　大明湖公園內(nèi)的明湖樓酒店位于公園北門內(nèi)，在酒店二樓一個包間內(nèi)，記者可以看到大明湖上波光蕩漾、輕舟槳行、惠風和煦。

　　趵突泉公園內(nèi)的望鶴亭茶社位于趵突泉一側(cè)，窗戶還緊鄰公園內(nèi)的另一泉池，靠窗而坐，可一邊喝茶一邊欣賞泉池內(nèi)的金魚。

　　五龍?zhí)豆珗@內(nèi)一家名曰泉水泡茶的茶館位于名士閣一樓，茶館緊鄰五龍?zhí)�，可一邊喝茶一邊龍�(zhí)队^魚。

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　　這么好的位置，承包費多少?“我不是老板，不太清楚，大概一年得100多萬吧�！蓖�鶴亭茶社的一名服務(wù)員對記者說。

　　這些酒店、茶樓位置雖好，卻不一定符合規(guī)定。山東省印發(fā)的實施意見規(guī)定，禁止將公園內(nèi)亭臺樓閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交營利性組織或個人經(jīng)營，禁止以出租、合作、合資或其他方式將公園用地改作他用。

　　部分酒店茶樓設(shè)最低消費

　　判斷公園中的經(jīng)營場所是否違規(guī)，“是否為少數(shù)人服務(wù)”是一個重要因素。暗訪中，記者未發(fā)現(xiàn)必須辦理會員卡才能入內(nèi)消費的會所，但是部分酒店、茶樓設(shè)最低消費。

　　4月9日16：00，記者以預(yù)訂包間的名義到明湖樓酒店暗訪。記者在二樓一個包間內(nèi)看到，房間裝修豪華、視野開闊，可容納20人就餐。服　務(wù)員告訴記者，這個包間最低消費168元/人。但記者從菜單上看到最便宜的有128元/人的套餐，“這一般是家宴選的，像您這種商務(wù)宴請建議還是選擇168元/人的。”菜單顯示168元/人的套餐主菜是海參雜糧、濃湯魚肚等。除此之外，酒店還有218元/人、298元/人的套餐，頭菜是蔥燒海參、妙齡乳鴿等。在酒店預(yù)訂套餐，可免門票進入大明湖公園。

　　在一覽亭茶樓，服務(wù)人員介紹，每層樓的最低消費不一樣。在二樓喝茶最低消費280元，時間兩小時;在3樓喝茶最低消費698元，時間也是兩小時。茶單顯示，茶水包括380元/壺的宋種、奇蘭、肉桂，以及280元/壺的水金龜、佛手紅等。服務(wù)人員還提醒記者：“如果你們選擇在3樓包間吃素齋，就沒有最低消費了，素齋138元/人�！�

　　一批酒店會所八項規(guī)定后停業(yè)

　　記者發(fā)現(xiàn)，在公園、歷史建筑中設(shè)立的酒店、會所有一部分已停業(yè)，包括千佛山公園中的綠景緣會所、泉城公園東門的鼎鼎香酒店、緯六路27號原山東豐大銀行舊址(濟南市第四批文物保護單位)內(nèi)的老洋行酒樓等。

　　從時間上看，這些酒店、會所均在中央八項規(guī)定出臺后停業(yè)。他們關(guān)門是否跟八項規(guī)定有關(guān)?其中一家倒閉會所的留守工作人員承認了這一點。他告訴記者：“八項規(guī)定前，公款消費占會所營業(yè)額1/3。禁止公款吃喝后，會所經(jīng)營日漸萎縮，最終導(dǎo)致會所倒閉�！�

　　暗訪中，綠景緣會所工作人員告訴記者，會所跟千佛山公園簽訂了10年的承包合同，如今雖已停業(yè)，但還剩兩年承包期，可對外轉(zhuǎn)包。他透露，會所每年的承包費為100萬元。在與會所留守負責人的另一次接觸中，記者多次問場地轉(zhuǎn)包過來后還能否繼續(xù)經(jīng)營酒店、會所，但該負責人避而不答，只是提醒記者：“你如果想轉(zhuǎn)包就快點，會所內(nèi)有一套很好的設(shè)備，如果你們包下來，設(shè)備就不賣給別人了。”

　　記者在采訪中注意到，還有幾家酒店正在積極轉(zhuǎn)型。千佛山公園東門附近的陽光家常菜酒店，專門在牌匾上注明是游客餐廳，并設(shè)有便民早餐點。大堂經(jīng)理告訴記者，酒店內(nèi)有168元/人的套餐，但也可零點，包間不設(shè)最低消費。

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　　已設(shè)立的私人會所應(yīng)該如何整治

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會所的暫行規(guī)定》第四條規(guī)定，對在歷史建筑、公園等公共資源中已經(jīng)設(shè)立的私人會所依法依規(guī)整治，區(qū)分情況處置：

　　(一)沒有合法手續(xù)或者手續(xù)不健全的予以關(guān)停;

　　(二)有合法手續(xù)但有違規(guī)違法行為的予以停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的吊銷資質(zhì);

　　(三)有合法手續(xù)但經(jīng)營對象、范圍、形式等違反相關(guān)規(guī)定的予以轉(zhuǎn)型或者停業(yè)整頓;

　　(四)出租給單位或者個人作為非經(jīng)營用途的，由所在地人民政府協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位提出解決辦法，租賃合同到期后收回。

　　□本報記者 湯啟衛(wèi)

　　4月5日，濟南一家景區(qū)的密林深處，幾名游人在一處鎖著門的會所前徘徊、張望，擾得堂前幾只灰喜鵲飛向遠空，驚鳴聲中，這座豪華的建筑更顯寂寥。幾個月前，從網(wǎng)上看到這家私人會所倒閉的消息時，周雁(化名)愣了一會兒神，心里五味雜陳。他在這里工作了4年，從前廳經(jīng)理干到店總，見證了它的興衰起落。如今，跟記者談起這段經(jīng)歷，周雁用了一句話概括：“這家會所不以賺錢為目的，它只是老板維護政商關(guān)系的一個平臺。”

　　在這樣一家會所，周雁沒前途可言。所以，在會所倒閉前一年，他選擇了辭職。雖然在這里能見到很多領(lǐng)導(dǎo)、探聽官場秘聞、見識珍饈佳肴……“但這些對我的生活一點兒實際意義也沒有，相反，這種畸形的環(huán)境不利于人的成長，更不利于社會發(fā)展�！敝苎阏f。

　　公園中的“私家園林”

　　周雁曾供職的這家會所開在濟南一處景區(qū)里。4月的一個周末，記者前去探訪時，會所已停業(yè)多日，只剩幾名保安留守看護。

　　看到記者在會所周邊轉(zhuǎn)悠，一名保安上前搭訕：“你是來退卡的吧?工作日再來吧，現(xiàn)在管事的人不在。不過會員卡不能退錢了，只能抵頂給你東西。但是你得早來，來晚了那些高檔紅酒就沒了�！�

　　盡管關(guān)門已久，但會所內(nèi)外的裝修、陳設(shè)處處透露著昔日豪華。踩著厚重的紅色地毯，透過緊鎖的玻璃門，可以窺見前廳里的歐式廊柱、鎏金扶手、奇石、木雕……而一名曾在此消費的顧客透露，會所內(nèi)部的裝飾遠比記者看到的豪華，“會所里掛著名人字畫，擺著紅木家具，還有室內(nèi)園林小品，養(yǎng)著孔雀、鸚鵡、肥鵝�！边@個說法得到了周雁的證實。

　　如今，有關(guān)會所室內(nèi)的豪華更多要靠想象，會所室外景觀的精致卻真實可見。記者看到，整座會所依山勢而建、錯落有致，建筑風格中西合璧。雖然景區(qū)的環(huán)境已很優(yōu)美，但會所又另外修建了園林景觀，亭臺樓榭、小橋流水、藤蔓山石……儼然是公園中的一座私家園林。另外，會所還按照國際標準自建了一個網(wǎng)球場，現(xiàn)在網(wǎng)球場大門上的鐵鎖已生銹。

　　“很多人是沖著環(huán)境來吃飯的。”周雁說，在會所里可以一邊用餐一邊欣賞景色。會所內(nèi)還有幾間客房，客人可以夜宿景區(qū)。一名曾在此留宿的顧客向記者形容：“那是一種很奢侈的享受�！币蛔啦藘扇f多元很常見

　　入職之初，周雁是前廳經(jīng)理，那時正是會所的鼎盛時期�！捌骄�一天營業(yè)額6萬元，最火的一個月營業(yè)額達到了270多萬元。”周雁說，與那些一天營業(yè)額就達到七八十萬元的星級酒店相比，這家會所的營業(yè)額并不算高。“這是因為會所經(jīng)營規(guī)模小，一天只接待十幾桌客人。而且老板也不在乎營業(yè)額、利潤，因為老板開這家會所的目的不是賺錢�！�

　　這家會所老板在另一個城市經(jīng)營實業(yè)，會所日常事務(wù)由其妻子負責。周雁透露，這位老板在政界人脈極廣，會所是他維護政商關(guān)系的一個平臺。“說白了就是給他的貴客們找一個吃飯的地兒，這個地兒既要上檔次，又要私密、安全。”周雁說，“一般的高檔酒店頭菜是海參、鮑魚，但這里有所不同，招待身份尊貴的客人時，頭菜是日本進口牛排，每份300元�！绷硗�，還有人對在這里吃過的河豚念念不忘，“濟南能做河豚的地方屈指可數(shù)�！毕啾戎�下，會所里砂鍋海參、石鍋魚翅等其他以燕鮑翅參為主打的菜品就稍顯普通。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，私人會所一般都有自己的特色菜，這些菜品尋常酒店很難吃到，比如野生娃娃魚、穿山甲、熊掌等，“有些會所還以品鑒古巴雪茄、法國葡萄酒為特色。”

　　周雁告訴記者，客人來會所消費，一桌菜兩萬多元是很常見的事。

　　“領(lǐng)導(dǎo)包間”服務(wù)員漂亮、嘴嚴

　　周雁透露，會所鼎盛時期，營業(yè)額一半來自公款消費�！皽蚀_說是官員消費，因為有時候不能確定這些官員結(jié)賬用的是不是公款�！�

　　在這家會所工作的4年里，周雁大長見識，“見到了很多平時接觸不到的大領(lǐng)導(dǎo)。”“大領(lǐng)導(dǎo)”是什么級別的領(lǐng)導(dǎo)?對此，周雁沒正面回答，而是說：“這么跟你說吧，平時來會所光顧的客人里幾乎沒有處級干部，最起碼也得是廳局級�！背�了幾位比較重要的領(lǐng)導(dǎo)，一般廳局級干部周雁是記不全的。“我只知道他們是某單位的某廳長、某局長，具體他們是正職還是副職我不清楚也不會打聽，這是忌諱。”

　　當前廳經(jīng)理時，周雁一項重要工作就是在前廳迎接客人，這些客人包括領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)一般不會跟他有眼神上的交流，更不會跟他握手、說話。領(lǐng)導(dǎo)進入包間后，就親切、隨和了許多。但是，領(lǐng)導(dǎo)在包間里究竟談些什么，就不是一般人能知曉的了�！耙话愕姆�務(wù)員沒有資格進領(lǐng)導(dǎo)包間服務(wù)，這方面有專人。”周雁告訴記者，會所里有20多名服務(wù)員，但為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是固定的三四個人，她們的共同特點是漂亮、嘴嚴、有眼色。除了她們，就連周雁也不能進領(lǐng)導(dǎo)包間。“我升任店總后，每個包間都會依次進去敬酒，但領(lǐng)導(dǎo)包間除外，不讓敬�！�

　　根據(jù)周雁的經(jīng)驗，會所每周三到周五客人最多，周六、周日人最少，“周末領(lǐng)導(dǎo)更愿意陪家人，不愿意出來參加飯局�！倍鄶�(shù)私人會所難逃關(guān)門命運

　　周雁提醒記者，這家會所算不上最典型的私人會所。“因為我們偶爾也接待社會上的客人，但消費也不低，人均400元。”他透露，在濟南某別墅區(qū)，曾開設(shè)了不少私人會所�！斑@些會所只有五六個包間，老板是在濟南經(jīng)商的南方人。不對外開放，只接待老板認識的人�！�4月21日，記者到該別墅區(qū)探訪時發(fā)現(xiàn)，這類會所多已關(guān)門。

　　周雁供職的這家會所最終也沒能擺脫關(guān)門的命運�！邦I(lǐng)導(dǎo)以前來這里吃飯都覺得是很有面子的事，吃完飯一招手專車就直接開到門前。”但是，中央八項規(guī)定出臺以后，會所的客人越來越少�！邦I(lǐng)導(dǎo)不愿意來這里了，即使來了，也讓司機把車停得遠遠的�！绷硗�，公園的禁車令對會所影響也很大�！肮珗@里遛彎的老年人喜歡打抱不平，看到有轎車開進公園就打電話舉報，弄得領(lǐng)導(dǎo)更加緊張�！�

　　另外，周雁透露，會所里很多服務(wù)員、廚師跟老板沾親帶故，所以導(dǎo)致管理上出現(xiàn)一些問題�！皢T工心思都不放在經(jīng)營上，整天勾心斗角，在這種環(huán)境里工作很壓抑�！敝苎愕睦硐胧浅蔀椴惋嬓袠I(yè)的資深職業(yè)經(jīng)理人，而會所的這種狀況顯然無益于他實現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃。在會所倒閉之前，周雁選擇了辭職。

　　如今，周雁是濟南一家知名餐飲連鎖企業(yè)的高管，這家酒店的經(jīng)營很有濟南特色，專注于大眾消費。即使禁止公款吃喝之后，酒店生意依然火爆。在一個夜晚，周雁飯后到景區(qū)散步，又路過那家會所。他在門前久久佇立，望著眼前的漆黑寂靜，回想曾經(jīng)的燈紅酒綠，心里默默說了聲：“再見!”