“山外青山樓外樓，西湖歌舞幾時(shí)休?暖風(fēng)熏得游人醉，直把杭州作汴州�！鼻О倌陙�，詩中描繪的情景一直被視作亡國(guó)之象警醒后人。若用當(dāng)今視角解讀，那隱藏在“山外青山”里的“樓外樓”很可能就是私人會(huì)所。

　　在中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部等部門《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的暫行規(guī)定》中，對(duì)私人會(huì)所的定義是：“改變歷史建筑、公園等公共資源屬性設(shè)立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場(chǎng)所，包括實(shí)行會(huì)員制的場(chǎng)所、只對(duì)少數(shù)人開放的場(chǎng)所、違規(guī)出租經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。”

　　按照這一規(guī)定，濟(jì)南歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立的酒店、茶館等是否屬私人會(huì)所?這尚待有關(guān)部門的權(quán)威定論，我們姑且稱之為高檔場(chǎng)所。我市近日印發(fā)的《關(guān)于2015年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》中提出，今年我市將集中整治“會(huì)所歪風(fēng)”。在該《意見》指導(dǎo)下，本報(bào)記者歷時(shí)月余，對(duì)濟(jì)南歷史建筑、公園中設(shè)立的酒店、茶館等高檔場(chǎng)所進(jìn)行了暗訪、調(diào)查�！醣緢�(bào)記者 湯啟衛(wèi)

　　明湖樓上，大明湖風(fēng)光一覽無余;一覽亭里，千佛山景色盡收眼底;望鶴亭前，趵突泉水叮咚醉人……靠近核心景區(qū)、占據(jù)觀景勝地，曾是這些酒店、茶社吸引客人的一大優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在卻有觸碰禁令之嫌。山東省印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”)中，明確提出禁止在公園內(nèi)設(shè)立為少數(shù)人服務(wù)的會(huì)所、高檔餐館、休閑、健身、茶樓等設(shè)施……

　　在記者暗訪的公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中，有套餐最高收費(fèi)298元/人的酒店，也有最低消費(fèi)698元的茶樓，定位不可謂不高檔。其中，有些酒店、會(huì)所在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后關(guān)門停業(yè)，有些酒店積極向大眾消費(fèi)轉(zhuǎn)型，但仍有高檔場(chǎng)所未放低身段。今年濟(jì)南市將集中整治“會(huì)所歪風(fēng)”，這對(duì)后者無疑是生死考驗(yàn)。

　　靠近核心景區(qū) 占據(jù)觀景勝地

　　記者暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，公園中部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所靠近核心景區(qū)，占據(jù)觀景勝地。

　　千佛山公園內(nèi)的一覽亭茶樓位于歷山院旁邊，正好處于千佛山的半山腰。茶樓為3層建筑，站在3樓上，遠(yuǎn)望山巒起伏中的綠樹奇花，近觀樓下匍匐上山的游客，讓人頓生“登此樓而小天下”之感。

　　大明湖公園內(nèi)的明湖樓酒店位于公園北門內(nèi)，在酒店二樓一個(gè)包間內(nèi)，記者可以看到大明湖上波光蕩漾、輕舟槳行、惠風(fēng)和煦。

　　趵突泉公園內(nèi)的望鶴亭茶社位于趵突泉一側(cè)，窗戶還緊鄰公園內(nèi)的另一泉池，靠窗而坐，可一邊喝茶一邊欣賞泉池內(nèi)的金魚。

　　五龍?zhí)豆珗@內(nèi)一家名曰泉水泡茶的茶館位于名士閣一樓，茶館緊鄰五龍?zhí)叮�可一邊喝茶一邊龍�(zhí)队^魚。

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　　這么好的位置，承包費(fèi)多少?“我不是老板，不太清楚，大概一年得100多萬吧。”望鶴亭茶社的一名服務(wù)員對(duì)記者說。

　　這些酒店、茶樓位置雖好，卻不一定符合規(guī)定。山東省印發(fā)的實(shí)施意見規(guī)定，禁止將公園內(nèi)亭臺(tái)樓閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交營(yíng)利性組織或個(gè)人經(jīng)營(yíng)，禁止以出租、合作、合資或其他方式將公園用地改作他用。

　　部分酒店茶樓設(shè)最低消費(fèi)

　　判斷公園中的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否違規(guī)，“是否為少數(shù)人服務(wù)”是一個(gè)重要因素。暗訪中，記者未發(fā)現(xiàn)必須辦理會(huì)員卡才能入內(nèi)消費(fèi)的會(huì)所，但是部分酒店、茶樓設(shè)最低消費(fèi)。

　　4月9日16：00，記者以預(yù)訂包間的名義到明湖樓酒店暗訪。記者在二樓一個(gè)包間內(nèi)看到，房間裝修豪華、視野開闊，可容納20人就餐。服　務(wù)員告訴記者，這個(gè)包間最低消費(fèi)168元/人。但記者從菜單上看到最便宜的有128元/人的套餐，“這一般是家宴選的，像您這種商務(wù)宴請(qǐng)建議還是選擇168元/人的。”菜單顯示168元/人的套餐主菜是海參雜糧、濃湯魚肚等。除此之外，酒店還有218元/人、298元/人的套餐，頭菜是蔥燒海參、妙齡乳鴿等。在酒店預(yù)訂套餐，可免門票進(jìn)入大明湖公園。

　　在一覽亭茶樓，服務(wù)人員介紹，每層樓的最低消費(fèi)不一樣。在二樓喝茶最低消費(fèi)280元，時(shí)間兩小時(shí);在3樓喝茶最低消費(fèi)698元，時(shí)間也是兩小時(shí)。茶單顯示，茶水包括380元/壺的宋種、奇蘭、肉桂，以及280元/壺的水金龜、佛手紅等。服務(wù)人員還提醒記者：“如果你們選擇在3樓包間吃素齋，就沒有最低消費(fèi)了，素齋138元/人�！�

　　一批酒店會(huì)所八項(xiàng)規(guī)定后停業(yè)

　　記者發(fā)現(xiàn)，在公園、歷史建筑中設(shè)立的酒店、會(huì)所有一部分已停業(yè)，包括千佛山公園中的綠景緣會(huì)所、泉城公園東門的鼎鼎香酒店、緯六路27號(hào)原山東豐大銀行舊址(濟(jì)南市第四批文物保護(hù)單位)內(nèi)的老洋行酒樓等。

　　從時(shí)間上看，這些酒店、會(huì)所均在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后停業(yè)。他們關(guān)門是否跟八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)?其中一家倒閉會(huì)所的留守工作人員承認(rèn)了這一點(diǎn)。他告訴記者：“八項(xiàng)規(guī)定前，公款消費(fèi)占會(huì)所營(yíng)業(yè)額1/3。禁止公款吃喝后，會(huì)所經(jīng)營(yíng)日漸萎縮，最終導(dǎo)致會(huì)所倒閉�！�

　　暗訪中，綠景緣會(huì)所工作人員告訴記者，會(huì)所跟千佛山公園簽訂了10年的承包合同，如今雖已停業(yè)，但還剩兩年承包期，可對(duì)外轉(zhuǎn)包。他透露，會(huì)所每年的承包費(fèi)為100萬元。在與會(huì)所留守負(fù)責(zé)人的另一次接觸中，記者多次問場(chǎng)地轉(zhuǎn)包過來后還能否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)酒店、會(huì)所，但該負(fù)責(zé)人避而不答，只是提醒記者：“你如果想轉(zhuǎn)包就快點(diǎn)，會(huì)所內(nèi)有一套很好的設(shè)備，如果你們包下來，設(shè)備就不賣給別人了�！�

　　記者在采訪中注意到，還有幾家酒店正在積極轉(zhuǎn)型。千佛山公園東門附近的陽光家常菜酒店，專門在牌匾上注明是游客餐廳，并設(shè)有便民早餐點(diǎn)。大堂經(jīng)理告訴記者，酒店內(nèi)有168元/人的套餐，但也可零點(diǎn)，包間不設(shè)最低消費(fèi)。

　　相關(guān)鏈接

　　已設(shè)立的私人會(huì)所應(yīng)該如何整治

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的暫行規(guī)定》第四條規(guī)定，對(duì)在歷史建筑、公園等公共資源中已經(jīng)設(shè)立的私人會(huì)所依法依規(guī)整治，區(qū)分情況處置：

　　(一)沒有合法手續(xù)或者手續(xù)不健全的予以關(guān)停;

　　(二)有合法手續(xù)但有違規(guī)違法行為的予以停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì);

　　(三)有合法手續(xù)但經(jīng)營(yíng)對(duì)象、范圍、形式等違反相關(guān)規(guī)定的予以轉(zhuǎn)型或者停業(yè)整頓;

　　(四)出租給單位或者個(gè)人作為非經(jīng)營(yíng)用途的，由所在地人民政府協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位提出解決辦法，租賃合同到期后收回。

　　□本報(bào)記者 湯啟衛(wèi)

　　4月5日，濟(jì)南一家景區(qū)的密林深處，幾名游人在一處鎖著門的會(huì)所前徘徊、張望，擾得堂前幾只灰喜鵲飛向遠(yuǎn)空，驚鳴聲中，這座豪華的建筑更顯寂寥。幾個(gè)月前，從網(wǎng)上看到這家私人會(huì)所倒閉的消息時(shí)，周雁(化名)愣了一會(huì)兒神，心里五味雜陳。他在這里工作了4年，從前廳經(jīng)理干到店總，見證了它的興衰起落。如今，跟記者談起這段經(jīng)歷，周雁用了一句話概括：“這家會(huì)所不以賺錢為目的，它只是老板維護(hù)政商關(guān)系的一個(gè)平臺(tái)。”

　　在這樣一家會(huì)所，周雁沒前途可言。所以，在會(huì)所倒閉前一年，他選擇了辭職。雖然在這里能見到很多領(lǐng)導(dǎo)、探聽官場(chǎng)秘聞、見識(shí)珍饈佳肴……“但這些對(duì)我的生活一點(diǎn)兒實(shí)際意義也沒有，相反，這種畸形的環(huán)境不利于人的成長(zhǎng)，更不利于社會(huì)發(fā)展�！敝苎阏f。

　　公園中的“私家園林”

　　周雁曾供職的這家會(huì)所開在濟(jì)南一處景區(qū)里。4月的一個(gè)周末，記者前去探訪時(shí)，會(huì)所已停業(yè)多日，只剩幾名保安留守看護(hù)。

　　看到記者在會(huì)所周邊轉(zhuǎn)悠，一名保安上前搭訕：“你是來退卡的吧?工作日再來吧，現(xiàn)在管事的人不在。不過會(huì)員卡不能退錢了，只能抵頂給你東西。但是你得早來，來晚了那些高檔紅酒就沒了。”

　　盡管關(guān)門已久，但會(huì)所內(nèi)外的裝修、陳設(shè)處處透露著昔日豪華。踩著厚重的紅色地毯，透過緊鎖的玻璃門，可以窺見前廳里的歐式廊柱、鎏金扶手、奇石、木雕……而一名曾在此消費(fèi)的顧客透露，會(huì)所內(nèi)部的裝飾遠(yuǎn)比記者看到的豪華，“會(huì)所里掛著名人字畫，擺著紅木家具，還有室內(nèi)園林小品，養(yǎng)著孔雀、鸚鵡、肥鵝�！边@個(gè)說法得到了周雁的證實(shí)。

　　如今，有關(guān)會(huì)所室內(nèi)的豪華更多要靠想象，會(huì)所室外景觀的精致卻真實(shí)可見。記者看到，整座會(huì)所依山勢(shì)而建、錯(cuò)落有致，建筑風(fēng)格中西合璧。雖然景區(qū)的環(huán)境已很優(yōu)美，但會(huì)所又另外修建了園林景觀，亭臺(tái)樓榭、小橋流水、藤蔓山石……儼然是公園中的一座私家園林。另外，會(huì)所還按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)自建了一個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)，現(xiàn)在網(wǎng)球場(chǎng)大門上的鐵鎖已生銹。

　　“很多人是沖著環(huán)境來吃飯的。”周雁說，在會(huì)所里可以一邊用餐一邊欣賞景色。會(huì)所內(nèi)還有幾間客房，客人可以夜宿景區(qū)。一名曾在此留宿的顧客向記者形容：“那是一種很奢侈的享受。”一桌菜兩萬多元很常見

　　入職之初，周雁是前廳經(jīng)理，那時(shí)正是會(huì)所的鼎盛時(shí)期�！捌骄�一天營(yíng)業(yè)額6萬元，最火的一個(gè)月營(yíng)業(yè)額達(dá)到了270多萬元�！敝苎阏f，與那些一天營(yíng)業(yè)額就達(dá)到七八十萬元的星級(jí)酒店相比，這家會(huì)所的營(yíng)業(yè)額并不算高。“這是因?yàn)闀?huì)所經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，一天只接待十幾桌客人。而且老板也不在乎營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)，因?yàn)槔习彘_這家會(huì)所的目的不是賺錢�！�

　　這家會(huì)所老板在另一個(gè)城市經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)，會(huì)所日常事務(wù)由其妻子負(fù)責(zé)。周雁透露，這位老板在政界人脈極廣，會(huì)所是他維護(hù)政商關(guān)系的一個(gè)平臺(tái)。“說白了就是給他的貴客們找一個(gè)吃飯的地兒，這個(gè)地兒既要上檔次，又要私密、安全�！敝苎阏f，“一般的高檔酒店頭菜是海參、鮑魚，但這里有所不同，招待身份尊貴的客人時(shí)，頭菜是日本進(jìn)口牛排，每份300元�！绷硗猓�還有人對(duì)在這里吃過的河豚念念不忘，“濟(jì)南能做河豚的地方屈指可數(shù)�！毕啾戎�下，會(huì)所里砂鍋海參、石鍋魚翅等其他以燕鮑翅參為主打的菜品就稍顯普通。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，私人會(huì)所一般都有自己的特色菜，這些菜品尋常酒店很難吃到，比如野生娃娃魚、穿山甲、熊掌等，“有些會(huì)所還以品鑒古巴雪茄、法國(guó)葡萄酒為特色�！�

　　周雁告訴記者，客人來會(huì)所消費(fèi)，一桌菜兩萬多元是很常見的事。

　　“領(lǐng)導(dǎo)包間”服務(wù)員漂亮、嘴嚴(yán)

　　周雁透露，會(huì)所鼎盛時(shí)期，營(yíng)業(yè)額一半來自公款消費(fèi)。“準(zhǔn)確說是官員消費(fèi)，因?yàn)橛袝r(shí)候不能確定這些官員結(jié)賬用的是不是公款�！�

　　在這家會(huì)所工作的4年里，周雁大長(zhǎng)見識(shí)，“見到了很多平時(shí)接觸不到的大領(lǐng)導(dǎo)�！薄按箢I(lǐng)導(dǎo)”是什么級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)?對(duì)此，周雁沒正面回答，而是說：“這么跟你說吧，平時(shí)來會(huì)所光顧的客人里幾乎沒有處級(jí)干部，最起碼也得是廳局級(jí)。”除了幾位比較重要的領(lǐng)導(dǎo)，一般廳局級(jí)干部周雁是記不全的�！拔抑恢�道他們是某單位的某廳長(zhǎng)、某局長(zhǎng)，具體他們是正職還是副職我不清楚也不會(huì)打聽，這是忌諱。”

　　當(dāng)前廳經(jīng)理時(shí)，周雁一項(xiàng)重要工作就是在前廳迎接客人，這些客人包括領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)一般不會(huì)跟他有眼神上的交流，更不會(huì)跟他握手、說話。領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入包間后，就親切、隨和了許多。但是，領(lǐng)導(dǎo)在包間里究竟談些什么，就不是一般人能知曉的了�！耙话愕姆�務(wù)員沒有資格進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包間服務(wù)，這方面有專人�！敝苎愀嬖V記者，會(huì)所里有20多名服務(wù)員，但為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是固定的三四個(gè)人，她們的共同特點(diǎn)是漂亮、嘴嚴(yán)、有眼色。除了她們，就連周雁也不能進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包間�！拔疑�任店總后，每個(gè)包間都會(huì)依次進(jìn)去敬酒，但領(lǐng)導(dǎo)包間除外，不讓敬�！�

　　根據(jù)周雁的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)所每周三到周五客人最多，周六、周日人最少，“周末領(lǐng)導(dǎo)更愿意陪家人，不愿意出來參加飯局。”多數(shù)私人會(huì)所難逃關(guān)門命運(yùn)

　　周雁提醒記者，這家會(huì)所算不上最典型的私人會(huì)所�！耙�?yàn)槲覀兣紶栆步哟�社�?huì)上的客人，但消費(fèi)也不低，人均400元。”他透露，在濟(jì)南某別墅區(qū)，曾開設(shè)了不少私人會(huì)所�！斑@些會(huì)所只有五六個(gè)包間，老板是在濟(jì)南經(jīng)商的南方人。不對(duì)外開放，只接待老板認(rèn)識(shí)的人。”4月21日，記者到該別墅區(qū)探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這類會(huì)所多已關(guān)門。

　　周雁供職的這家會(huì)所最終也沒能擺脫關(guān)門的命運(yùn)。“領(lǐng)導(dǎo)以前來這里吃飯都覺得是很有面子的事，吃完飯一招手專車就直接開到門前。”但是，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，會(huì)所的客人越來越少�！邦I(lǐng)導(dǎo)不愿意來這里了，即使來了，也讓司機(jī)把車停得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的�！绷硗�，公園的禁車令對(duì)會(huì)所影響也很大�！肮珗@里遛彎的老年人喜歡打抱不平，看到有轎車開進(jìn)公園就打電話舉報(bào)，弄得領(lǐng)導(dǎo)更加緊張�！�

　　另外，周雁透露，會(huì)所里很多服務(wù)員、廚師跟老板沾親帶故，所以導(dǎo)致管理上出現(xiàn)一些問題。“員工心思都不放在經(jīng)營(yíng)上，整天勾心斗角，在這種環(huán)境里工作很壓抑。”周雁的理想是成為餐飲行業(yè)的資深職業(yè)經(jīng)理人，而會(huì)所的這種狀況顯然無益于他實(shí)現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃。在會(huì)所倒閉之前，周雁選擇了辭職。

　　如今，周雁是濟(jì)南一家知名餐飲連鎖企業(yè)的高管，這家酒店的經(jīng)營(yíng)很有濟(jì)南特色，專注于大眾消費(fèi)。即使禁止公款吃喝之后，酒店生意依然火爆。在一個(gè)夜晚，周雁飯后到景區(qū)散步，又路過那家會(huì)所。他在門前久久佇立，望著眼前的漆黑寂靜，回想曾經(jīng)的燈紅酒綠，心里默默說了聲：“再見!”