百脈泉景區(qū)、朱家峪景區(qū)入選首批“全國旅游價格信得過景區(qū)” 記者張勇 黃中明攝(資料照片)

　　首批1801家“全國旅游價格信得過景區(qū)”25日正式向社會發(fā)布。名單顯示，山東共有172家景區(qū)入選，包括5A級景區(qū)6家，4A級景區(qū)67家，3A級景區(qū)78家。其中濟南有7家景區(qū)上榜，包括2家4A級景區(qū)、2家3A級景區(qū)及3家2A級景區(qū)。不過，天下第一泉風景區(qū)、千佛山景區(qū)等具有代表性的景區(qū)并未上榜。

　　什么是“旅游價格信得過景區(qū)”?2015年3月，國家旅游局在全國景區(qū)行業(yè)啟動為期3年的創(chuàng)建“全國旅游價格信得過景區(qū)”活動，對參與創(chuàng)建景區(qū)限定了六條承諾條款：一是全面實行一票制;二是景區(qū)沒有價格欺詐行為;三是按規(guī)定全面落實特殊人群優(yōu)惠政策;四是對預約門票實行價格優(yōu)惠;五是自愿公布門票價格構(gòu)成;六是自愿承諾三年不漲價。景區(qū)根據(jù)這些條件，自主選擇是否加入。凡自愿作出這些承諾的，即可成為“全國旅游價格信得過景區(qū)”。

　　國家旅游局將繼續(xù)推動此項活動，并將于“七一”暑期旅游高峰期前、“十一”旅游黃金周之前，持續(xù)向社會集中發(fā)布新增“信得過”旅游景區(qū)名單。國家旅游局也將加強社會監(jiān)督，定期清退不再符合條件的景區(qū)。(綜合新華社、《法制晚報》等)

　　濟南“信得過景區(qū)”名單

　　章丘百脈泉景區(qū)(4A)

　　朱家峪景區(qū)(4A)平陰縣圣母山景區(qū)(3A)百里黃河風景區(qū)(3A)

　　星期8小鎮(zhèn)(2A)黃金谷山水畫廊景區(qū)(2A)濟南(平陰)伊利乳業(yè)有限責任公司(2A)

　　【名單三問】三大名勝為啥沒上榜?

　　景區(qū)：暫不打算湊這個虛熱鬧 部門：名單分批公布，不可能收錢

　　“全國旅游價格信得過景區(qū)”里沒有咱濟南人熟悉的三大名勝，這讓很多市民不解:為啥沒入選呢?

　　“相比省內(nèi)外其他5A景區(qū)，天下第一泉景區(qū)75元的通票價格不算高，近期也沒有調(diào)整的計劃。”天下第一泉景區(qū)相關負責人表示，當初覺得這個活動對景區(qū)的實際意義不大，因此沒有報名參與活動。

　　而千佛山景區(qū)宣傳方面負責人表示，景區(qū)是否報名參與活動，經(jīng)營科對此不知情。濟南野生動物世界宣傳方面負責人同樣稱，經(jīng)營科沒有收到報名的相關通知。還有個別景區(qū)透露，聽說報名需要繳納一定的費用，因此景區(qū)沒有選擇“花錢買名”。

　　不過，旅游部門對此卻給出了不同說法�！皾�南目前只有7家A級景區(qū)上榜，不是因為其他景區(qū)沒報名，是因為國家旅游局是分批次公布名單的。”濟南旅游局工作人員說，該活動持續(xù)3年，每逢重要旅游節(jié)點就會公布一批“全國旅游價格信得過景區(qū)”名單�！皾�南36家A級景區(qū)，全部報名參與了該項活動，報名時間大約在4月中下旬。”該工作人員表示，報名秉持完全自愿的原則，更不需要繳納費用。

　　名單公布有啥作用?

　　專家：可作為消費者參考依據(jù)“溫柔調(diào)控”勝于單純“一刀切”

　　旅游專家劉思敏對媒體表示，“價格信得過”指標可以作為消費者參考的依據(jù)。

　　“國家旅游局這個活動，并非行政命令，只是針對目前部分景區(qū)票價上漲過快過高，存在不合理園中園、票中票，少數(shù)景區(qū)落實老年人、學生等價格優(yōu)惠不到位的一種調(diào)控和倡導，是強化旅游市場秩序組合拳中的一招。”山東大學旅游營銷方面專家王晨光表示，在活動開展的第一階段，山東784家A級景區(qū)就有172家首先入榜，占A級景區(qū)總數(shù)的近1/4，這個比例相對全國來說已名列前茅。

　　王晨光認為，在旅游從小眾旅游逐漸走向國民旅游的前提下，單純以行政命令“一 刀切”的手段已不適應形勢，應以市場秩序調(diào)控的方式來進行行業(yè)引導，“現(xiàn)在不是一聲令下齊步走的時代，是利益博弈的時代，不存在一步到位、皆大歡喜的辦法�！蓖醭抗獗硎�，單以票價為例，上漲過快過高固然不妥，過度降價也容易導致低價競爭，由于各景區(qū)具體情況不同，因此在宏觀調(diào)控方面不宜操之過急，“綜合來說，這個活動對于進一步推進旅游市場走向規(guī)范化還是有針對性意義的�！�

　　名單能否破題門票經(jīng)濟?

　　專家：無法保證景區(qū)不出價格問題仍需制訂門票價格管理制度

　　正如專家所言，“旅游價格信得過景區(qū)”活動并非行政命令，它無法保證這些景區(qū)在抽檢合格后，不出價格問題。而對于那些后期違背承諾的，國家旅游局也只是表明將其清退出名單，并沒有其他處罰。

　　對國內(nèi)絕大多數(shù)旅游景區(qū)來說，門票收入是其主要經(jīng)濟支柱。中國社科院4月發(fā)布報告顯示，截至2014年底，中國186家5A級景區(qū)門票平均價格達112元，占我國居民月收入比例遠遠高于國外的景區(qū)。另據(jù)統(tǒng)計，2012年至2014年底，共有28家5A級景區(qū)對門票進行了調(diào)整，其中27家為漲價，漲價幅度在31-60元之間的居多。

　　景區(qū)門票漲價是多方面共同作用的結(jié)果，目前我國旅游景區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系不完善，收入過度依賴門票。其次，國家級風景名勝區(qū)和部分主要景區(qū)以屬地管理為主，名義上是全額撥款事業(yè)單位，但國家財政撥款嚴重不足，地方財政不僅沒有向景區(qū)投入維護和管理費用，反而要依靠景區(qū)門票和經(jīng)營收入補充地方財政。旅游專家認為，當前急需制訂明晰的門票價格管理制度，謀求旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，才能讓旅游真正邁過“門票經(jīng)濟”這道坎。

　　(綜合新華社、《中國旅游報》等)

　　延伸閱讀 沒上榜的還有故宮等百家5A景區(qū)

　　截至2014年底，全國共有186家5A級旅游景區(qū)，但此次公布的價格“信得過”名單中，只包含了84家5A級景區(qū)，也就是說全國還有102家5A級景區(qū)未入選，包括故宮、頤和園等。為什么這些著名景區(qū)價格“信不過”?

　　比如故宮，票價為旺季60元，淡季40元，一度還被媒體評為“良心景區(qū)”。按照故宮博物院院長單霽翔的說法，故宮已有12年票價未漲。但因為故宮門票不包括珍寶館、鐘表館，所以故宮不是“全面實行一票制”，“價格信得過景區(qū)”第一條就不符合。

　　除了不是實行一票制之外，有些景區(qū)或是因抽檢不合格。此前多家景區(qū)被曝亂收費，如五臺山景區(qū)強制收取50元/人的觀光車票等。

　　(綜合中新網(wǎng)、《法制晚報》、《中國旅游報》等)