晚7點(diǎn)，天色漸暗，一輛商務(wù)車從市中區(qū)政府院外絕塵而去，似一只“夜鷹”，巡視市中街區(qū)，發(fā)現(xiàn)市容問題，立馬督辦。與此同時(shí)，市中轄區(qū)內(nèi)也活躍著多支聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，隨時(shí)與車上人員對(duì)接，發(fā)現(xiàn)問題快速處理。

　　“隨著創(chuàng)衛(wèi)不斷深入，城市管理進(jìn)入深水區(qū)，部分頑疾反復(fù)性強(qiáng)�！耙灰獔�(jiān)定信心，下定決心，克服厭戰(zhàn)、自滿和松懈情緒，全面打好這次攻堅(jiān)戰(zhàn)�！笔兄袇^(qū)區(qū)委書記朱紅方要求。4月初，市中區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)王勤光主持會(huì)議，全面啟動(dòng)市容環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，成立高規(guī)格督導(dǎo)組，貫徹“大城管”思路，城管執(zhí)法、環(huán)保、食藥監(jiān)、工商等單位密切配

　　合，街辦迅速落實(shí)。活動(dòng)開展近兩月，一大批城管難

　　點(diǎn)問題被解決。以往隨處可見的“馬路燒烤”難覓蹤跡，油煙擾民現(xiàn)象大量減少，夜間市容環(huán)境秩序大為改觀。

　　A “奇兵”出陣 “高配”督導(dǎo)組破解督辦不力

　　城市管理是系統(tǒng)工程，單一部門很難解決，特別是城郊接合部、背街小巷等區(qū)域在管理上存在盲區(qū)，責(zé)任不明，相互推諉，使得很多問題難以根治。

　　為進(jìn)一步理順發(fā)現(xiàn)處理機(jī)制，市中區(qū)政府專門成立4個(gè)督導(dǎo)組，分別由兩位分管城管、衛(wèi)生工作的副區(qū)長(zhǎng)以及區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)、區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)帶隊(duì)，每晚對(duì)全區(qū)整治情況督導(dǎo)檢查，確保整治工作落到實(shí)處。

　　4個(gè)督導(dǎo)組以主次干道、居民小區(qū)、商業(yè)街、便民市場(chǎng)、辦事處交界線附近、重點(diǎn)商圈和廣場(chǎng)周邊等為主要督導(dǎo)檢查區(qū)域，著重對(duì)露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象進(jìn)行督導(dǎo)。檢查結(jié)果由區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向各有關(guān)街道辦事處、各有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，區(qū)政府督查室書面報(bào)送區(qū)長(zhǎng)。

　　“發(fā)現(xiàn)問題，督導(dǎo)組成員第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)街辦或職能部門負(fù)責(zé)人，大大減少部門、街辦間協(xié)調(diào)成本，提高了處置效率�！笔兄袇^(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)周勇表示。B街辦“擴(kuò)權(quán)” 重心下移拓展基層執(zhí)法力量

　　27日晚8點(diǎn)，市中區(qū)城管執(zhí)法局七里山中隊(duì)和街辦城管科人員準(zhǔn)時(shí)“約會(huì)”，開展聯(lián)合巡查。創(chuàng)衛(wèi)以來，這支隊(duì)伍不斷壯大，由去年的10余人增加到現(xiàn)在的近30人，轄區(qū)20多家燒烤店得到有效規(guī)范。

　　為充實(shí)基層執(zhí)法力量，市中區(qū)城管執(zhí)法局推進(jìn)重心下移，執(zhí)法隊(duì)伍下放基層，人員調(diào)動(dòng)等統(tǒng)歸街辦。同時(shí)，增加街辦權(quán)限，發(fā)揮其靈活性，采取錯(cuò)時(shí)管理、倒班工作制、夜間集中巡查、對(duì)重點(diǎn)路段和部位安排專人盯守等措施，破解占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等難題。

　　各街辦也創(chuàng)新方式，以購(gòu)買服務(wù)的形式增加管理力量，魏家莊、二七新村、六里山等6個(gè)街辦分別雇傭20至40名保安對(duì)燒烤攤進(jìn)行規(guī)范，七里山街道辦發(fā)揮社區(qū)志愿者作用加強(qiáng)轄區(qū)巡查。市中區(qū)城管執(zhí)法局突擊隊(duì)由去年的45人增加到60人，及時(shí)配合各街辦任務(wù)，成為城管執(zhí)法有力補(bǔ)充。

　　市中區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等區(qū)直部門抽調(diào)精干力量組成聯(lián)合治理隊(duì)伍，每天開展專項(xiàng)夜查，嚴(yán)厲查處、取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)的露天燒烤攤點(diǎn)。專項(xiàng)行動(dòng)以來，全區(qū)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1870余人次，規(guī)范管理露天燒烤226處次，全區(qū)95%燒烤業(yè)戶安裝油煙凈化設(shè)備。露天燒烤走上規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理軌道。C“雙向”制約 考核指揮棒牽住城管“牛鼻子”

　　短時(shí)高壓措施讓部分問題迅速解決，長(zhǎng)效機(jī)制如何確立?市中區(qū)發(fā)揮考核指揮棒作用打通“中梗阻”。周勇介紹，《濟(jì)南市市中區(qū)城市管理綜合考評(píng)辦法(試行)》近期實(shí)施。下一步全區(qū)將采用雙向考核方式，打通城市管理“中梗阻”。

　　相關(guān)職能部門將對(duì)17個(gè)街辦城管工作考核，各街辦也對(duì)各部門工作進(jìn)行考核。職能部門對(duì)街辦的考核內(nèi)容分為城市管理類、行政執(zhí)法類、環(huán)境衛(wèi)生類、市政設(shè)施類、園林綠化類等，涉及城管、執(zhí)法、園林、市政、農(nóng)業(yè)等部門。街辦對(duì)各部門考評(píng)內(nèi)容包括指導(dǎo)街辦城管工作開展情況、主動(dòng)參與街道工作情況、街辦申請(qǐng)支持予以配合情況、協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題情況及工作實(shí)效等。

　　區(qū)城管委辦公室對(duì)考評(píng)結(jié)果定期通報(bào)，連續(xù)3個(gè)月排名后兩位的街道辦事處和部門，要制定整改措施并形成書面報(bào)告;對(duì)季度考評(píng)連續(xù)兩次排名末位的街辦和部門約談主要負(fù)責(zé)人�！半p向考核有利于提升部門和街辦辦事積極性，避免推諉扯皮，切實(shí)提高處置效率�！敝苡卤硎尽�

　　(本報(bào)記者 陳加寶 通訊員 申娜 朱峰)