6月3日，兩位濟(jì)南出租車(chē)行業(yè)代表趕赴北京參加由交通部組織的深化出租汽車(chē)改革初步思路會(huì)議。來(lái)自全國(guó)6個(gè)地方的出租車(chē)司機(jī)和出租車(chē)管理人員到會(huì)。據(jù)濟(jì)南參會(huì)出租車(chē)司機(jī)代表回憶，深化出租汽車(chē)改革初步思路中，提到將構(gòu)建多樣化服務(wù)體系，建立互聯(lián)網(wǎng)叫車(chē)按車(chē)型定價(jià)，車(chē)輛手續(xù)必須齊全，車(chē)輛都要有營(yíng)運(yùn)證等初步內(nèi)容。

　　六城市出租車(chē)

　　行業(yè)代表參會(huì)

　　3日早8點(diǎn)40分，濟(jì)南永昌出租車(chē)公司愛(ài)民車(chē)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)的姐劉銘娥與另一位出租車(chē)公司老總一起坐高鐵去北京，參加交通部的會(huì)議。劉銘娥說(shuō)，自己收到赴京通知時(shí)非常緊急�！扒耙惶煜挛�5點(diǎn)左右，濟(jì)南市客管辦通知我們，3日下午1點(diǎn)半到交通部，2點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)會(huì)。也沒(méi)說(shuō)會(huì)議內(nèi)容。因?yàn)樘�緊急，3日一早去北京的票只訂到一等座�！眲�銘娥說(shuō)。

　　下午1點(diǎn)多趕到交通部經(jīng)登記確認(rèn)后，會(huì)議在2點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始�！斑@次來(lái)的還有北京、上海、義烏、西安等5個(gè)城市的出租車(chē)行業(yè)代表，每個(gè)地方都是2名，1名是出租車(chē)司機(jī)代表，另外1名是出租車(chē)公司老總�！眲�銘娥說(shuō)，開(kāi)會(huì)時(shí)，出租車(chē)司機(jī)代表是一組、出租車(chē)公司老總是另一組，分開(kāi)開(kāi)會(huì)，會(huì)議有交通部部長(zhǎng)參加。

　　會(huì)議文件初稿

　　提到調(diào)整份子錢(qián)

　　劉銘娥說(shuō)，開(kāi)會(huì)時(shí)交通部給大家看了《深化出租汽車(chē)改革初步思路》(下稱《初步思路》)文件但并沒(méi)有讓帶出會(huì)場(chǎng)。會(huì)上司機(jī)們介紹了各地出租車(chē)市場(chǎng)和出租車(chē)司機(jī)待遇等情況。

　　劉銘娥回憶，《初步思路》只是一個(gè)初稿，但已經(jīng)有條有目，非常正規(guī)。她記得里面的主要內(nèi)容提到，出租車(chē)市場(chǎng)科學(xué)定位適度發(fā)展，對(duì)運(yùn)力規(guī)模實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，構(gòu)建多樣化服務(wù)體系。改革經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理，經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，新增經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用，規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)使用管理。還提到根據(jù)每個(gè)城市定制出租車(chē)數(shù)量，份子錢(qián)也要調(diào)整。

　　在構(gòu)建多樣化服務(wù)體系方面，出租車(chē)將分為巡游出租汽車(chē)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)，專(zhuān)車(chē)簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車(chē)，巡游出租汽車(chē)噴涂安裝專(zhuān)門(mén)的出租汽車(chē)標(biāo)識(shí)。

　　促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車(chē)融合發(fā)展，引導(dǎo)巡游出租車(chē)提供電召預(yù)約服務(wù)。建立互聯(lián)網(wǎng)叫車(chē)，互聯(lián)網(wǎng)叫車(chē)按車(chē)型定價(jià)。車(chē)輛必須手續(xù)齊全，車(chē)輛要有營(yíng)運(yùn)證，司機(jī)也要有上崗資格，但不允許巡游，禁止私家車(chē)加入。

　　被詢問(wèn)

　　有沒(méi)有交五險(xiǎn)

　　“我這次主要是介紹了濟(jì)南出租車(chē)和出租車(chē)司機(jī)的情況。6個(gè)地方來(lái)的司機(jī)都說(shuō)了說(shuō)自己的情況�！眲�銘娥說(shuō)，自己介紹了濟(jì)南出租車(chē)受到專(zhuān)車(chē)沖擊，收入減少的情況。早晚高峰各2小時(shí)，全天有50公里—70公里空車(chē)率，收入每天減少100多元。一輛車(chē)要養(yǎng)活兩個(gè)家庭，司機(jī)的經(jīng)營(yíng)收入下降了，就會(huì)影響服務(wù)質(zhì)量。

　　“交通部的工作人員還特別問(wèn)了我濟(jì)南出租車(chē)司機(jī)有沒(méi)有五險(xiǎn)，我說(shuō)我們沒(méi)有。如果有保險(xiǎn)，公司收的管理費(fèi)會(huì)增加�！眲�銘娥說(shuō)，她向交通部工作人員表示，希望能有單位落實(shí)出租車(chē)司機(jī)的各項(xiàng)保險(xiǎn)，費(fèi)用自己出也可以，因?yàn)闆](méi)有單位的要比有單位的人多交5年的養(yǎng)老金。

　　劉銘娥注意到，這次一同參加會(huì)議的其他5個(gè)地方的出租車(chē)司機(jī)所交的份子錢(qián)都比濟(jì)南高。而最令她羨慕的是，義烏出租車(chē)司機(jī)能休班，有五險(xiǎn)一金，由公司開(kāi)工資，兩班倒。上海也有休班，一年允許休一個(gè)月，上海出租車(chē)打車(chē)費(fèi)用上漲了，而且城市大，所以雖然專(zhuān)車(chē)不少，但并沒(méi)有受到太大影響。

　　而北京則嚴(yán)重很多。北京的出租車(chē)司機(jī)說(shuō)，他們的管理也非常嚴(yán)格，遇到違章投訴會(huì)被停運(yùn)，扣幾千元，次數(shù)多了直接撤除營(yíng)運(yùn)資格。原先一月能賺1萬(wàn)元，但現(xiàn)在只有7000元。

　　專(zhuān)車(chē)要入正軌 須設(shè)準(zhǔn)入門(mén)檻

　　“在國(guó)外許多地方，正規(guī)出租車(chē)、專(zhuān)車(chē)(或稱約租車(chē))、汽車(chē)租賃公司租賃車(chē)輛，這三種用車(chē)模式是共存的，三者各有各的活動(dòng)范圍和服務(wù)層次，實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)，都有法律約束，未來(lái)我們也要建設(shè)這樣的市場(chǎng)�！苯咏�交通部的人士透露。

　　中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王麗梅也表示，許多國(guó)家都有專(zhuān)門(mén)的約租車(chē)公司，政府對(duì)約租車(chē)公司的服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，設(shè)定嚴(yán)格的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件�！案鱾�(gè)城市的約租車(chē)和出租車(chē)的比例要因地而異，但以國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大城市約租車(chē)比例要高于出租車(chē)，因?yàn)榍罢叩倪\(yùn)行效率更高�！�

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與環(huán)境研究所研究員單菁菁表示，現(xiàn)在出租車(chē)和專(zhuān)車(chē)之間之所以出現(xiàn)許多矛盾，原因之一是專(zhuān)車(chē)和出租車(chē)現(xiàn)在處于不平等競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，出租車(chē)行業(yè)有嚴(yán)格的公司注冊(cè)制度、經(jīng)營(yíng)牌照、上崗證，司機(jī)要繳納份子錢(qián)、所得稅等，且要遵守許多營(yíng)運(yùn)規(guī)則，專(zhuān)車(chē)則基本上不受任何監(jiān)管，兩者面對(duì)的是不公平的市場(chǎng)。未來(lái)，專(zhuān)車(chē)的發(fā)展要想進(jìn)入正軌，就必須設(shè)立準(zhǔn)入門(mén)檻和監(jiān)督制度。記者 王 皇 見(jiàn)習(xí)記者 劉飛躍