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山東出臺規(guī)定:律師閱卷 辦案機(jī)關(guān)不得限次數(shù)
2015-07-10 11:44:00 來源:齊魯晚報 作者:馬云云
9日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布解讀《關(guān)于進(jìn)一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”),該規(guī)定將有力改善我省律師執(zhí)業(yè)的法治環(huán)境,緩解律師執(zhí)業(yè)中面臨的“會見難、閱卷難、調(diào)查取證難”等“三難”問題。

  9日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布解讀《關(guān)于進(jìn)一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”),該規(guī)定將有力改善我省律師執(zhí)業(yè)的法治環(huán)境,緩解律師執(zhí)業(yè)中面臨的“會見難、閱卷難、調(diào)查取證難”等“三難”問題。根據(jù)規(guī)定,一般情況下看守所應(yīng)當(dāng)及時安排律師會見,至遲不得超過48小時。

  看守所會見48小時內(nèi)要見到人

  “在會見當(dāng)事人時,有的辦案機(jī)關(guān)雖然不說不許會見,但是會以時間沖突等為理由搪塞,會見的時間只能往后拖延!笔≌䥇f(xié)委員、山東德孚威律師事務(wù)所主任于毅提出了律師們面臨的首要難題。

  規(guī)定要求,律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人一般應(yīng)當(dāng)在看守所會見室內(nèi)進(jìn)行,偵查部門、看守所不得派員在場?词厮梢圆扇∫曨l設(shè)備等必要的保護(hù)措施保障會見過程順利進(jìn)行,但不得監(jiān)聽,不得影響律師正常的會見活動。而在會見時間上,規(guī)定要求對于不涉及危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪的案件,看守所在查驗律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函后應(yīng)當(dāng)及時安排會見,至遲不得超過四十八小時!斑@將有效解決律師會見難的問題”,省公安廳法制總隊副總隊長張瑞軍說。

  而在出庭階段,規(guī)定明確提出,律師持出庭通知書、律師執(zhí)業(yè)證書參加庭審的,人民法院只進(jìn)行證件查驗、登記,除特殊情況外,不對律師進(jìn)行安全檢查。

  律師閱卷應(yīng)給充足時間

  閱卷難也讓一些律師犯愁。山東嘉孚律師事務(wù)所律師劉良玉表示,在一些辦案機(jī)關(guān),辦案人員不在律師就無法閱卷,律師可能會白跑一趟。規(guī)定明確,自檢察院起訴或法院立案之日起,受委托的律師可持相關(guān)文件,查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟案卷正卷。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時安排閱卷,并保障律師有充足的閱卷時間,也不應(yīng)限制閱卷次數(shù)。確有合理的客觀原因不能安排閱卷的,應(yīng)當(dāng)向律師說明理由,商定具體的閱卷時間。

  規(guī)定中還要求,裁判文書應(yīng)當(dāng)對律師辯護(hù)、代理意見和是否采納及理由予以闡釋說明。“這是對裁判文書說理的剛性約束,有利于提高裁判文書的公開性、公正性!笔》ㄔ貉芯渴抑魅吸S明春說。規(guī)定還要求,法官應(yīng)當(dāng)充分保障辯護(hù)律師與公訴人有平等的辯論與發(fā)表意見的權(quán)利,認(rèn)真聽取控辯雙方的意見,保障律師發(fā)言的完整性,“這將有效避免限制、打斷律師發(fā)言的現(xiàn)象,體現(xiàn)了對律師和當(dāng)事人訴訟權(quán)利的尊重。”黃明春表示。

  記者 馬云云

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