桑珠孜，一座擁有660多年歷史的高原古城，行走在桑珠孜街頭，抬頭能見(jiàn)藏式風(fēng)格的古老建筑。古城建筑格局與傳統(tǒng)風(fēng)貌保存完好，藏漢建筑異彩紛呈，1986年被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家歷史文化名城。 1994年，伴隨著多批援藏干部的到來(lái)，城市建設(shè)邁入新時(shí)期，城鎮(zhèn)化率從18.5%增至39.9%，城市面積由12平方公里擴(kuò)大到32平方公里，一棟棟現(xiàn)代化高樓拔地而起，一條條高標(biāo)準(zhǔn)道路四通八達(dá)，一座極具民族特色和現(xiàn)代魅力的城市正在高原崛起。

　　規(guī)劃

　　一張藍(lán)圖繪制到底

　　1994年，當(dāng)?shù)谝慌�青島援藏干部踏進(jìn)這座城市時(shí)，青島市對(duì)口支援西藏前，桑珠孜區(qū)還是一個(gè)小城鎮(zhèn)，建成區(qū)面積僅十平方公里，城區(qū)基本是低矮破舊的土坯房，只有為數(shù)不多的幾條水泥路，市政基礎(chǔ)設(shè)施極不完善，現(xiàn)代化建筑寥寥無(wú)幾，城市建設(shè)無(wú)規(guī)可循，迫切需要一套科學(xué)的規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)城市發(fā)展。青島市規(guī)劃設(shè)計(jì)院在經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)研后，編制完成了《日喀則市城市總體規(guī)劃（1995—2010）》。為滿足新常態(tài)下的城市發(fā)展格局，青島市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)原有的城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編，并于2007年修編完成了現(xiàn)行的《日喀則市城市總體規(guī)劃（2005—2020）》，確立了桑珠孜區(qū)“一城、兩線、五鄉(xiāng)、多點(diǎn)”的發(fā)展格局。 2014年桑珠孜區(qū)被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)，在第七批青島援藏干部組的支持下，桑珠孜順利完成了甲措雄鄉(xiāng)、曲布雄鄉(xiāng)、江當(dāng)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作。

　　拉巴普赤一家的生活就是城鎮(zhèn)化帶來(lái)的諸多改變的一個(gè)縮影。去年8月，家住桑珠孜區(qū)甲措雄鄉(xiāng)占堆村的拉巴普赤同村里其他人一樣，告別了農(nóng)田、牛羊，搬進(jìn)了由政府統(tǒng)一規(guī)劃、修建的藏式小樓。比起以前土坯房，如今鋼筋混凝土機(jī)構(gòu)的房子寬敞明亮，也更加安全，家里還通上了自來(lái)水。今年6月，郭加村的村民也搬進(jìn)了新的藏式樓院。村黨支部書(shū)記旺珍領(lǐng)著記者參觀了一戶戶的居民樓院，“郭加村的人世世代代住在土墻砌的房子里，現(xiàn)在有了寬敞明亮的環(huán)境，有了平整的廣場(chǎng)，每天晚上村民都聚集在廣場(chǎng)唱歌跳舞，抒發(fā)自己的喜悅�！�

　　在歷次規(guī)劃編制過(guò)程中，青島援藏始終堅(jiān)持民族特色與文化傳承相結(jié)合，高度注重對(duì)歷史文化街區(qū)及歷史建筑的保護(hù)，編制了較大篇幅的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和舊城更新改造等章節(jié)，將獨(dú)特的藏傳佛教文化的歷史文脈貫穿其中，充分考慮本地的實(shí)際情況和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，創(chuàng)造具有地方特色的城市布局和城市形態(tài)。

　　市政

　　新建道路四通八達(dá)

　　一批又一批的援藏干部帶著先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和滿腔的熱血投身到桑珠孜區(qū)的城市建設(shè)和管理中。近年來(lái)，桑珠孜區(qū)新建了山東路、黑龍江路、珠峰路、規(guī)劃六號(hào)路等一批高標(biāo)準(zhǔn)道路，市政道路達(dá)33條，全長(zhǎng)超過(guò)60公里。國(guó)家投資134.8億元的拉日鐵路于2014年8月建成通車，投資5.9億元的環(huán)城路項(xiàng)目也于2015年開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目的建成將進(jìn)一步完善后藏交通體系。扎寺廣場(chǎng)、上海廣場(chǎng)、步行街建設(shè)，讓城市旅游、休閑功能進(jìn)一步強(qiáng)化。馬路旁排列著千盞太陽(yáng)能路燈，新火車站和配套商務(wù)區(qū)雛形已具。

　　對(duì)于桑珠孜區(qū)的城市變化，百姓有著更深的感觸。 “20年前的城區(qū)可謂是半畝方塘，以前區(qū)二小以北都是一片農(nóng)田。城里基本上都是土路、小巷，沒(méi)有路燈，也沒(méi)有下水道，一遇到雨雪天氣，路上泥濘不堪，晚上出不了門。那時(shí)大家的房子都是土坯房，城里很多地方還沒(méi)通水、通電，我們家只能喝井水、點(diǎn)油燈�，F(xiàn)在城區(qū)與過(guò)去已不可同日而語(yǔ)，馬路既寬敞又干凈，家里有了摩托車，去哪都很方便。水、電都通了，買東西也很方便，家里電視、冰箱也都用上了。 ”談及桑珠孜區(qū)城市生活的變遷，江洛康薩社區(qū)的李新、邊巴瓊達(dá)老哥倆興致勃勃。“現(xiàn)在的生活好多了，這幾年大家都在爭(zhēng)著拆舊房、蓋新房，我家?guī)啄昵熬蜕w了130平方米的磚混房子，還有近百平米的院子�！�49歲的李新，來(lái)自藏漢通婚家庭，土生土長(zhǎng)的桑珠孜人，一家人居住的房子雖然不大，但裝飾得特別溫馨。

　　環(huán)衛(wèi)

　　現(xiàn)代設(shè)備代替人工

　　從最初的古老“莊園”，到當(dāng)下具有現(xiàn)代感的歷史文化名城，桑珠孜上演了高原城市現(xiàn)代化跨越奇跡。而這其中，七批青島市援藏干部組功不可沒(méi)。

　　在桑珠孜區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)干了24年的駕駛員扎西說(shuō)，1991年剛參加工作的時(shí)候，整個(gè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)才60個(gè)人，就一輛拖拉機(jī)，一輛東風(fēng)大卡車，每天早上6時(shí)開(kāi)始清掃，7時(shí)裝運(yùn)垃圾，一輛大卡車要配七八個(gè)環(huán)衛(wèi)工人裝垃圾，一趟下來(lái)就要裝三個(gè)多小時(shí)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力效率還不高。 2014年加大援藏資金投入力度600余萬(wàn)元，配置社區(qū)垃圾清運(yùn)車15輛，購(gòu)置新型垃圾運(yùn)輸車4輛、掃路車2輛、廣場(chǎng)洗地車1輛、廣場(chǎng)電動(dòng)掃路車1輛、人行道路清洗車1輛，安裝箱式垃圾桶50座，徹底解放了勞動(dòng)力，進(jìn)一步提高了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平，以前，一天滿打滿算才運(yùn)三噸多垃圾，現(xiàn)在每天四趟一天就運(yùn)80多噸垃圾。

　　亮化

　　千盞LED路燈全覆蓋

　　夜晚在桑珠孜逛街，一盞盞在高原的日光下充足了電的太陽(yáng)能路燈把街道照得璀璨明亮。援藏干部宋建青介紹，桑珠孜實(shí)施了LED太陽(yáng)能路燈改造工程，實(shí)現(xiàn)路燈亮化全覆蓋。投入援藏資金1300萬(wàn)元，老城區(qū)17條主次干道新建LED太陽(yáng)能路燈1264盞，有效解決了老城區(qū)路燈長(zhǎng)期不亮的問(wèn)題，改善了市民夜間出行條件。

　　近年來(lái)，尤其是青島第七批援藏干部組的帶動(dòng)下，桑珠孜區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快。占堆村的扎西家在新建門口房里開(kāi)了小超市。雖然田地因?yàn)樾藿ɑ疖囌颈徽加昧�，但政府不僅為他們修了新房，還想方設(shè)法為他們尋找致富路，在援藏干部的幫助下，村民多次參加技能培訓(xùn)班。而扎西則看中了火車站周邊的商業(yè)前景，做起了生意。城市化為村民們帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇，變化的城市面貌吸引著外來(lái)投資者的投資，從而提高群眾的收入水平。而群眾收入水平的提高和地方政府財(cái)政收入的提高，使得地方政府能夠增加城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使城市更美麗，人民幸福安康。（青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 趙黎）