泰能天然氣有限公司2012年至2014年管道天然氣輸配定價(jià)成本核定表

　　近日，山東省青島市物價(jià)局發(fā)出通告，確定于11月9日召開(kāi)市內(nèi)三區(qū)居民用管道天然氣價(jià)格改革聽(tīng)證會(huì)。居民用氣階梯價(jià)格將設(shè)置三個(gè)階梯，聽(tīng)證會(huì)提供兩個(gè)備選方案供市民討論。同時(shí)，物價(jià)局還向社會(huì)公布了天然氣銷(xiāo)售價(jià)格成本。

　　參加人通過(guò)抽簽產(chǎn)生

　　物價(jià)局公布的本次聽(tīng)證會(huì)參加人為27名，同時(shí)還有3名消費(fèi)者作為聽(tīng)證會(huì)候補(bǔ)人選。

　　據(jù)了解，在聽(tīng)證會(huì)消費(fèi)者參加人征集期間，自愿報(bào)名人數(shù)為37人，經(jīng)審查，其中9人不符合報(bào)名條件。10月19日，市物價(jià)局舉行了消費(fèi)者參加人和專(zhuān)家、學(xué)者參加人抽簽儀式，由新聞媒體代表抽取了本次聽(tīng)證會(huì)的12名消費(fèi)者參加人、3名消費(fèi)者參加人候補(bǔ)人選，并從市物價(jià)局定價(jià)聽(tīng)證會(huì)專(zhuān)家?guī)熘谐槿×吮敬温?tīng)證會(huì)的4名專(zhuān)家、學(xué)者參加人。

　　本次聽(tīng)證會(huì)還有由有關(guān)部門(mén)、單位推薦的經(jīng)營(yíng)者參加人1名，其他利益相關(guān)方參加人1名，人大代表、政協(xié)委員參加人各2名，政府有關(guān)部門(mén)及社會(huì)組織參加人5名參會(huì)。

　　27名聽(tīng)證會(huì)參加人將在本次聽(tīng)證會(huì)上對(duì)建立居民階梯氣價(jià)制度和居民用管道天然氣價(jià)格調(diào)整的必要性和可行性進(jìn)行論證。本次聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證人由市人大常委會(huì)、市政協(xié)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和市物價(jià)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　居民用氣價(jià)格分為三個(gè)階梯

　　青島市物價(jià)局公布了本次聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證方案要點(diǎn)，包括聽(tīng)證項(xiàng)目、背景及實(shí)施理由、主要內(nèi)容、配套措施等。

　　聽(tīng)證項(xiàng)目為：青島市市內(nèi)三區(qū)居民用管道天然氣價(jià)格改革方案；背景及實(shí)施理由包括：一是貫徹落實(shí)國(guó)家、省天然氣價(jià)格改革政策；二是發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，體現(xiàn)天然氣資源的稀缺性；三是合理補(bǔ)償成本，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　聽(tīng)證會(huì)的主要內(nèi)容是：1、建立居民用氣階梯價(jià)格制度，適當(dāng)調(diào)整居民用氣價(jià)格。按照國(guó)家發(fā)展改革委的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，居民用氣階梯價(jià)格設(shè)置三個(gè)階梯，各階梯之間的比價(jià)關(guān)系為1：1.1：1.4；按年為計(jì)價(jià)周期，周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。提交兩個(gè)方案：

　　方案一：第一階梯年用氣量216 （月均18 ）以?xún)?nèi)，階梯價(jià)格由現(xiàn)行2.40元/ 調(diào)整為3.00元/ ，居民用戶(hù)覆蓋率為84.5%；第二階梯年用氣量216-336 （月均18-28 ）之間，階梯價(jià)格為3.30元/ ，覆蓋率為95.8%；第三階梯年用氣量336 以上，階梯價(jià)格為4.20元/ 。

　　方案二：第一階梯年用氣量240 （月均20 ）以?xún)?nèi)，階梯價(jià)格由現(xiàn)行2.40元/ 調(diào)整為3.10元/ ，居民用戶(hù)覆蓋率為89.3%；第二階梯年用氣量240-360 （月均20-30 ），階梯價(jià)格為3.40元/ ，覆蓋率為96.7%；第三階梯年用氣量360 以上，階梯價(jià)格為4.35元/ 。

　　對(duì)實(shí)行天然氣獨(dú)立采暖的居民用戶(hù)，兩個(gè)方案每戶(hù)每年均增加第二檔氣量800 。

　　2、建立天然氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格隨省物價(jià)局規(guī)定的上游門(mén)站價(jià)格漲跌同向調(diào)整。

　　非經(jīng)營(yíng)性用氣不實(shí)行階梯氣價(jià)

　　物價(jià)局同時(shí)公布了此次天然氣價(jià)格調(diào)整的相關(guān)配套措施，主要包括：1、保障低收入群體生活。參照居民階梯水價(jià)低保補(bǔ)貼政策，對(duì)市內(nèi)三區(qū)低保家庭基本生活用氣給予補(bǔ)貼。按戶(hù)均月用氣量12 （年用氣量144 ）和現(xiàn)行低保戶(hù)用氣價(jià)格（2.15元/ ）與第一檔氣價(jià)差價(jià)測(cè)算，方案一每戶(hù)每年需補(bǔ)貼122.4元，方案二需補(bǔ)貼136.8元。

　　2、執(zhí)行居民用氣價(jià)格的非居民用戶(hù)價(jià)格政策。執(zhí)行居民用氣價(jià)格的非居民用戶(hù)非經(jīng)營(yíng)性用氣不實(shí)行階梯氣價(jià)，按居民階梯第一檔、第二檔價(jià)格的平均水平執(zhí)行，即：方案一，價(jià)格為3.15元/ ；方案二，價(jià)格為3.25元/ 。

　　銷(xiāo)售價(jià)格成本向社會(huì)公布

　　本次聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前，物價(jià)局還公布了市區(qū)天然氣的銷(xiāo)售價(jià)格說(shuō)明。居民用管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格單位定價(jià)公式為：居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格=購(gòu)氣成本+輸配成本+稅金。

　　泰能天然氣有限公司購(gòu)氣成本為2.1334元/立方米。

　　按照價(jià)格管理權(quán)限，市物價(jià)局對(duì)泰能天然氣有限公司的輸配成本進(jìn)行了成本監(jiān)審。經(jīng)監(jiān)審，泰能天然氣有限公司輸配成本為1.0174元/立方米。按照國(guó)家規(guī)定繳納增值稅，增值稅稅率為13%。

　　市民對(duì)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)輸配成本監(jiān)審結(jié)論的意見(jiàn)和建議，可通過(guò)電話(huà)、電子郵箱等方式向市物價(jià)局反映。

　　成本公開(kāi)咨詢(xún)電話(huà)：85911458；價(jià)格政策咨詢(xún)電話(huà)：85911429（星期一至星期五上午9時(shí)至11時(shí)30分，下午13時(shí)30分至17時(shí)）。電子郵箱：qdwjj@qingdao.gov.cn （任俊峰）

　　附：關(guān)于聽(tīng)證方案要點(diǎn)的幾點(diǎn)說(shuō)明

　　一、關(guān)于階梯氣量和階梯價(jià)格的設(shè)置

　　按照國(guó)家發(fā)展改革委的要求，居民用氣階梯價(jià)格應(yīng)設(shè)置三個(gè)階梯，第一階梯應(yīng)當(dāng)覆蓋80%的居民用戶(hù)，第二階梯覆蓋95%的居民用戶(hù)，各階梯價(jià)格之比應(yīng)為1：1.2：1.5左右。結(jié)合我市實(shí)際情況，考慮到居民生活質(zhì)量提高趨勢(shì)，適當(dāng)放寬階梯氣量，為減少對(duì)居民用戶(hù)的影響，各階梯之間的比價(jià)關(guān)系適當(dāng)下調(diào)為1：1.1：1.4；按年為計(jì)價(jià)周期，周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。

　　二、關(guān)于實(shí)施范圍

　　實(shí)施范圍為市內(nèi)三區(qū)泰能天然氣有限公司供氣的居民用戶(hù)。居民用戶(hù)原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)一個(gè)居民戶(hù)，沒(méi)有房產(chǎn)證明的，以供氣企業(yè)為居民安裝的氣表為單位。

　　三、 關(guān)于一戶(hù)多人口政策

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，我市戶(hù)均人口不足3人，考慮到生育政策的調(diào)整等因素，將每戶(hù)人口放寬，每戶(hù)按4人計(jì)算，超過(guò)4人的，每增加1人，每年增加60 氣量基數(shù)。

　　四、關(guān)于獨(dú)立采暖用戶(hù)政策

　　根據(jù)市公用事業(yè)收費(fèi)服務(wù)中心居民用氣量統(tǒng)計(jì)分析，不具備集中供熱條件，實(shí)行天然氣獨(dú)立采暖的居民用戶(hù)，戶(hù)均采暖期用氣量為762 ，對(duì)這部分居民用戶(hù)，兩個(gè)方案每戶(hù)每年均增加第二階梯氣量800 。

　　關(guān)于一戶(hù)多人口家庭和天然氣獨(dú)立采暖用戶(hù)的認(rèn)定程序等事宜，由燃?xì)庑姓�主管部門(mén)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)等按照簡(jiǎn)化手續(xù)、便民利民的原則，在居民階梯氣價(jià)政策出臺(tái)時(shí)同步推出實(shí)施細(xì)則予以明確。