“今后可能不用等到空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達(dá)500爆表時才限行,有可能到了300就采取單雙號限行辦法,或者到了200時,就可以考慮限行兩個號!23日,市環(huán)保局局長高立文在接受記者采訪時透露,省里和市里正在研究降低機動車限行的“門檻”。
限行“門檻”或降低,短期內(nèi)不采取限行措施
“汽車尾氣對PM2.5的貢獻(xiàn)是15%,源解析是2013年數(shù)據(jù)基礎(chǔ),而現(xiàn)在,車越來越多,排放卻一點兒沒減!备吡⑽恼f,“越怠速、越堵車,污染越厲害!
“為改善空氣質(zhì)量,我們正在研究‘應(yīng)急削峰’的做法,包括減少工業(yè)企業(yè)排放等。還有其他方面的嘗試,比如在氣象條件非常差的時候,研究降低限行的‘門檻’!笔协h(huán)保局局長高立文介紹。比如說,今后可能不用等到空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達(dá)500“爆表”時才限行,有可能到了300就采取單雙號限行辦法,或者到了200時,就可以考慮限行兩個號。
“機動車限行涉及群眾利益,必須慎重考慮!备吡⑽恼f,短期內(nèi)不會采取限行措施,不過針對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“門檻”過高的問題,省里和市里正在研究降低(包括機動車限行門檻),變?nèi)夗憫?yīng)為四級響應(yīng),同時在機動車數(shù)量增加、擁堵愈發(fā)嚴(yán)重的情況下,研究采取更加嚴(yán)格的機動車應(yīng)急措施。
應(yīng)急方案“門檻”高,實施3年未依此限行過
2009年,濟(jì)南作為全運會主賽場所在地,全運會期間實施單雙號限行。2013年和2014年,分別啟動過一次機動車限行措施。2013年1月,為治理霧霾濟(jì)南限行兩天。2014年11月8日,APEC會議期間,濟(jì)南實施限行。
2013年11月18日,濟(jì)南市政府印發(fā)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)污染嚴(yán)重程度,污染天氣預(yù)警從輕到重分為黃、橙、紅這三個等級。只有當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測一天(含)以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣時(AQI=500),才會發(fā)布紅色預(yù)警,并啟動I級響應(yīng),才可以實施“繞城高速以內(nèi)機動車實施單雙號限行”這項應(yīng)急措施。
不過,這個標(biāo)準(zhǔn)門檻定得比較高。方案實施至今,濟(jì)南僅啟動了兩次重污染天氣三級響應(yīng),二級響應(yīng)和一級響應(yīng)均未啟動,換句話說,由于未出現(xiàn)持續(xù)極重污染天氣,今年以來濟(jì)南還沒有依據(jù)應(yīng)急方案執(zhí)行過機動車限行措施。
“為啥不能在發(fā)布橙色預(yù)警時就啟動限行呢?畢竟發(fā)布橙色預(yù)警時,就已預(yù)測要迎來連續(xù)3天以上的嚴(yán)重污染天氣。早些啟動限行,可以盡快讓天氣恢復(fù)正常,不至于發(fā)展到要發(fā)布紅色預(yù)警的程度!彼郊臆囍髦芟壬倪@番話,代表了不少人的心聲。
近期,省環(huán)保廳也發(fā)現(xiàn),有部分市應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)門檻偏高,存在“重預(yù)警信息發(fā)布、輕應(yīng)急措施落實”的現(xiàn)象,重污染天氣應(yīng)對不堅決,影響了重污染天氣應(yīng)急處置的效果。這也意味著,應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)的門檻,還有下調(diào)空間。省環(huán)保廳廳長張波甚至曾建議,各市可以根據(jù)各自的實際情況,探討把部分應(yīng)急響應(yīng)措施常態(tài)化的可能性,“如機動車限行等”。
機動車限行不只改善“氣質(zhì)”
“感覺濟(jì)南的交通越來越擁堵了,我雖然自己也開車,但有時特別希望政府能采取限行措施,既環(huán)保又能解決擁堵問題!笔忻裰x先生說。
研究表明,PM2.5是形成灰霾天氣的“元兇”。在濟(jì)南,機動車尾氣對PM2.5的貢獻(xiàn)率達(dá)到15%,而尾氣排放的位置在0.5至1.5米之間,恰好處在人體的呼吸帶范圍,機動車尾氣的危害越發(fā)凸顯。在高峰期,機動車怠速狀態(tài)會增加污染物排放。記者從濟(jì)南市環(huán)境監(jiān)測中心站獲悉,機動車車速較低時,車速每增減5千米/時,一氧化碳(CO)和碳?xì)浠衔?HC)的排放量變化在15%-20%,當(dāng)機動車以較低車速行駛甚至怠速時,一氧化碳(CO)會增加0.9倍以上,碳?xì)浠衔?HC)也會增加0.55倍以上。
從此前濟(jì)南采取的限行措施來看,機動車限行給濟(jì)南帶來的不只是“氣質(zhì)”的某些改善,更是生活理念的某種變化。2014年APEC期間,濟(jì)南在6天時間里采取單雙號限行,首日就收獲天藍(lán)路順的驚喜!坝浀孟扌袝r每天道路都很通暢,空氣也很清新,朋友圈里都是把藍(lán)天留下的正能量!笔忻駠(yán)先生說,這種“強制”不讓自己開車的做法,反而讓自己感受到低碳生活的快樂。