停車難已成城市病濟(jì)南日趨擁堵的道路狀況。(楊寧 攝)

　　2015年11月，一商業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布2015年第三季度中國主要城市交通分析報(bào)告稱，濟(jì)南超越北京，成為全國最堵城市。該機(jī)構(gòu)稱，這與三季度濟(jì)南扎堆修路，而北京閱兵期間限行有關(guān)。這一排名一度使?jié)�南的擁堵狀況引發(fā)各地媒體討論。

　　隨后，有相關(guān)人士以“最擁堵道路排名不準(zhǔn)確”、“報(bào)告中的涵源大街并非正式路名”等為由，對(duì)這一報(bào)告的權(quán)威性提出質(zhì)疑。姑且不論報(bào)告排名的準(zhǔn)確性，作為濟(jì)南百姓，對(duì)近年來這座城市越來越嚴(yán)重的擁堵情況著實(shí)感受真切。本期眾籌新聞，我們用百姓自己的故事和觀點(diǎn)，拉一拉和擁堵有關(guān)的那些事兒。

　　2小時(shí)路因堵車硬是走了7小時(shí)

　　根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2014年和2015年，濟(jì)南新增機(jī)動(dòng)車數(shù)量均超過20萬輛，2010年-2014年5年間，濟(jì)南機(jī)動(dòng)車保有量每年環(huán)比增長15%左右。堵車漸漸成為困擾人們出行的一個(gè)問題。出租車司機(jī)作為“永遠(yuǎn)在路上”的一個(gè)群體，對(duì)這一變化最有發(fā)言權(quán)。

　　出租車司機(jī)李先生

　　我開了10年出租車了，這10年間，濟(jì)南交通給我最明顯的印象就是越來越堵。起初，只有經(jīng)十路、汽車站、火車站附近等個(gè)別路段會(huì)出現(xiàn)短暫擁堵，慢慢地，堵車的時(shí)間越來越長，地段越來越多，最近一兩年，已經(jīng)不分高峰平峰了，幾乎就沒有不堵的地方和時(shí)間。

　　元旦那天，我到天橋區(qū)長途汽車站送客人，沒想到，從上午8點(diǎn)就開始堵，濟(jì)濼路南北向、北園高架路長途汽車站下橋口都堵得紋絲不動(dòng)，別的道路也是這樣，基本沒有一條路不堵的，而且都堵了一整天。

　　市民鄒先生去年“五一”假期，我開車回老家，因中途需要捎點(diǎn)東西，就沒走高速。為避免堵車，當(dāng)天我特意天剛亮就動(dòng)身，沒想到，從經(jīng)七路到104國道再向南，一路上堵得讓我想把車砸了，幾乎是20厘米20厘米地往前挪。再加上平陰黃河大橋也堵，回去這一趟本來只需要2小時(shí)的車程，硬生生走了7個(gè)小時(shí)。從那以后我就覺得，堵車真的是一件很大的事。

　　治堵禁停別僅限于“四縱四橫”

　　2015年11月25日，CBA常規(guī)賽第九輪，山東男籃主場對(duì)陣佛山隊(duì)。因前一天晚上的降雪，山東球員在趕往場館的路上遭遇嚴(yán)重的堵車。山東男籃外援杰特稱，“難以置信，我從沒遇到過這樣的堵車�！�

　　在造成擁堵的原因中，亂停車占據(jù)重要地位。最新數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年底，濟(jì)南市的機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到167萬余輛，而停車位的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車的增長速度。而目前，濟(jì)南市區(qū)的在用停車泊位總量為43.7萬個(gè)，缺口為68.98萬個(gè)。

　　2015年11月1日開始，為了治理道路擁堵問題，濟(jì)南市在主城區(qū)“四縱四橫”共15條道路實(shí)施全線禁停，交警部門將對(duì)禁停路段的違法停車行為依法處以罰款100元、記3分的處罰。

　　市民宋振東

　　我看到新聞里說，去年11月1日，僅一個(gè)上午，歷下交警就查處了95輛違停車輛，當(dāng)天共有150輛車因違法停車被歷下交警處罰。這樣，對(duì)緩解道路擁堵問題雖然能起到一定作用，但是，卻把交通壓力矛盾轉(zhuǎn)移到了市區(qū)內(nèi)其他次干道路。

　　我認(rèn)為，治理道路擁堵實(shí)施禁停，不應(yīng)僅限于主城區(qū)“四縱四橫”的15條道路，要有全市一盤棋的思想，對(duì)城市其他路段也應(yīng)禁停。比如，在市中區(qū)建設(shè)路兩側(cè)，有的車隨意豎著停放在道路上，還有個(gè)別大客車整整占用一個(gè)車道。每天早晚上下班高峰期，建設(shè)路都會(huì)堵成一鍋粥，有時(shí)寸步難行。我建議，對(duì)這些嚴(yán)重影響道路暢通的機(jī)動(dòng)車輛違法停車行為也應(yīng)依法處以罰款100元、記3分的處罰，不要讓次干道路成為治堵行動(dòng)被遺忘的角落。

　　濟(jì)南擁堵與“斷頭路”太多有關(guān)

　　根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)主、次干道和支路的規(guī)范比例應(yīng)是1:1.5: 3.5，呈金字塔結(jié)構(gòu)，而濟(jì)南這一比例為1:0.57:1.52，呈啞鈴型結(jié)構(gòu)，使得大部分交通流聚集在主干道上，無法實(shí)施區(qū)域間交通分流。

　　濟(jì)南交警曾就此分析，由于濟(jì)南支路交通貫通性不強(qiáng)，市區(qū)道路呈現(xiàn)“大路交通”的特點(diǎn)，各種交通流都被吸引到主干路上，造成主要交通干道交叉口嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>

　　市民權(quán)先生

　　省城東部的交通擁堵，與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、“斷頭路”太多有著密切關(guān)系。如今修路多是原地拓寬或者改造，而真正打通“斷頭路”的工程非常鮮見。

　　像在和平路、文化東路、經(jīng)十路之間，山師東路、歷山東路都是南北向的分流支路，但這兩條路都是斷頭路，以山師東路為例，如果能打通到解放路，則會(huì)有效緩解歷山路交通。省城支路的密度本來就低，而很多支路又成為“斷頭路”，在跨區(qū)域間缺乏系統(tǒng)性連接，形不成完善的網(wǎng)絡(luò)。

　　網(wǎng)友“黃包車”

　　濟(jì)南路堵，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理是一大“堵因”。東西向只有經(jīng)十路、工業(yè)南和工業(yè)北，東城南北向則靠奧體中路和二環(huán)東路還有歷山路。

　　此外，還有很多小的不合理之處。比如，北園高架這條城市快速路與緯六路這條城市主干路不銜接;高架路不少下口與紅綠燈路口靠得太近;燕山立交以東為寬車道，以西卻驟變?yōu)檎�車道，容易造成“瓶頸”效應(yīng)……這些“堵點(diǎn)”一般是因設(shè)計(jì)考慮不周造成的，對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真分析、科學(xué)論證，盡量整改和優(yōu)化。

　　市民路先生

　　我住在陽光舜城，每天出門從小區(qū)里就開始堵，高峰時(shí)能堵到金三杯酒店那里，半個(gè)小時(shí)到不了轉(zhuǎn)盤。陽光舜城建筑面積5.1萬平方米，入住人口數(shù)萬人，通往外界唯一的進(jìn)出口只有舜世路一條。多年來，市民和媒體曾經(jīng)對(duì)陽光舜城居民出行難的問題多次進(jìn)行報(bào)道，呼吁打通陽光舜城西側(cè)的斷頭路。呼吁了將近10年，去年終于開工了，但最終還是在即將連接舜耕路的位置剩下了300多米，到現(xiàn)在都沒能通開。

　　我之前看到一種說法，按照2012年出臺(tái)的我市城市交通綜合整治三年計(jì)劃，3年內(nèi)打通市區(qū)70多條斷頭路。結(jié)果到現(xiàn)在僅完成了三分之一左右。可以想象，道路本身修建起來不難，難點(diǎn)在于拆遷等問題。但卡在哪里就應(yīng)趕緊解決，按照“十年修不通一條斷頭路”的節(jié)奏，這堵啥時(shí)候能治好?

　　提供方便的替代方式是治堵前提

　　自2012年濟(jì)南啟動(dòng)“三年治堵工程”以來，從路網(wǎng)優(yōu)化到停車治理，從智能交通到政策導(dǎo)引，我市使用了不少辦法。其中，發(fā)展公共交通是最重要的辦法之一。為此，相關(guān)部門做了很多工作，但目前仍無法達(dá)到百姓預(yù)期。

　　市民韓繼聯(lián)

　　我家住鋼城新苑，每周我都會(huì)去一兩次位于西客站旁的群眾藝術(shù)館。每次去如果坐公交需要倒3次車，花費(fèi)時(shí)間約兩個(gè)半小時(shí)，而自駕只需一小時(shí)左右。我考察過，從火車站到火車東站的距離大概3.6公里，而且二者在一條直線上。如果K156路公交車能夠從經(jīng)一路向東到明湖西路的方向延長3站，就能讓乘客減少一次換乘。

　　其實(shí)許多私家車主不愿意開車上班，但由于高峰期乘公交車人太多或需倒車，只能選擇自駕出行。公共交通車輛數(shù)量和站點(diǎn)雖然近年來不斷增加優(yōu)化，但離乘客需求還有差距。

　　市民王先生

　　建議盡快在所有公交車頭車尾設(shè)置擠占公交車道攝像頭，可以給上崗司機(jī)增加拍攝義務(wù)，罰款三分之一獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人;降低公交車票費(fèi)三分之一，不分所謂空調(diào)車和非空調(diào)車;公交車最晚班一律延遲到夜間零點(diǎn)，不得降低發(fā)車頻次;公交車站臺(tái)及車體內(nèi)外音響、視頻、廣播、廣告進(jìn)行社會(huì)化招標(biāo)，全部用于運(yùn)營維護(hù)和駕駛員補(bǔ)貼。

　　美籍華人張女士

　　幾年前，我從市中區(qū)移民到紐約。但對(duì)濟(jì)南的擁堵，至今還記憶猶新。毫無疑問，讓大家少開車，首先要提供可以替代的出行方式，這是基本前提。

　　紐約目前有30條左右的地鐵線路，總長1140多公里，光地鐵站就有500個(gè)左右。此外，該市還有公共汽車線路244條，總長3000多公里。據(jù)官方說，在曼哈頓中央商業(yè)區(qū)工作的人中，有80%的人選擇公共交通作為主要出行手段。聽說濟(jì)南的地鐵已經(jīng)開建，在投入使用之前，大力發(fā)展公交車、優(yōu)先保證公交車路權(quán)，讓大家不開車也能感覺出行方便，是治堵必須要做的功課。

　　治堵“拉鋸戰(zhàn)”需要人人參與

　　完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)固然重要且必須要做，但是，濟(jì)南日均增長車輛600多輛，車在不停增長、路在不斷拓寬，就會(huì)形成一場無休止的“拉鋸戰(zhàn)”。因此，注重慢行交通，在道路設(shè)計(jì)和出行選擇時(shí)摒棄過度依賴車輛出行的仗車思維，是更為“治本”的策略。

　　網(wǎng)友“頂起”

　　我認(rèn)為，仗車思維主導(dǎo)下的城市規(guī)劃和布局以及由其支配的生活方式是引發(fā)堵車的觀念根本。由于受仗車思維影響，現(xiàn)行城市規(guī)劃的功能布局通常是市中心最強(qiáng)，環(huán)形分級(jí)，四周輻射，梯次減弱。百姓的生活方式也深受仗車思維影響。年輕人結(jié)婚不管上班遠(yuǎn)近總要買車;很多人把買車、開車當(dāng)成風(fēng)光和體面，導(dǎo)致非必要性買車和用車。還有很多人認(rèn)為汽車和油是自己買的，路橋費(fèi)用是自己交的，是否開車與他人無關(guān)，這種想法是片面的，因?yàn)�，用車要占用道路和車位，消耗石油和氧氣，還會(huì)排放廢氣、發(fā)生噪音、揚(yáng)起灰塵、存在安全風(fēng)險(xiǎn)等，這些都是對(duì)公共資源的占用。

　　市民曲女士

　　家里老人腿腳不太利索，最近總跟我說，現(xiàn)在都不太敢出門了，明明是綠燈，走到了斑馬線上，那些左拐的、右轉(zhuǎn)的車根本不讓行，反倒一個(gè)勁兒地按喇叭催。道路是公共資源，人人享有路權(quán)。道路在設(shè)置時(shí)不能只偏向機(jī)動(dòng)車，還要充分考慮無車族對(duì)人行道和自行車道暢通的渴求。

　　我自己也開車。但我很多時(shí)候在想，當(dāng)有些有車族喊堵時(shí)，是否想到自己也是城市擁堵的“堵因”之一。統(tǒng)計(jì)顯示，濟(jì)南開車出行者中，有1/3的人原本是不需也不應(yīng)開車的。治堵是一項(xiàng)需要全社會(huì)參與的工程，作為市民，不能只向政府提要求，自己卻在“添堵”。在現(xiàn)有道路資源幾乎沒有可挖掘空間的情況下，如果全體交通參與者都能夠摒棄仗車思維，采取“1公里內(nèi)步行，3公里內(nèi)騎自行車，5公里內(nèi)乘坐公交”的慢行交通方式，那么城市擁堵面貌將有大的改觀。