山東省政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見》（以下簡稱《意見》）。今天（14日），山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請省政府法制辦黨組副書記、副主任周立軍，省政府法制辦行政執(zhí)法監(jiān)督處處長孫成文解讀了《意見》，介紹山東省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)工作情況，并回答了記者提問。

　　周立軍介紹到，《意見》緊密結(jié)合山東實(shí)際，按照省委十屆十次全會(huì)的部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼于解決當(dāng)前執(zhí)法存在的突出問題，在推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進(jìn)行政執(zhí)法方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督力度等方面，提出針對性、實(shí)效性強(qiáng)的舉措，對規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作作出了全面部署。

　　改革城市管理執(zhí)法體制 加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度

　　省政府法制辦按照《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》要求，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法領(lǐng)域制度設(shè)計(jì)，研究制定山東省城市管理行政執(zhí)法條例，從源頭上理順城市管理執(zhí)法體制。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)城市管理領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法體制改革。已實(shí)行城市管理領(lǐng)域大部門體制的，相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍，推行部門內(nèi)綜合執(zhí)法；實(shí)行跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作的縣（市、區(qū)），探索將城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法工作納入綜合行政執(zhí)法范圍，整合相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和執(zhí)法職責(zé)。改革工作將按照省政府統(tǒng)一部署，先行試點(diǎn)，分層推進(jìn)，待條件成熟時(shí)在全省推廣。

　　另外，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，對食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、勞動(dòng)保障等關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和公共利益，并將這些執(zhí)法領(lǐng)域作為執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn)，通過開展監(jiān)督檢查，督促有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。

　　規(guī)范文明執(zhí)法 防止“以罰代管、只罰不管”

　　在行政執(zhí)法過程中，省法制辦要求執(zhí)法人員堅(jiān)持教育與處罰并重原則，增強(qiáng)“保護(hù)合法、服務(wù)守法、制裁違法”意識(shí)，對當(dāng)事人首次輕微違法行為，以教育勸誡為主，防止“以罰代管、只罰不管”。進(jìn)一步規(guī)范文明執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法為民理念教育。通過建議、提示、解釋、告誡或制發(fā)執(zhí)法建議書等方式，引導(dǎo)行政管理相對人自覺守法。