齊魯網1月26日訊（山東臺新聞中心記者龐峰 畢美娟）記者從山東省財政廳獲悉，2015年，山東財政部門按照省委省政府確定的改革路線圖、時間表，著力細化和落實財稅改革方案，初步形成“1+20”的財稅改革制度體系，許多領域取得重要階段性成果。

　　預決算公開實現“全覆蓋”。省級和所有市縣已全部公開本級政府預決算、部門預決算和“三公”經費預決算，政府采購信息實現“六公開”，專項資金信息公開也邁出新步伐，我省財政透明度全國領先。

　　財政資金統(tǒng)籌使用力度加大。在完善“全口徑”政府預算體系的基礎上，將地方水利建設基金等10項政府性基金列入一般公共預算，將國有資本經營預算收入按10%調入一般公共預算。研究制定了財政資金統(tǒng)籌使用實施方案，推進了財政資金跨預算類別、跨科目、跨部門、跨年度、跨級次統(tǒng)籌使用。

　　中期財政規(guī)劃管理正式啟動。省、市兩級在編制2016年預算時，同步編制了2016-2018年中期財政規(guī)劃和三年滾動預算，增強了財政政策和預算安排的前瞻性、科學性和可持續(xù)性。

　　稅制改革扎實推進。深入實施營改增試點，全省有33.65萬戶納稅人被納入試點范圍，累計減輕稅負287.75億元。在全省全面推行稅式支出管理改革試點，建立健全稅收保障機制，提高了稅源管控水平。

　　轉移支付制度改革不斷深化。繼續(xù)優(yōu)化轉移支付結構，省對下一般性轉移支付占比達到62.4%。實施激勵性轉移支付制度，把資金安排與轉方式調結構的成效掛起鉤來，有效引導各地實現工作指導轉變。

　　專項資金改革扎實有力。省級專項轉移支付由99項壓減到71項。對保留的專項資金，除救助優(yōu)撫等據實結算資金外，規(guī)模統(tǒng)一壓減10%，壓減的資金主要用于增加民生和公共服務支出。對具有地域管理信息優(yōu)勢的專項轉移支付，全部實行因素法分配，為市縣統(tǒng)籌安排資金創(chuàng)造了條件。

　　惠農資金改革取得重要突破。將農資綜合補貼、糧食直補、農作物良種補貼合并為農業(yè)支持保護補貼，突出支持糧食適度規(guī)模經營和耕地地力保護。創(chuàng)新財政支農和農業(yè)綜合開發(fā)管理機制，涉農資金整合試點縣達到15個，涉水涉地資金整合試點縣達到56個。

　　政府采購制度更加完善。通過推行預采購、直通車、統(tǒng)招分簽、批量集采等措施，大幅調整政府集中采購目錄，進一步提高政府采購效率，去年省級政府采購預算執(zhí)行率達95.9%，全省政府采購額達1414.8億元，節(jié)約財政資金151.4億元。

　　縣級現代預算制度改革試點成效明顯。省里選擇20個直管縣開展縣級預算改革試點，以點帶面引導各縣（市、區(qū)）規(guī)范預算編制、強化預算約束、注重預算績效，縣級預算管理水平整體提升。在財政部縣鄉(xiāng)財政管理綜合績效考核中，我省取得縣級總分第1名的好成績，其中前5名的縣（市、區(qū)）中我省占了4個。

　　收入分配改革穩(wěn)步推進。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是艱苦邊遠地區(qū)公務人員及教師的津貼補貼水平，及時落實機關事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度改革，深入推進住房貨幣化改革，較好解決了房改歷史遺留問題。