生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先，向來是我市發(fā)展的核心理念。

　　近日，省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布了《2015年山東省水環(huán)境質(zhì)量狀況》，全省17市中，棗莊、東營、青島等11市氨氮濃度同比改善，其余6市同比反彈… …

　　每一項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)的提升，都需要大量的工作，這也是我市水環(huán)境改善的一個(gè)縮影。

　　然而，就在一年前，我市省控河流污染治理面臨嚴(yán)峻形勢。短短一年間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了省控河流污染治理100項(xiàng)工程建設(shè)，為省控、市控河流達(dá)標(biāo)升級(jí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　去年全市省控河流污染治理100項(xiàng)工程建設(shè)投入18個(gè)億，落實(shí)黨政同責(zé)，實(shí)行“一河一策”，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理……正是一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)力舉措，讓我市省控河流污染治理工作力度空前、實(shí)施順利、成效明顯。2015年，全市省控河流COD濃度為27.7mg/L、氨氮濃度為1.3mg/L。9條省控河流由2015年1月份的7條不達(dá)標(biāo)、2月份的8條不達(dá)標(biāo)，到現(xiàn)在已經(jīng)全部達(dá)標(biāo)。

　　黨政同責(zé)凝聚強(qiáng)大合力

　　“去年的省控河流污染治理，讓我感受最深的就是責(zé)任追究的嚴(yán)之又嚴(yán)，讓大家進(jìn)一步繃緊了弦�！笔协h(huán)保局污防科科長魏建國說。

　　針對(duì)我市水環(huán)境質(zhì)量面臨的嚴(yán)峻形勢，市委、市政府高度重視，去年春節(jié)后第一天就組織召開全市有關(guān)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行安排部署。成立了高規(guī)格的水氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任指揮。市委、市政府把河流污染整治擺上了前所未有的高度，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取治污工作匯報(bào)，實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場辦公，對(duì)水污染治理工作提出嚴(yán)格要求，并組織集中學(xué)習(xí)了新環(huán)保法。

　　高點(diǎn)定位推動(dòng)工作提標(biāo)。我市提出利用3年時(shí)間，全面根治河流污染問題，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。到2015年，9條省控河流全部達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)，7條市控河流基本達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)；到2016年，16條市控以上河流全部穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)；到2017年，中心城部分河流水系達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。

　　去年以來，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水污染治理工作作出批示十余次，數(shù)次親自帶隊(duì)召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次現(xiàn)場調(diào)研，組織研究推進(jìn)措施，及時(shí)解決實(shí)際問題；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓污染治理，多次召開專題會(huì)議，論證治理方案，確保了各項(xiàng)治理工程順利推進(jìn)。通過各項(xiàng)活動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成了各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河流污染治理工作高度重視、親歷親為，各部門單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。

　　為推進(jìn)各項(xiàng)治污措施的落實(shí)，市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河流污染防治工作的通知》、《2015年全市省控河流污染整治工作責(zé)任追究辦法》，提出了落實(shí)黨政同責(zé)、推行河長制等十條工作措施，明確縣區(qū)委書記和縣區(qū)長分別為省控河流的河長。對(duì)于不能按時(shí)完成河流消除劣五類水體目標(biāo)任務(wù)的，將對(duì)河長采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、公開道歉等措施，直至采取有關(guān)組織措施。對(duì)于不能按時(shí)完成治理工程建設(shè)任務(wù)的，對(duì)工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查等措施，直至采取有關(guān)組織措施。被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年各類評(píng)先樹優(yōu)資格，1年內(nèi)不得提拔重用。這些辦法是我市圍繞環(huán)保工作出臺(tái)的前所未有的嚴(yán)厲措施，為全市河流污染治理工作的強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　項(xiàng)目實(shí)施夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　走在墾利縣崔家村溢洪河畔，越來越多的村民感受到河流整治帶來的變化，河岸亂堆的垃圾不見了，沿河的環(huán)保設(shè)施不斷完善，污水經(jīng)污水處理廠處理后進(jìn)行濕地凈化，最后用于農(nóng)田灌溉�！按藜掖迩謇砗拥拦こ淌俏铱h承擔(dān)的省控河流污染治理工程之一，老百姓對(duì)此非常支持�！眽ɡ�縣環(huán)保局局長劉王民說，去年以來，墾利把河流污染整治作為頭等大事，舉全縣之力推進(jìn)，取得了明顯成效。

　　“通過實(shí)施廣利河應(yīng)急導(dǎo)污管線出水口至總提升泵站導(dǎo)污管線工程，可每日收集污水3萬方，導(dǎo)入污水處理廠處理�！睎|營區(qū)環(huán)保局局長郭東波表示。

　　“稻莊鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程的實(shí)施，讓污水處理更加穩(wěn)定，對(duì)改善周邊省控河流水質(zhì)意義巨大�！睆V饒縣環(huán)保局局長如是說。

　　… …

　　河流污染治理工程是河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)的根本保障。得益于一批重點(diǎn)環(huán)保工程的順利推進(jìn)，為省控河流水質(zhì)改善打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為加大治污工作推進(jìn)力度，我市成立了污染整治專項(xiàng)行動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任指揮，抽調(diào)精干力量，組建八個(gè)工作組集中辦公，并按照項(xiàng)目化管理要求，從數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任層面進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作臺(tái)賬，列出路線圖、時(shí)間表，明確工程的重要節(jié)點(diǎn)。對(duì)各項(xiàng)污染治理工程實(shí)行周通報(bào)、月檢查制度，每周通報(bào)工程最新進(jìn)展情況。

　　日前，市政府督查室會(huì)同市水氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)指揮辦公室，對(duì)2015年全市省控河流污染治理工程全年完成情況進(jìn)行了督查調(diào)度。目前，100個(gè)省控河流污染治理工程，已完成92個(gè)，8個(gè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整為跨年度項(xiàng)目。

　　全市城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到27座，污水處理能力達(dá)到77.9萬噸/日；建設(shè)污水管網(wǎng)316.7公里，維修疏通管網(wǎng)586.4公里；維修疏通檢查井31570個(gè)，新建泵站24座，維修泵站49座；對(duì)38個(gè)小區(qū)實(shí)施雨污分流改造，實(shí)施河道清淤192.2公里，整治污水直排口269個(gè)；新建成人工濕地水質(zhì)凈化工程7處、1036畝。對(duì)溢洪河、廣利河、太平河等河流實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水13516.5萬立方米。

　　“一河一策”實(shí)行重拳治理

　　“通過實(shí)施‘一河一策’，我們對(duì)每條省控河流都制定了具體整治辦法，保證了整治效果�！焙涌趨^(qū)環(huán)保局局長韓松青告訴記者。

　　“針對(duì)區(qū)域環(huán)保實(shí)際情況，我縣實(shí)施太平河濕地功能提升改造工程，擴(kuò)大了原有濕地面積，提升了濕地凈化能力，對(duì)利津環(huán)保發(fā)展意義重大�！崩�津縣環(huán)保局局長說。

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　　事實(shí)證明，“一河一策”治理的成果是巨大的。在方案制定中，我市堅(jiān)持全面根治原則，以不達(dá)標(biāo)斷面為導(dǎo)向，從源頭到河尾全過程梳理，從沿岸企業(yè)到生活污水、沿河垃圾、養(yǎng)殖小區(qū)等全流域考慮，對(duì)污水處理廠、截污管線、雨污分流管網(wǎng)及泵站、生態(tài)濕地、河流節(jié)制閘、河流清淤疏浚、生態(tài)補(bǔ)水等相關(guān)工程全方位安排。

　　我市還堅(jiān)持“一河一策”原則，按照“干線、支流一起抓，省控、市控一起治”的要求，逐一研究完善省控、市控河流的水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理方案，完善后的方案全部由市和縣區(qū)政府以正式文件印發(fā)實(shí)施。

　　我市堅(jiān)持切實(shí)可行原則，每條河流的實(shí)施方案都做到工作目標(biāo)、整治任務(wù)、責(zé)任分工、完成時(shí)限、保障措施“五個(gè)明確”。達(dá)到什么目標(biāo)，什么時(shí)候達(dá)到;達(dá)到目標(biāo)需要完成哪些任務(wù)、實(shí)施哪些工程，采取哪些措施;這些任務(wù)、工程、措施由誰來完成，什么時(shí)間完成;資金如何保證，工作如何推進(jìn)，如何調(diào)度考核等等，都明明白白，清清楚楚。同時(shí)，省環(huán)保廳組織專家對(duì)河流治理方案進(jìn)行了論證，提高了方案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

　　除此之外，我市堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，重拳打擊違法行為。2015年，全市累計(jì)出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員19979人次，檢查企業(yè)9491家次；查處環(huán)境違法行為811起，實(shí)施行政處罰464起；移交公安部門19起，行政拘留18人；對(duì)3家企業(yè)實(shí)施查封扣押，對(duì)2家企業(yè)實(shí)施了連日計(jì)罰，罰款560萬元。