2016年，市區(qū)實現(xiàn)公共交通換乘優(yōu)惠、60-64周歲老年人半價乘坐公共交通工具。地鐵3號線南段和城陽現(xiàn)代有軌電車開通試運營，全省第一條地鐵和現(xiàn)代有軌電車線路全線通車。啟動建設深圳路-銀液泉路、開平路、安順路、唐河路、東寧路等12條未貫通道路……昨天，市政務網公布2016年市政府部門工作打算。 49個部門公布了今年的工作計劃，市民將享受到一大批民生福利。

　　拆除違法建筑50萬平方米

　　●建立完善違法建筑“早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”的長效管理機制，嚴厲查處拆除新生違建，集中清理拆除存量違法建筑50萬平方米。

　　●按照“一店一招”標準，實施309條主要道路門店建筑立面整治，拆除多設、亂設的門頭牌匾，清理規(guī)范電子顯示屏、燈箱，整治非法移動廣告等。

　　●開展市容秩序綜合整治行動。建立《露天燒烤管理導則》，規(guī)范設置集中燒烤區(qū)，大力推廣使用環(huán)保爐具。

　　●加快落實停車場發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，制定《青島市公共停車場管理服務規(guī)范》，設立人行道物防設施設置標準，加大綠籬、護欄建設力度，減少人行道亂停車現(xiàn)象。

　　●繼續(xù)建設構建覆蓋全域的天然氣供應體系，市區(qū)新建天然氣管網100公里，新增用戶6萬戶，繼續(xù)推廣分布式能源項目。

　　網絡在線問政350場次以上

　　●推進落實“互聯(lián)網+政務”行動計劃。推進審批服務事項網上深度辦理，建立統(tǒng)一的網上審批服務大廳。建成全市統(tǒng)一的網上審批繳費平臺，實現(xiàn)非稅收入網上繳費。

　　●制定網上辦事服務平臺的應用管理辦法。出臺公共信用信息匯集和使用管理辦法、公共信用信息查詢辦法，建成“信用青島”網站。

　　●探索網絡問政主題確定機制，采取社會熱點回應與計劃制定相結合的方式，提高問政實效，組織市政府部門網絡在線問政350場次以上。

　　市人力資源社會保障局 城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人

　　●圍繞城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人、期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內的目標，深入推進“兩個工程”、實施“三項行動”。

　　●出臺創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦法，建設一批創(chuàng)業(yè)孵化平臺和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，推進大學生創(chuàng)業(yè)海鷗行動計劃，促進大眾創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展。

　　●實施高校畢業(yè)生留青行動，招募一批“三支一扶”高校畢業(yè)生，確保本市生源畢業(yè)生就業(yè)率92%以上、特困家庭畢業(yè)生就業(yè)率100%。

　　●深化醫(yī)保支付方式改革。完善定點醫(yī)院醫(yī)療費結算辦法，出臺定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理、誠信評價辦法，實行醫(yī)療、生育醫(yī)療服務一體化管理，推進定點醫(yī)保機構服務監(jiān)控，提高社保基金使用效率。

　　●建設“惠民醫(yī)�！斌w系。在建設誠信醫(yī)保、智慧醫(yī)�；�礎上，扶持發(fā)展惠民示范醫(yī)院，建立專業(yè)化醫(yī)保定點中心，逐步形成以“精準醫(yī)療”為核心的惠民醫(yī)保體系。

　　●推進社會保險標準化建設，規(guī)范社會保險經辦服務流程，全面推行社保卡就醫(yī)功能，推行網上經辦、掌上社保、自助終端等便民服務新模式。

　　●推進公務員管理制度改革。根據(jù)國家、省部署，啟動公務員分類管理改革，繼續(xù)開展聘任制公務員試點。深入推進公務員平時考核試點。

　　建百個棚改項目惠及6萬戶

　　●新開工棚改項目104個，惠及居民6萬戶。實施精準扶貧，改造農村困難群眾危房6000戶。

　　●改造小區(qū)基礎設施，改善小區(qū)環(huán)境設施，惠及居民約8.8萬戶。青島灣老城區(qū)更新工程。

　　●啟動建設深圳路-銀液泉路、開平路、安順路（衡陽路-沔陽路）、唐河路（金沙二支路-開封路）、東寧路等12條未貫通道路，繼續(xù)實施太原路高架橋（中段）工程，推進深圳路-遼陽路立交橋施工，擇機啟動杭鞍高架二期工程 （南京路-福州路）建設。完成新疆路快速路、重慶路改造、福州路打通、株洲路打通4個項目收尾工作。

　　●在交通擁堵路段、主干道車流人流密集區(qū)域增設人行天橋，建設合肥路（齊魯醫(yī)院）等5座天橋。

　　●整修江西路、金沙路等約30條區(qū)建市助病害市政道路。結合重慶路改造、新疆路快速路調流工程，實施30條超期服役道路改造。

　　●開工建設張村河水質凈化廠、麥島污水處理廠升級改造、小澗西垃圾滲濾液處理二期及婁山河污泥堆肥工程，完成李村河污水處理廠升級改造、杭州支路第五泵站改擴建工程。

　　●新建燃氣管線20公里，開工建設一批熱源及供熱管網項目，市區(qū)新增供熱面積400萬平方米，惠及居民約5萬戶；

　　●新建、改建環(huán)衛(wèi)公廁130座。

　　●加快推進總建筑面積770萬平方米的58個市級重點公共服務項目建設。今年再實現(xiàn)竣工項目8個，新開工項目9個。

　　●配套建設歡樂濱海城九年一貫制學校及李滄區(qū)南嶺小學等學校7個，接收11880名兒童入學教育。配套建設杭州路28號、洛陽路保障房、李滄東李改造等幼兒園12個，接收4305名兒童入托。

　　生產總值增長7.5%-8%

　　●保持經濟增長穩(wěn)中有進，牽頭開展企業(yè)降本增效專項行動，完成供給側結構性改革年度任務，確保完成全市生產總值增長7.5%-8%的年度計劃目標。

　　●爭取新一輪國家服務業(yè)綜合改革試點，加強十大現(xiàn)代服務業(yè)運行調度分析，爭取全年服務業(yè)增加值增長8%以上。

　　●推進藍色經濟加快發(fā)展。推進14個海洋特色產業(yè)園區(qū)建設，海洋特色產業(yè)園區(qū)海洋產業(yè)總收入增長13%。推動140個藍色產業(yè)重點項目建設，全年完成投資200億元左右。

　　●認定市級創(chuàng)新平臺20家以上，爭取獲批國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺3家。

　　●實施150個新興產業(yè)重點項目，爭取全年完成投資超過220億元。爭取戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長15%以上。

　　●推動工業(yè)轉型發(fā)展。圍繞壯大十條新型工業(yè)千億級產業(yè)鏈，滾動推進一汽大眾汽車及發(fā)動機、北汽新能源汽車、空客直升機等75個投資10億元以上重大工業(yè)項目建設。

　　取消限制措施減輕購房負擔

　　●加快建設用地審批和供應，保障重大基礎設施、民生工程和重大產業(yè)項目必要用地，尤其是一汽-大眾華東生產基地、膠東國際機場、濟青高鐵、軌道交通、比亞迪新能源汽車等重大建設項目用地。

　　●按照“去庫存”的要求，加大房地產市場供給側改革力度。適當增加養(yǎng)老地產、旅游地產、醫(yī)療健康、文化地產的土地供應，促進房地產市場結構調整、轉型升級。

　　●打通商品房與公租房和棚戶區(qū)改造安置房的通道，發(fā)展商品房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者。

　　●對前幾年出臺的抑制房地產市場的相關政策措施進行清理，取消過時的限制性措施，減輕群眾購房負擔，促進我市房地產市場整體面持續(xù)向好。

　　●加快推進已開工保障性住房建設進度，提高公共租賃住房配租率。逐步擴大保障性住房租金補貼發(fā)放范圍，2016年計劃通過實物配租和發(fā)放租賃補貼實施住房保障8000套（戶）。

　　打造百個生態(tài)文明鄉(xiāng)村

　　●加快糧油產能建設，以平度和萊西市南部為核心，啟動100萬畝糧油生產功能區(qū)建設，實施百萬畝糧食產能提升工程，建設高標準穩(wěn)產糧田，打造省內重要糧食主產區(qū)。

　　●加快培育新型農業(yè)經營主體和新型農業(yè)服務主體，有序推進土地流轉、股份合作和托管服務等多種形式的適度規(guī)模經營，年內培育市級示范家庭農場200家，市級農民合作社示范社200家，完成土地流轉200萬畝。

　　●建立公益性農民培養(yǎng)培訓制度，年內培育生產經營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務型職業(yè)農民2萬人，新建“田間學校”50所。

　　●出臺生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設地方標準，開展“十百千”五美鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，重點打造10個生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)、100個生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范社區(qū)、1000個提升村。

　　編制城市風貌保護規(guī)劃

　　●提高中心城區(qū)控規(guī)覆蓋率。編制完成城市風貌保護（含海岸帶保護）和中心城區(qū)控規(guī)管理單元劃定規(guī)劃，協(xié)調、督促各區(qū)政府（含功能區(qū)管委）加快推進中心城區(qū)新增建設用地控制性詳細規(guī)劃的編制及已批控規(guī)成果的動態(tài)優(yōu)化工作。

　　●積極配合、指導各區(qū)市政府依據(jù)批復的城市總體規(guī)劃，開展西海岸新區(qū)及平度、萊西、即墨、膠州等次中心城市總體規(guī)劃的編制，有序引導城市空間發(fā)展。

　　●推進精細化規(guī)劃編制管理與實施，將城市設計作為控規(guī)編制的重要組成部分，提高控制性詳細規(guī)劃對城市空間資源的配置引導作用，以高水平的城市設計指引城市的空間布局、局部地段建筑的群體設計和重要建筑的單體設計（包括城市色彩、景觀軸線、節(jié)點地標等）。開展青島市規(guī)劃管理技術規(guī)定編研工作。

　　100個項目力爭竣工投產

　　●加快產業(yè)轉型升級。制定工業(yè)轉型升級行動方案，放大工業(yè)轉型升級引導基金杠桿效應，滾動推進300個工業(yè)轉型升級項目，力爭100個項目竣工投產，做優(yōu)做強十條工業(yè)千億級產業(yè)鏈。

　　●加強企業(yè)技術改造。發(fā)揮技改貸款貼息、設備投資補助等政策引導作用，實施一批重大技術改造項目，力爭技改投資增速不低于工業(yè)投資增速、總量占工業(yè)投資的比重不低于50%。

　　●擴大產品創(chuàng)新供給。實施中小企業(yè)創(chuàng)新轉型“131”工程，新認定80個“專精特新”產品（技術）、30家示范企業(yè)和20家“隱形冠軍”，爭創(chuàng)一批省首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件。

　　●加強企業(yè)供需對接與協(xié)作配套，擴大綠色建材、新能源汽車等生產與推廣，促進軌道交通裝備、船舶海工等配套本地化。

　　改造小區(qū)基礎設施改善環(huán)境惠及居民約8.8萬戶

　　市公安局 推進社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設

　　●創(chuàng)新打擊犯罪專業(yè)化工作模式，加大打擊多發(fā)性侵財犯罪工作力度，建立健全打擊和防范電信網絡詐騙犯罪模式，深化打黑除惡、打霸治痞，強化命案偵破，提升打擊犯罪整體能力。

　　●嚴厲打擊金融、財稅、商貿、知識產權等領域經濟犯罪活動，繼續(xù)深化“獵狐”行動，依法偵辦和妥善處置涉眾型經濟犯罪案件。

　　●全面實施社區(qū)警務融合工程，推進社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，在城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)試點推廣安裝電動車摩托車防盜報警裝置，開展社區(qū)消防通道專項治理，深化社區(qū)交通“微循環(huán)”建設。

　　●依托全市網格化管理平臺，創(chuàng)新完善流動人口、出租房屋管理模式，加強和改進特殊人群服務管理，深化矛盾糾紛排查化解。

　　●加強道路交通安全管理。年內升級改造市區(qū)信號設施200處、交通標志標線250處。繼續(xù)抓好高速公路和國省道智能交通安全管控系統(tǒng)建設應用，向重點縣鄉(xiāng)道路延伸。

　　●加大城市交通擁堵問題治理力度，發(fā)揮城區(qū)智能交通服務管理系統(tǒng)作用，改進勤務模式，優(yōu)化交通組織，加強主要交通節(jié)點、易擁堵路口的綜合整治。

　　●新建8處消防站、1200處消火栓，力爭年底前建成山岳水上救援基地、即墨戰(zhàn)勤保障中心，全市消防安全重點單位全部完成微型消防站建設。

　　●進一步簡化、優(yōu)化公共服務流程，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，落實居民身份證異地受理、解決無戶口人員登記戶口、網上辦理交通業(yè)務及車檢、駕考、出入境等改革措施，加強窗口單位規(guī)范化建設，全面實行報警求助首接責任制、群眾辦事一次告知制、窗口單位彈性工作制。

　　推進膠州灣海洋公園創(chuàng)建

　　●積極推進膠州灣國家級海洋公園 （位于膠州灣中北部，總面積229.6平方公里，其中海域面積229.21平方公里，陸域面積0.39平方公里）創(chuàng)建，制定膠州灣保護實施意見，構建膠州灣保護綜合評價標準體系，著手開展膠州灣環(huán)境容量及入海污染物總量控制研究，全面完成膠州灣養(yǎng)殖設施二期清理整治任務，探索在膠州灣內實施封海育魚，開展膠州灣生態(tài)修復。

　　●組織開展城陽白沙河下游、紅島、市北小港灣等岸線整治工程�！�2016年，全市新發(fā)展工廠化養(yǎng)殖2萬平方米，新增池塘標準化改造2000畝。

　　●推進漁業(yè)資源養(yǎng)護修復，實施生態(tài)放魚工程，全年放流特色優(yōu)質水產苗種10億單位。

　　●以人工魚礁建設為載體，開展生態(tài)養(yǎng)殖和海洋牧場建設，豐富海域生物多樣性，年內完成投資1000萬以上，投放礁體5萬空方以上。

　　市物價局 繼續(xù)推進水氣價格改革

　　●繼續(xù)推進水、氣價格改革。開展市內三區(qū)居民階梯水價政策評估，根據(jù)評估情況進一步完善相關政策。加強督導落實，推進全市建立居民用水、用氣階梯價格制度。適時調整再生水價格。適時調整非居民污水處理費征收標準。

　　●推進交通運輸價格改革。落實好機動車停放服務收費管理辦法，規(guī)范停車服務收費行為。做好公共交通換乘優(yōu)惠政策和60-64周歲老年人憑專用乘車卡乘坐實行5折優(yōu)惠政策的實施。

　　●制定電動公交車換電服務費標準。

　　●完善物業(yè)服務收費管理辦法。修改完善我市物業(yè)服務收費管理辦法，進一步規(guī)范物業(yè)服務收費行為。制定我市老舊住宅小區(qū)整治改造后的物業(yè)服務收費監(jiān)管辦法。

　　市交通運輸委 實施市區(qū)公交換乘優(yōu)惠

　　●實施市區(qū)公共交通換乘優(yōu)惠、60-64周歲老年人半價乘坐公共交通工具等惠民政策。

　　●完善大沽河流域公共交通體系，提升大沽河流域公共交通服務水平。

　　●實施村村通公交（客車）工程，青島基本實現(xiàn)公交全域統(tǒng)籌，初步構建“城鄉(xiāng)相連、鎮(zhèn)村相接、全域覆蓋”的公交網絡布局。

　　●軌道交通運營方面：地鐵3號線南段和城陽現(xiàn)代有軌電車開通試運營，全省第一條地鐵和現(xiàn)代有軌電車線路全線通車。實施常規(guī)公交與地鐵3號線銜接方案，方便市民換乘。

　　●以改革創(chuàng)新的精神統(tǒng)籌推進巡游和電召出租車發(fā)展，為市民提供多樣化出行服務。

　　●完成140公里國省道和1000公里農村公路隱患路段整治。

　　●加快推進前灣港區(qū)迪拜環(huán)球碼頭等4個項目，力爭中科院海洋研究所大科學工程航道疏浚項目試運行，力爭建成董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程20萬噸級碼頭主體，新增通過能力1400萬噸。

　　●協(xié)調推進征遷建設進度，青榮城際鐵路引入青島樞紐工程建成通車；青連鐵路爭取基本完成洋河口至贛榆北段（青島境內）征遷任務，全面開展青島北至洋河口段征遷工作；全面推進濟青高鐵青島段征遷工作。

　　政府儲備肉菜達2.35萬噸

　　●創(chuàng)新推動內外貿融合發(fā)展擴消費，出臺《積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力實施方案》。

　　●繼續(xù)辦好 “青島城市購物節(jié)”，舉辦“進口商品展銷會”和“進口商品采購洽談會”，擴大牛羊肉、奶制品、酒類等國外安全優(yōu)質消費品進口規(guī)模。

　　●辦好“中日韓海鮮烹飪國際大賽”。加快城市共同配送體系建設，提高城市農產品、冷鏈、快銷品等日常生活消費品的共同配送比例。

　　●出臺 《關于進一步加強和完善市級“菜籃子”商品政府儲備管理的意見》，完成“菜籃子”政府儲備2.35萬噸年度目標，集中展示推介我市優(yōu)質特色蔬菜品牌。

　　●推行蔬菜市場準入制度，倒逼本市和外埠蔬菜入市實行產地準出。

　　新增造林6萬畝撫育30萬畝

　　●計劃新增造林6萬畝，森林撫育30萬畝、林分改造提升5萬畝，著力提高森林資源質量和林地生產力。

　　●積極爭取市財政支持，在廣大農村特別是貧困村，推廣開展“經濟樹種進萬家”活動，美化農村生產生活環(huán)境，增加農民創(chuàng)收途徑。

　　●按照“半小時防火圈”標準，加快山林防火通道和隔離帶建設；按照每5000畝山林建1處蓄水點的標準，完善水滅火系統(tǒng)建設；將主要進山路口設立檢查站，從源頭上拉起安全防護網。

　　●提高林業(yè)有害生物防控能力，確保有蟲不成災，實現(xiàn)美國白蛾面積和發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)雙下降，松材線蟲病得到有效控制，拔除疫點。計劃完成無人機監(jiān)測松材線蟲病153萬畝次，飛防美國白蛾等林業(yè)有害生物195萬畝次，建設嶗山、黃島兩個省級林業(yè)有害生物檢疫測報標準站。

　　市科技局 建百家眾創(chuàng)空間10條創(chuàng)業(yè)街區(qū)

　　●加快青島海洋國家實驗室建設，實施鰲山人才計劃，培養(yǎng)匯聚高端人才。全面落實與中科院第二輪合作協(xié)議，推進中科院青島科教融合基地建設。

　　●著力推進哈工程、哈工大青島科技園等引進機構建設，推動華大基因研究院、解放軍信息工程大學等落戶我市。

　　●在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，推進眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產業(yè)園區(qū)有機結合，建設100家眾創(chuàng)空間、10條創(chuàng)業(yè)街區(qū)，打造5-10家標桿孵化機構。

　　●建立1000名專業(yè)創(chuàng)業(yè)導師庫，建設國家專利技術（青島）交易中心。

　　●啟動建設海洋科技、高速列車等十大科技創(chuàng)新中心，組織實施自然科學智庫聯(lián)合基金，新組建若干重點實驗室和產業(yè)技術研究院，引導建設一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推進中船重工海洋裝備研究院及研發(fā)基地項目。

　　建10個放心糧油配送中心

　　●推進放心糧油工程。在全市培育10個放心糧油示范生產企業(yè)，建設10個放心糧油配送中心、1個電子商務服務平臺、145個放心糧油示范店（專區(qū)、專柜）。在每個鎮(zhèn)（街道）至少建設或改造1個放心糧油示范店，初步形成規(guī)�；�、信息化、規(guī)范化的放心糧油經營網絡�！裢七M主食產業(yè)化工作。按照“政府引導、市場運作、企業(yè)承辦、財政支持”的模式，抓好全市主食加工企業(yè)改造升級，每個區(qū)市新建或改造至少1處區(qū)域性主食加工配送中心，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村延伸生產銷售網絡。完成市本級4個主食配送中心建設任務，指導3個區(qū)（市）完成主食配送中心建設任務。

　　推進重點旅游區(qū)WIFI全覆蓋

　　●圍繞“藍色、高端、新興”，全力服務推進新梳理單體投資10億元以上、總投資3000億元的80個旅游重點項目，重點培育東、西兩大旅游度假集群，支持推進郵輪母港城、萬達東方影都等大項目，充分發(fā)揮大沽河綜合改造、世園會等大項目的輻射帶動作用，打造大沽河休閑休憩帶和北部休閑旅游區(qū)。

　　●提升發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強政策扶持、宣傳推廣，完善基礎設施建設和旅游環(huán)境營造，全面提升鄉(xiāng)村旅游檔次，推動鄉(xiāng)村旅游高端化、品牌化、鏈條化發(fā)展。培育一批鄉(xiāng)村旅游典型和示范單位，創(chuàng)建一批國內知名的鄉(xiāng)村旅游品牌。

　　●參照國內外知名旅游目的地通行標準，進一步完善旅游公共服務體系建設。

　　●有計劃地推進信息咨詢中心建設，探索建設一批公交候車點旅游咨詢亭。

　　●探索推進無線網絡在主要公共場所和重點旅游區(qū)域全覆蓋，充實“智游青島”移動客戶端和青島旅游旗艦店功能，提高智慧旅游影響力。

　　●積極開展廁所革命。

　　供水提升工程惠及19萬人

　　●今年完成青島西海岸新區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市等5個區(qū)市小農水重點縣項目，發(fā)展節(jié)水灌溉面積6.4萬畝，建設高標準農田5萬畝。

　　●實施13個農村供水鞏固提升工程，惠及260個村莊、19.8萬人；實施農村飲水安全工程水質檢測能力建設項目，建設5處縣級水質檢測中心和25處千噸萬人水廠水質化驗室。

　　●全面建設和推廣新版“一本通”大中型水庫移民直補資金發(fā)放信息系統(tǒng)，高標準完成年度移民直補資金發(fā)放任務，再爭取上級大中型水庫移民專項扶持資金5000萬元以上、小型水庫幫扶資金650萬元以上。（記者 趙黎 梁超 王曉雨 徐美中 李沛 王偉）