財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。財(cái)政部副部長史耀斌表示，全面推開“營改增”改革是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅。

　　階段性降低養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率

　　國務(wù)院第129次常務(wù)會(huì)議研究通過了《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》。

　　一是階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%并且2015年底企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%。

　　二是進(jìn)一步階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低了1個(gè)百分點(diǎn)，在這基礎(chǔ)上可以階段性降至1%至1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過0.5%。

　　執(zhí)行時(shí)間從2016年5月1日起，為期兩年。

　　非法鑒定胎兒性別最高罰3萬元舉報(bào)有獎(jiǎng)

　　《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》自2016年5月1日起施行。明確禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。各類違規(guī)者將受最高3萬元罰款的處分。鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人舉報(bào)違反規(guī)定的行為。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鐵路運(yùn)行圖全面調(diào)整 鋪畫旅游運(yùn)行線60余條

　　經(jīng)過全面調(diào)整和優(yōu)化的全國鐵路列車運(yùn)行圖，計(jì)劃5月中旬實(shí)施，將增開旅客列車300余對，增開多趟前往旅游城市、景點(diǎn)的旅客列車，并鋪畫旅游專列運(yùn)行線60余條。為滿足夜間旅行需要，還將增開夜間動(dòng)車組列車。這是近年來鐵路實(shí)施的最大范圍的列車運(yùn)行圖調(diào)整。

　　“千足金”、“萬足金”提法被剔除

　　5月4日起，《首飾貴金屬純度的規(guī)定及命名方法》第1號修改單將正式推行，用貴金屬(包括黃金、鉑金、鈀金、銀)制成的飾品都不能以“千足”、“萬足”作為宣傳，最高純度只可以稱為“足（金、鉑、鈀、銀）”。今后即使是純度999.0‰的金飾，也只能標(biāo)注為“足金”，而不能叫“千足金”了。

　　法庭規(guī)則修改 刑事被告人不再著囚服

　　修改后的《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》，將于5月1日起正式施行。修改后的《法庭規(guī)則》規(guī)定刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí)，著正裝或便裝，不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服；一般情況下，人民法院在庭審活動(dòng)中不得對被告人或上訴人使用戒具。

　　另外，還規(guī)定全體人員在審判人員進(jìn)入法庭以及審判長或獨(dú)任審判員宣告判決、裁定、決定時(shí)應(yīng)當(dāng)起立，體現(xiàn)對法律的敬畏和對司法的尊重。

　　中央和國家機(jī)關(guān)工作人員出差實(shí)行“一地一標(biāo)準(zhǔn)”

　　《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》自2016年5月1日起執(zhí)行。按照有關(guān)規(guī)定，中央和國家機(jī)關(guān)工作人員到各省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差，執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)；到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差，執(zhí)行地方財(cái)政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　從公布的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表來看，部級干部出差到北京、上海的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高，為每人每天1100元；部級干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的，是西藏除拉薩市之外的其他地區(qū)，每人每天500元。在36個(gè)省會(huì)城市、直轄市和計(jì)劃單列市中，司局級干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的城市為每人每天650元，最低的城市為每人每天450元。處級及以下干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)之間的差距較大，標(biāo)準(zhǔn)最高的是500元，最低為200元。

　　工商總局明確六類商品不得銷售

　　《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》5月1日起施行。明確六類商品不得銷售。分別是：不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品；不符合在商品或者其包裝上標(biāo)注采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的商品，不符合以商品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的商品，不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能的商品；國家明令淘汰并禁止銷售的商品；偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；失效、變質(zhì)的商品；篡改生產(chǎn)日期的商品。

　　辦法還明確了不得將禁止銷售的商品用作獎(jiǎng)品贈(zèng)品或者用于經(jīng)營性服務(wù)。

　　我國首部船舶檢驗(yàn)部門規(guī)章5月起施行

　　《船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定》是我國首部船舶檢驗(yàn)方面的部門規(guī)章，將于2016年5月1日起施行。規(guī)定的出臺(tái)進(jìn)一步完善了我國船舶檢驗(yàn)法律法規(guī)體系，對于提升船舶檢驗(yàn)?zāi)芰�和船舶質(zhì)量水平、保障船舶航行安全、促進(jìn)航運(yùn)健康發(fā)展具有重要意義。

　　新修訂的《代理記賬管理辦法》施行

　　新修訂的《代理記賬管理辦法》5月1日起施行。新《管理辦法》與原辦法相比，一是放寬市場準(zhǔn)入門檻，簡化資格申請要求。二是建立信用約束機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大違規(guī)處罰力度。四是加強(qiáng)行業(yè)自我約束，發(fā)揮行業(yè)組織作用。

　　新《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法》施行

　　《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法》自2016年5月1日起施行。新辦法降低了檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，取消了檢驗(yàn)鑒定人員資格考試，對進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)注冊資本不再設(shè)置最低要求，放開了檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)投資人不能全部都是自然人的限制。將先取得許可再辦理營業(yè)執(zhí)照，修改為先辦理營業(yè)執(zhí)照再進(jìn)行許可申請。

　　司法鑒定人無正當(dāng)理由不得拒絕出庭作證

　　修訂后的《司法鑒定程序通則》自2016年5月1日起正式實(shí)施。與原通則相比，一是進(jìn)一步優(yōu)化了司法鑒定程序。二是進(jìn)一步健全了司法鑒定防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。三是進(jìn)一步完善了司法鑒定文書規(guī)范。四是進(jìn)一步規(guī)范了鑒定機(jī)構(gòu)與訴訟當(dāng)事人之間的關(guān)系。五是對鑒定人出庭作證作了規(guī)范。明確規(guī)定司法鑒定人無正當(dāng)理由不得拒絕出庭作證。

　　發(fā)現(xiàn)“霸王條款” 消協(xié)可提起公益訴訟

　　最高人民法院公布的《審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》2016年5月1日起施行。明確規(guī)定，經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)具有侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益或者具有危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)等損害社會(huì)公共利益的行為，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以提起消費(fèi)民事公益訴訟。這意味著商家提出的“霸王條款”、“虛假宣傳”等均在可提起公益訴訟范圍之內(nèi)。

　　《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》施行

　　食藥監(jiān)總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》于2016年5月1日起施行。辦法不僅涵蓋食品、特殊食品、食品添加劑全品種的日常監(jiān)督檢查，也涵蓋生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。辦法規(guī)范了日常監(jiān)督檢查要求。對檢查人員資質(zhì)、檢查事項(xiàng)、檢查方式、檢查程序、檢查頻次、結(jié)果記錄與公布、問題處理等進(jìn)行規(guī)范；還規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)化檢查表格。設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表格及結(jié)果記錄表格，并配套制定相應(yīng)的檢查操作手冊，規(guī)范指導(dǎo)基層人員開展檢查工作。

　　北京：急救車打表收費(fèi)

　　從5月1日開始，北京將成為全國首個(gè)使用計(jì)價(jià)器來確定救護(hù)車使用費(fèi)的城市，3公里以內(nèi)收取50元起步費(fèi)，3公里以上每公里7元。

　　按照新標(biāo)準(zhǔn)，如果同時(shí)接送兩名及以上的患者，按照患者人數(shù)平均分擔(dān)救護(hù)車使用費(fèi)。如果患者及其家屬因?yàn)樽陨碓�因，拒絕使用已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場的救護(hù)車，需要繳納50元救護(hù)車使用費(fèi)。救護(hù)車必須安裝計(jì)價(jià)器，計(jì)價(jià)里程以計(jì)價(jià)器為準(zhǔn)，無計(jì)價(jià)器救護(hù)車輛不得收費(fèi)。

　　上海：每月給65歲以上老人發(fā)津貼子女應(yīng)經(jīng)常探望

　　《上海市老年人權(quán)益保障條例》5月1日起正式實(shí)施。其中對贍養(yǎng)人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉等方面的義務(wù)都有明確的規(guī)定。贍養(yǎng)人應(yīng)妥善安排老年人的住房，對老年人自有的住房負(fù)維修義務(wù)。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)�？赐�、問候老年人。對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望。

　　另外，上海市對符合條件的老年人，按照不同年齡段提供涵蓋高齡營養(yǎng)、交通出行等方面需求的津貼。津貼分為五檔，最低檔65-69歲，每人每月75元，最高檔100歲及以上，每人每月600元。

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