財政部、國家稅務總局聯合下發(fā)《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。財政部副部長史耀斌表示，全面推開“營改增”改革是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅。

　　階段性降低養(yǎng)老和失業(yè)保險費率

　　國務院第129次常務會議研究通過了《關于階段性降低社會保險費率的通知》。

　　一是階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%并且2015年底企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金累計結余可支付月數高于9個月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費比例降低至19%。

　　二是進一步階段性降低失業(yè)保險費率，失業(yè)保險總費率在2015年已降低了1個百分點，在這基礎上可以階段性降至1%至1.5%，其中個人費率不超過0.5%。

　　執(zhí)行時間從2016年5月1日起，為期兩年。

　　非法鑒定胎兒性別最高罰3萬元舉報有獎

　　《禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》自2016年5月1日起施行。明確禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。各類違規(guī)者將受最高3萬元罰款的處分。鼓勵任何單位和個人舉報違反規(guī)定的行為。舉報內容經查證屬實的，應當依據有關規(guī)定給予舉報人相應的獎勵。

　　鐵路運行圖全面調整 鋪畫旅游運行線60余條

　　經過全面調整和優(yōu)化的全國鐵路列車運行圖，計劃5月中旬實施，將增開旅客列車300余對，增開多趟前往旅游城市、景點的旅客列車，并鋪畫旅游專列運行線60余條。為滿足夜間旅行需要，還將增開夜間動車組列車。這是近年來鐵路實施的最大范圍的列車運行圖調整。

　　“千足金”、“萬足金”提法被剔除

　　5月4日起，《首飾貴金屬純度的規(guī)定及命名方法》第1號修改單將正式推行，用貴金屬(包括黃金、鉑金、鈀金、銀)制成的飾品都不能以“千足”、“萬足”作為宣傳，最高純度只可以稱為“足（金、鉑、鈀、銀）”。今后即使是純度999.0‰的金飾，也只能標注為“足金”，而不能叫“千足金”了。

　　法庭規(guī)則修改 刑事被告人不再著囚服

　　修改后的《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》，將于5月1日起正式施行。修改后的《法庭規(guī)則》規(guī)定刑事在押被告人或上訴人出庭受審時，著正裝或便裝，不著監(jiān)管機構的識別服；一般情況下，人民法院在庭審活動中不得對被告人或上訴人使用戒具。

　　另外，還規(guī)定全體人員在審判人員進入法庭以及審判長或獨任審判員宣告判決、裁定、決定時應當起立，體現對法律的敬畏和對司法的尊重。

　　中央和國家機關工作人員出差實行“一地一標準”

　　《中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》自2016年5月1日起執(zhí)行。按照有關規(guī)定，中央和國家機關工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差，執(zhí)行財政部制定的住宿費上限標準；到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市縣出差，執(zhí)行地方財政部門制定的住宿費標準。

　　從公布的差旅住宿費標準明細表來看，部級干部出差到北京、上海的住宿費標準最高，為每人每天1100元；部級干部住宿費標準最低的，是西藏除拉薩市之外的其他地區(qū)，每人每天500元。在36個省會城市、直轄市和計劃單列市中，司局級干部住宿費標準最高的城市為每人每天650元，最低的城市為每人每天450元。處級及以下干部住宿費標準，不同地區(qū)之間的差距較大，標準最高的是500元，最低為200元。

　　工商總局明確六類商品不得銷售

　　《流通領域商品質量監(jiān)督管理辦法》5月1日起施行。明確六類商品不得銷售。分別是：不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的商品；不符合在商品或者其包裝上標注采用的產品標準的商品，不符合以商品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的商品，不具備應當具備的使用性能的商品；國家明令淘汰并禁止銷售的商品；偽造產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志的商品；失效、變質的商品；篡改生產日期的商品。

　　辦法還明確了不得將禁止銷售的商品用作獎品贈品或者用于經營性服務。

　　我國首部船舶檢驗部門規(guī)章5月起施行

　　《船舶檢驗管理規(guī)定》是我國首部船舶檢驗方面的部門規(guī)章，將于2016年5月1日起施行。規(guī)定的出臺進一步完善了我國船舶檢驗法律法規(guī)體系，對于提升船舶檢驗能力和船舶質量水平、保障船舶航行安全、促進航運健康發(fā)展具有重要意義。

　　新修訂的《代理記賬管理辦法》施行

　　新修訂的《代理記賬管理辦法》5月1日起施行。新《管理辦法》與原辦法相比，一是放寬市場準入門檻，簡化資格申請要求。二是建立信用約束機制，主動接受社會監(jiān)督。三是加強事中事后監(jiān)管，加大違規(guī)處罰力度。四是加強行業(yè)自我約束，發(fā)揮行業(yè)組織作用。

　　新《進出口商品檢驗鑒定機構管理辦法》施行

　　《進出口商品檢驗鑒定機構管理辦法》自2016年5月1日起施行。新辦法降低了檢驗鑒定機構準入門檻，取消了檢驗鑒定人員資格考試，對進出口商品檢驗鑒定機構注冊資本不再設置最低要求，放開了檢驗鑒定機構投資人不能全部都是自然人的限制。將先取得許可再辦理營業(yè)執(zhí)照，修改為先辦理營業(yè)執(zhí)照再進行許可申請。

　　司法鑒定人無正當理由不得拒絕出庭作證

　　修訂后的《司法鑒定程序通則》自2016年5月1日起正式實施。與原通則相比，一是進一步優(yōu)化了司法鑒定程序。二是進一步健全了司法鑒定防錯糾錯機制。三是進一步完善了司法鑒定文書規(guī)范。四是進一步規(guī)范了鑒定機構與訴訟當事人之間的關系。五是對鑒定人出庭作證作了規(guī)范。明確規(guī)定司法鑒定人無正當理由不得拒絕出庭作證。

　　發(fā)現“霸王條款” 消協可提起公益訴訟

　　最高人民法院公布的《審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》2016年5月1日起施行。明確規(guī)定，經營者提供的商品或者服務具有侵害眾多不特定消費者合法權益或者具有危及消費者人身、財產安全危險等損害社會公共利益的行為，消費者協會可以提起消費民事公益訴訟。這意味著商家提出的“霸王條款”、“虛假宣傳”等均在可提起公益訴訟范圍之內。

　　《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》施行

　　食藥監(jiān)總局發(fā)布的《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》于2016年5月1日起施行。辦法不僅涵蓋食品、特殊食品、食品添加劑全品種的日常監(jiān)督檢查，也涵蓋生產、銷售、餐飲服務全環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。辦法規(guī)范了日常監(jiān)督檢查要求。對檢查人員資質、檢查事項、檢查方式、檢查程序、檢查頻次、結果記錄與公布、問題處理等進行規(guī)范；還規(guī)范了標準化檢查表格。設置了標準化的檢查表格及結果記錄表格，并配套制定相應的檢查操作手冊，規(guī)范指導基層人員開展檢查工作。

　　北京：急救車打表收費

　　從5月1日開始，北京將成為全國首個使用計價器來確定救護車使用費的城市，3公里以內收取50元起步費，3公里以上每公里7元。

　　按照新標準，如果同時接送兩名及以上的患者，按照患者人數平均分擔救護車使用費。如果患者及其家屬因為自身原因，拒絕使用已經到達現場的救護車，需要繳納50元救護車使用費。救護車必須安裝計價器，計價里程以計價器為準，無計價器救護車輛不得收費。

　　上海：每月給65歲以上老人發(fā)津貼子女應經常探望

　　《上海市老年人權益保障條例》5月1日起正式實施。其中對贍養(yǎng)人在經濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉等方面的義務都有明確的規(guī)定。贍養(yǎng)人應妥善安排老年人的住房，對老年人自有的住房負維修義務。與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望、問候老年人。對入住養(yǎng)老機構的老年人，家庭成員應當經常探望。

　　另外，上海市對符合條件的老年人，按照不同年齡段提供涵蓋高齡營養(yǎng)、交通出行等方面需求的津貼。津貼分為五檔，最低檔65-69歲，每人每月75元，最高檔100歲及以上，每人每月600元。

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