山東省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布《生態(tài)文明鄉(xiāng)村(美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)規(guī)范》 地方標(biāo)準(zhǔn)評價部分。
5月5日,山東省質(zhì)監(jiān)局組織召開信息發(fā)布會,向全省發(fā)布《生態(tài)文明鄉(xiāng)村(美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)評價部分,并就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進行解讀。
去年12月的省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上,省質(zhì)監(jiān)局局長張寧波發(fā)布了6項生態(tài)文明鄉(xiāng)村(美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn),提出了山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的具體技術(shù)路徑。當(dāng)時他介紹,系列標(biāo)準(zhǔn)的最后一部分——評價標(biāo)準(zhǔn)目前還在征求意見和修改完善中。
今年1月1日起,標(biāo)準(zhǔn)正式實施。如今這一地方標(biāo)準(zhǔn)的評價部分也已出爐,設(shè)計了85個具體指標(biāo),明確了山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)在總體方向和基本要求。
“美麗鄉(xiāng)村”什么樣?
85項指標(biāo)打造美麗鄉(xiāng)村評價“準(zhǔn)繩”
山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長谷源強介紹,《生態(tài)文明鄉(xiāng)村(美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)主要包括“規(guī)劃編制”、“基礎(chǔ)設(shè)施與村容環(huán)境”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“公共服務(wù)”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村務(wù)管理與長效管理”和“評價”等7個部分內(nèi)容。其中,1-6部分已于2015年發(fā)布實施,《生態(tài)文明鄉(xiāng)村(美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)規(guī)范第7部分:評價》今日正式發(fā)布,為考核評價生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展水平提供依據(jù),也為建設(shè)主體提供自查標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解,這一標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容采取定性和定量相結(jié)合的方法,在村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域規(guī)定了85項評價指標(biāo),其中量化指標(biāo)共20項,占23.5%,提出了省內(nèi)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量水平的評價“準(zhǔn)繩”,明確了我省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)在總體方向和基本要求。
其中,標(biāo)準(zhǔn)既在宏觀層面上對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了涵蓋,兼顧農(nóng)村硬件設(shè)施建設(shè)以及管理服務(wù)等多個方面,也在細節(jié)上對鄉(xiāng)村建設(shè)提出了具體要求。比如,標(biāo)準(zhǔn)提出村內(nèi)家庭衛(wèi)生廁所覆蓋率應(yīng)達到80%以上,村衛(wèi)生室建筑面積不低于80平方米,生活垃圾無害化處理率應(yīng)達100%,農(nóng)村五保供養(yǎng)目標(biāo)人群覆蓋率達100%等。
在谷源強看來,這一標(biāo)準(zhǔn)為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提供了實踐性技術(shù)指導(dǎo),使生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)有標(biāo)可依、鄉(xiāng)村資源配置和公共服務(wù)有章可循、建設(shè)成果有據(jù)可考!皹(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布僅是第一步,如何推動美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)落地,是下一步的重要工作內(nèi)容;此外,我們還將根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),推出美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范點!
如何避免“千村一面”?
突出個性:保得住傳統(tǒng) 記得住鄉(xiāng)愁
去年6月,《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,但并沒有具體建設(shè)實施細節(jié)。在山東,生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范盡可能地保證了標(biāo)準(zhǔn)在全省的適用性。那么,設(shè)立了美麗鄉(xiāng)村評價的統(tǒng)一“準(zhǔn)繩”,會不會導(dǎo)致“千村一面”的問題?
谷源強將這一標(biāo)準(zhǔn)形容為山東美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“最大公約數(shù)”,不過,他也提到,標(biāo)準(zhǔn)對村莊的“個性營造”進行了突出。
“如在村莊建設(shè)方面,強調(diào)可選擇具有鄉(xiāng)村特色和地域風(fēng)格的建筑圖樣塑造鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格,體現(xiàn)鄉(xiāng)土原味和地域風(fēng)情。在生活設(shè)施方面,規(guī)定了道路、橋梁、飲水、供電、通訊等方面的要求,并對關(guān)鍵控制點提出具體技術(shù)指標(biāo)要求!
對于另一頗受關(guān)注的“文化傳承”方面,谷源強也表示,標(biāo)準(zhǔn)對文化體育、鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)容進行規(guī)范,讓農(nóng)民既能擁有現(xiàn)代健康生活情趣,同時又能享受傳統(tǒng)農(nóng)村文化的熏陶,“保得住傳統(tǒng)、記得住鄉(xiāng)愁。”
此外,除了突出“個性營造”與“文化傳承”,這一標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)還重點對規(guī)劃引領(lǐng)以及環(huán)保生態(tài)等提出了要求,如特別強調(diào)農(nóng)村大氣、聲、土壤和水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達到與當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能相對應(yīng)的要求,讓老百姓共享天藍、氣優(yōu)、水凈的生態(tài)文明鄉(xiāng)村等。(記者 張雯婷)