近日，《山東省貫徹〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)〉實(shí)施細(xì)則》(下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)出臺，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部、問責(zé)處理、健康原因調(diào)整和違紀(jì)違法免職等六種“下”的渠道，并將不貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、未完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)等現(xiàn)實(shí)針對性強(qiáng)的情形納入領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究內(nèi)容。本細(xì)則自2016年5月6日起施行。

　　去年7月，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》。參與起草我省《實(shí)施細(xì)則》的省委黨校黨建部博士孫玉華認(rèn)為，山東在堅(jiān)持了中央規(guī)定的從嚴(yán)、聚焦、創(chuàng)新和務(wù)實(shí)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體實(shí)際對中央規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和豐富，規(guī)定更嚴(yán)密、可操作性更強(qiáng)，干部調(diào)整工作也遵循了科學(xué)的態(tài)度。

　　重點(diǎn)是解決干部能“下”的問題

　　《實(shí)施細(xì)則》明確，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決干部能下問題。領(lǐng)導(dǎo)干部下的渠道，主要包括到齡免職(退休)、任期屆滿離任、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部、問責(zé)處理、健康原因調(diào)整和違紀(jì)違法免職等。

　　山東社科院人口研究所所長崔樹義認(rèn)為，干部“能上能下”原本是一種干部任用的常態(tài)規(guī)律，但是現(xiàn)實(shí)中干部“能上不能下”卻成為一種普遍現(xiàn)象，原本的“雙車道”變?yōu)椤皢涡械馈�。眼下重點(diǎn)解決干部能下的問題，對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力具有重要意義，也是從嚴(yán)治黨邁出的重要一步。

　　《實(shí)施細(xì)則》提出，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派，堅(jiān)持人崗相適、人盡其才，堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立“四個意識”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　《實(shí)施細(xì)則》適用于縣級以上黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。