近日，《山東省貫徹〈推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)〉實施細則》(下簡稱《實施細則》)出臺，明確了領導干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任、調整不適宜擔任現(xiàn)職干部、問責處理、健康原因調整和違紀違法免職等六種“下”的渠道，并將不貫徹落實新發(fā)展理念、未完成脫貧攻堅任務等現(xiàn)實針對性強的情形納入領導干部問責追究內容。本細則自2016年5月6日起施行。

　　去年7月，中共中央辦公廳印發(fā)《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》。參與起草我省《實施細則》的省委黨校黨建部博士孫玉華認為，山東在堅持了中央規(guī)定的從嚴、聚焦、創(chuàng)新和務實特點的基礎上，結合具體實際對中央規(guī)定進行了細化和豐富，規(guī)定更嚴密、可操作性更強，干部調整工作也遵循了科學的態(tài)度。

　　重點是解決干部能“下”的問題

　　《實施細則》明確，推進領導干部能上能下，重點是解決干部能下問題。領導干部下的渠道，主要包括到齡免職(退休)、任期屆滿離任、調整不適宜擔任現(xiàn)職干部、問責處理、健康原因調整和違紀違法免職等。

　　山東社科院人口研究所所長崔樹義認為，干部“能上能下”原本是一種干部任用的常態(tài)規(guī)律，但是現(xiàn)實中干部“能上不能下”卻成為一種普遍現(xiàn)象，原本的“雙車道”變?yōu)椤皢涡械馈�。眼下重點解決干部能下的問題，對于提高領導干部執(zhí)政能力，激發(fā)干部隊伍的生機活力具有重要意義，也是從嚴治黨邁出的重要一步。

　　《實施細則》提出，推進領導干部能上能下，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持實事求是、公道正派，堅持人崗相適、人盡其才，堅持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領導干部自覺樹立“四個意識”、踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，為實現(xiàn)在全面建成小康社會進程中走在前列提供堅強組織保障。

　　《實施細則》適用于縣級以上黨政機關領導干部。各級國有企事業(yè)單位領導人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導干部參照本實施細則執(zhí)行。