放寬：積分落戶參保門檻不得超過5年

　　濟(jì)南、青島等市城區(qū)年均增長6萬-8萬人；淄博、煙臺(tái)、濰坊、臨沂等市城區(qū)年均增長3萬-4萬人；其他設(shè)區(qū)城市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）城區(qū)年均增長1-2萬人；一般縣（市）城區(qū)年均增長0.5萬人以上；小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)重點(diǎn)吸納就地轉(zhuǎn)移人口。

　　實(shí)施差異化的戶口遷移政策。合理確定大城市落戶限制。濟(jì)南、青島等城區(qū)人口300萬-500萬的城市應(yīng)適度保持落戶規(guī)模和節(jié)奏，科學(xué)確定各類人才的落戶條件，建立階梯式落戶通道。

　　建立積分落戶制度，對(duì)合法穩(wěn)定住所（含租賃）和合法穩(wěn)定職業(yè)的范圍、年限等作出合理規(guī)定，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限規(guī)定不得超過5年。在城區(qū)人口100萬至300萬的城市，有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，同時(shí)按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。有序放開中等城市落戶限制。全面放開小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。

　　目標(biāo)：符合條件進(jìn)城務(wù)工人員可公貸

　　分步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。按照先存量、后增量，先本地、后外地，先省內(nèi)、后省外，先失地農(nóng)業(yè)人口、后其他農(nóng)業(yè)人口，先進(jìn)城務(wù)工人員及子女、后投靠親友的順序，有序推進(jìn)各類群體轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

　　確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女按照就近原則在輸入地公辦學(xué)校平等接受義務(wù)教育。到2020年，農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育比例達(dá)到99%。建立健全中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，為學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接提供便捷服務(wù)。杜絕各類歧視性政策，不得向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女收取或變相收取借讀費(fèi)、贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等費(fèi)用。逐步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育、普惠性學(xué)前教育以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的實(shí)施辦法。

　　擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，具有穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員連續(xù)繳存住房公積金1年以上，可以申請(qǐng)住房公積金貸款。促進(jìn)城中村和棚戶區(qū)人口完全城鎮(zhèn)化，到2020年基本完成6000個(gè)左右城中村改造，實(shí)現(xiàn)1000萬左右城中村居民市民化。到2020年改造城市棚戶區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)棚戶區(qū)150萬戶左右。