近日

　　菏澤市人民政府網站發(fā)布了

　　《關于印發(fā)菏澤市新基建三年行動責任分工方案

　�。�2020-2022年）的通知》

　　通知指出

　　到2022年，全市5G網絡廣泛覆蓋，

　　大數據中心集聚發(fā)展，

　　工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網普及推廣，

　　充電樁和加氫站、特高壓、高速鐵路支撐有力，

　　區(qū)域創(chuàng)新能力增強，新基建衍生形成新興產業(yè)聚集發(fā)展，

　　打造一批特色鮮明、亮點突出、

　　可復制可推廣的典型應用場景。

　　菏澤市新基建三年行動責任分工方案

　　（2020-2022年）

　　一、行動目標

　　到2022年，全市5G網絡廣泛覆蓋，大數據中心集聚發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網普及推廣，充電樁和加氫站、特高壓、高速鐵路支撐有力，區(qū)域創(chuàng)新能力增強，新基建衍生形成新興產業(yè)聚集發(fā)展，打造一批特色鮮明、亮點突出、可復制可推廣的典型應用場景。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委（能源局）、市科技局、市交通運輸局等）

　　二、重點行動

　�。ㄒ唬┬畔⒒�礎設施建設行動。

　　1.加快推動5G商用。優(yōu)化5G基站布局，到2022年建成5G基站5000個以上，實現主城區(qū)5G網絡全覆蓋和重點區(qū)域的優(yōu)質覆蓋。推動5G＋智慧產業(yè)集聚發(fā)展，培育產業(yè)聚集度高、智能化水平高的智慧產業(yè)集群，規(guī)劃建設集技術研發(fā)、裝備制造、場景應用于一體的5G產業(yè)聚集園區(qū)。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)

　　2.規(guī)范提升數據中心建設。支持PUE值低于125、上架率高于65％的數據中心建設項目，上架率達到60％以上的可申請擴建。大力發(fā)展云計算，提升全市算力水平。(責任單位：市大數據局、市發(fā)展改革委)

　　3.推廣普及工業(yè)互聯(lián)網。深入落實工業(yè)互聯(lián)網“個十百”培育行動，打造符合我市實際需求的工業(yè)互聯(lián)網平臺。推動工業(yè)設備上云上平臺，到2022年培育10家左右工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新企業(yè)，規(guī)劃建設1個以上工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)園區(qū)。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　4.加快發(fā)展人工智能。推動建設人工智能研發(fā)服務平臺和應用創(chuàng)新平臺,培育人工智能開放平臺和技術轉化平臺。(責任單位:市科技局)

　�。ǘ�）融合基礎設施升級行動。

　　1.科學配置充電樁和加氫站。加快公共充電基礎設施建設，合理配置、適度超前布局加氫站，強化高速公路服務區(qū)、公路加油站等重點交通區(qū)域的配套建設。積極協(xié)調相關高速公路等經營單位配合做好充電樁和加氫站建設工作，到2022年，全市充電基礎設施保有量達7000個以上，建成加氫站1座以上。(責任單位：市發(fā)展改革委（能源局）、市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局)

　　2.加快特高壓發(fā)展。加強市域內特高壓輸變電工程建設，提升外電應用能力和規(guī)模。大力培育特高壓、超高壓裝備制造業(yè)，加快電網數字化改造升級。建成大唐鄆城電廠500千伏送出工程和鄆城500千伏變電站擴建工程，規(guī)劃建設陶驛（菏澤IV）500千伏輸變電工程，完成可研編制及支持性文件辦理等前期工作。規(guī)劃建設曹州1000千伏特高壓變電站擴建、桂陵500千伏變電站擴建等2項工程，完成相關前期工作。(責任單位: 市發(fā)展改革委（能源局）、市工業(yè)和信息化局、市供電公司)

　　3.大力發(fā)展城際高鐵。推進魯南高鐵菏澤至曲阜段、菏澤至蘭考段建設和雄商高鐵（菏澤段）建設，加快推進菏澤市城市軌道項目前期工作。(責任單位:市交通運輸局、市發(fā)展改革委)

　�。ㄈ�）創(chuàng)新基礎設施突破行動。

　　1.積極推進新基建領域的科技成果轉化落地和科技合作。支持鼓勵我市相關單位和企業(yè)加強與國內新基建領域知名高校院所及龍頭企業(yè)的科技合作交流，落地轉化一批新基建領域的最新科技成果。（責任單位：市科技局）

　　2.加強新基建領域科技人才隊伍建設。按照一事一議等原則引進一批在新基建領域國內知名的專家團隊，制定更加有競爭力的人才引進政策，創(chuàng)新完善人才激勵和培養(yǎng)機制，加強新基建領域科技人才梯隊建設，為我市發(fā)展壯大新基建產業(yè)提供充裕的智力支持。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局）

　　三、應用場景

　　（一）“智慧＋產業(yè)”。

　　1.智慧工廠。聚焦“十強”產業(yè)現代優(yōu)勢產業(yè)集群,推動工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等智慧公共服務平臺建設,促進數字化與產業(yè)鏈供應鏈深度融合。開展智能制造“1＋N”帶動提升行動，培育一批智能制造標桿企業(yè)。推動企業(yè)智能化技術改造，建設智慧工廠綜合服務平臺。大力實施“智安化工”工程，加快建設省級智慧化工園區(qū)，支持化工企業(yè)落實機械化換人、智能化二道門等智慧化管理措施。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市應急局)

　　2.智慧農業(yè)。加強種植、養(yǎng)殖全產業(yè)鏈智慧化建設。著力打造以特色糧經、園藝產品、畜產品、水產品和林特產品等五大特色產業(yè)為基礎的智慧農業(yè)應用基地。積極推進數字鄉(xiāng)村建設。(責任單位：市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市委網信辦)

　　3.智慧文旅。探索開展文旅融合數字經濟創(chuàng)新實踐，推動人工智能、智能可穿戴、全息投影、虛擬現實等在文化旅游領域滲透應用。加強景區(qū)智慧化建設，到2022年完成全市4A級以上旅游景區(qū)（收費景區(qū)）門票預約系統(tǒng)建設，省級旅游度假區(qū)完成景區(qū)智慧講解服務建設。(責任單位：市文化和旅游局)

　�。ǘ�）“智慧＋民生”。

　　1.智慧教育。升級改造教育城域網，推進5G校園網絡環(huán)境建設。打造高速、智能的新型教學設施體系。建設全市智慧化的教育公共服務平臺，實現與省平臺的資源共享。完善教育公共服務平臺和體系，深入推進“數字校園”全覆蓋和 “三個課堂”建設應用，大力發(fā)展在線教育，開展創(chuàng)客教育,推廣網絡空間教學。(責任單位:市教育局)

　　2.智慧醫(yī)療。支持無線傳感、醫(yī)用機器人和可穿戴設備等在醫(yī)療領域的應用。鼓勵醫(yī)療機構公共資源向5G基站開放，加快5G在院前急救、遠程會診、移動查房等環(huán)節(jié)的推廣。構建完善市、縣級全民健康信息平臺。加快電子健康卡創(chuàng)新應用，推動醫(yī)療機構開展電子健康卡應用環(huán)境改造，支持患者持電子健康卡享受醫(yī)療健康服務。(責任單位：市衛(wèi)生健康委)

　　3.智慧交通。提高要素資源數字化水平和共享程度。公路、水運、城市客運及綜合運輸協(xié)調銜接，建立交通運輸數據資源開放共享平臺和綜合交通服務大數據平臺，提升數據開放水平。建設智慧港口，推進5G基站向港口布局，提升傳統(tǒng)碼頭智能化信息基礎設施。推動綜合客運樞紐智能化改造，推動牡丹機場管理服務智能化。(責任單位：市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市公安局)

　�。ㄈ�）“智慧＋服務”。

　　1.智慧城市。分級分類推動新型智慧城市建設，積極創(chuàng)建省級試點示范。構建“城市大腦”，完善智能感知、預警、決策和調控體系。加快智慧樓宇、智能水電、智能安防等技術綜合應用，積極打造智慧社區(qū)建設樣板。大力實施“數聚賦能”行動，打造一批數據應用典型案例。推動“人工智能＋智慧檢務”“區(qū)塊鏈＋司法行政”等系統(tǒng)建設。(責任單位：市大數據局、市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急局)

　　2.智慧應急。建設智慧應急指揮平臺，推動應急管理信息化基礎支撐體系建設，推進監(jiān)測預警、監(jiān)管執(zhí)法、救援實戰(zhàn)、輔助決策和社會動員等方面基本實現智能化，形成全面感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預警、扁平指揮、快速處置、精準監(jiān)管、人性化服務的“智慧應急”。(責任單位：市應急局、市發(fā)展改革委、市大數據局)

　　四、保障措施

　　(一)建立高效推進機制。市有關部門按職責分工，及時對接上級部門，明確我市具體工作任務，制定具體細化的實施方案，協(xié)同推動新基建建設。(責任單位：市有關部門)

　　(二)加大人才引進培育力度。全面落實“人才新政30條”， 加大新基建領域人才培育、引進扶持力度，面向新基建領域企業(yè)定期征集高層次人才崗位需求，引導高校增設新基建相關新興交叉專業(yè)，支持開展高水平學科建設，大力培養(yǎng)復合型、實用型人才。(責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)

　　(三)創(chuàng)新金融支持方式。優(yōu)先將新基建領域企業(yè)納入金融輔導范圍。鼓勵金融機構建立信貸審批綠色通道，推出優(yōu)惠利率專項信貸方案，創(chuàng)新知識產權質押、應收賬款質押等信貸擔保方式。鼓勵開展供應鏈金融，發(fā)揮龍頭企業(yè)對上下游的輻射帶動作用，延伸新基建金融服務鏈條。推動新基建領域企業(yè)登陸資本市場。(責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局、人行菏澤市中心支行、菏澤銀保監(jiān)分局、市國資委)

　　(四)加快推進項目建設。強化項目建設土地要素保障，對于列入省重大項目、省新舊動能轉換優(yōu)選項目等省重點項目和納入市重點的新基建項目，落實土地指標跟著項目走機制，鼓勵新基建產業(yè)項目進區(qū)入園，推廣“標準地”出讓方式，實行“拿地即開工”。(責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　(五)提升安全保障水平。充分利用現有區(qū)域性、行業(yè)性大數據中心開展災備中心建設，支持資源共享、互為備份，實現重點行業(yè)和重點企事業(yè)單位數據災備全覆蓋。深入實施《中華人民共和國網絡安全法》，嚴格落實網絡安全工作責任制、網絡安全等級保護制。重要新基建項目全部納入關鍵信息基礎設施安全監(jiān)管，確保新基建與網絡安全技術設施同步規(guī)劃、同步建設、同步使用。強化信息收集、使用、分析、共享等全鏈條安全管理,加強重點行業(yè)和領域關鍵數據的安全監(jiān)管。(責任單位：市委網信辦、市公安局、市大數據局)