大眾網(wǎng)·海報新聞記者 徐德波 菏澤報道

　　近期以來，受到國際局勢影響，國際、國內(nèi)石油價格不斷攀升，增加了企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活成本，給國內(nèi)能源安全帶來了一定挑戰(zhàn)。在今年的全國兩會上，“能源安全”這一話題受到代表和委員們的廣泛關(guān)注。

　　全國人大代表、山東東明石化集團(tuán)董事局主席李湘平建議，在國際原油價格處于低位時，鼓勵民營煉廠增加原油進(jìn)口，增加民營煉廠原油商業(yè)儲備。發(fā)揮民營煉廠成品油保供的社會責(zé)任，不僅可以減少國家外匯支出，同時還在一定程度上降低高油價對國民經(jīng)濟(jì)的沖擊。

　　李湘平介紹，我國是原油消費(fèi)大國和進(jìn)口大國，對外依存度自2018年以來超過70%，較高的國際原油價格，不僅推高我國煉化企業(yè)原料成本，增加外匯支出，加劇國內(nèi)輸入性通貨膨脹，甚至?xí){國家能源安全，影響國民經(jīng)濟(jì)整體健康平穩(wěn)發(fā)展。2021年我國原油需求量為7.07億噸，原油進(jìn)口量5.13億噸，預(yù)計2022年我國原油需求量在7.35億噸左右, 原油進(jìn)口量在5.4億噸左右。由于原油進(jìn)口量總體越來越大，所以在低油價時增加原油進(jìn)口量和儲備量對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展、抑制通貨膨脹意義重大。

　　“目前，我國原油進(jìn)口的主體主要有國企煉廠和獲得批準(zhǔn)的民營煉廠，國企煉廠原油進(jìn)口不受配額限制，可根據(jù)原油價格波動自主調(diào)節(jié)進(jìn)口節(jié)奏。獲得批準(zhǔn)的民營煉廠原油進(jìn)口有配額限制，國家按季度下發(fā)進(jìn)口許可量，不能根據(jù)原油價格波動調(diào)節(jié)進(jìn)口節(jié)奏?！崩钕嫫秸J(rèn)為，建立企業(yè)原油商業(yè)儲備，補(bǔ)充國家原油儲備，可以作為應(yīng)對突發(fā)事件、防范石油供給風(fēng)險、保障國家能源安全的重要手段。

　　“在國際低油價時，支持民營煉廠高質(zhì)量發(fā)展，增加民營煉廠原油商業(yè)儲備，發(fā)揮民營煉廠成品油保供的社會責(zé)任，在一定程度上降低高油價對國民經(jīng)濟(jì)的沖擊。”基于以上背景，李湘平建議，國家可根據(jù)國際原油價格變化，在原油價格處于低位時，臨時放開民營煉廠原油進(jìn)口配額限制或新增部分原油進(jìn)口配額，鼓勵民營煉廠增加原油進(jìn)口量，提高國家儲備量，維護(hù)國家利益。

　　同時，李湘平建議，為規(guī)范民營煉廠根據(jù)原油價格波動調(diào)節(jié)進(jìn)口節(jié)奏，在低油價時增加進(jìn)口量，國家可采取由民營煉廠申請、政府部門審核批準(zhǔn)的形式，臨時放開民營煉廠原油進(jìn)口配額限制或新增部分原油進(jìn)口配額。