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大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?徐德波 菏澤報(bào)道
近期以來(lái),受到國(guó)際局勢(shì)影響,國(guó)際、國(guó)內(nèi)石油價(jià)格不斷攀升,增加了企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活成本,給國(guó)內(nèi)能源安全帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,“能源安全”這一話題受到代表和委員們的廣泛關(guān)注。
全國(guó)人大代表、山東東明石化集團(tuán)董事局主席李湘平建議,在國(guó)際原油價(jià)格處于低位時(shí),鼓勵(lì)民營(yíng)煉廠增加原油進(jìn)口,增加民營(yíng)煉廠原油商業(yè)儲(chǔ)備。發(fā)揮民營(yíng)煉廠成品油保供的社會(huì)責(zé)任,不僅可以減少國(guó)家外匯支出,同時(shí)還在一定程度上降低高油價(jià)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沖擊。
李湘平介紹,我國(guó)是原油消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó),對(duì)外依存度自2018年以來(lái)超過(guò)70%,較高的國(guó)際原油價(jià)格,不僅推高我國(guó)煉化企業(yè)原料成本,增加外匯支出,加劇國(guó)內(nèi)輸入性通貨膨脹,甚至?xí){國(guó)家能源安全,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體健康平穩(wěn)發(fā)展。2021年我國(guó)原油需求量為7.07億噸,原油進(jìn)口量5.13億噸,預(yù)計(jì)2022年我國(guó)原油需求量在7.35億噸左右, 原油進(jìn)口量在5.4億噸左右。由于原油進(jìn)口量總體越來(lái)越大,所以在低油價(jià)時(shí)增加原油進(jìn)口量和儲(chǔ)備量對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展、抑制通貨膨脹意義重大。
“目前,我國(guó)原油進(jìn)口的主體主要有國(guó)企煉廠和獲得批準(zhǔn)的民營(yíng)煉廠,國(guó)企煉廠原油進(jìn)口不受配額限制,可根據(jù)原油價(jià)格波動(dòng)自主調(diào)節(jié)進(jìn)口節(jié)奏。獲得批準(zhǔn)的民營(yíng)煉廠原油進(jìn)口有配額限制,國(guó)家按季度下發(fā)進(jìn)口許可量,不能根據(jù)原油價(jià)格波動(dòng)調(diào)節(jié)進(jìn)口節(jié)奏。”李湘平認(rèn)為,建立企業(yè)原油商業(yè)儲(chǔ)備,補(bǔ)充國(guó)家原油儲(chǔ)備,可以作為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、防范石油供給風(fēng)險(xiǎn)、保障國(guó)家能源安全的重要手段。
“在國(guó)際低油價(jià)時(shí),支持民營(yíng)煉廠高質(zhì)量發(fā)展,增加民營(yíng)煉廠原油商業(yè)儲(chǔ)備,發(fā)揮民營(yíng)煉廠成品油保供的社會(huì)責(zé)任,在一定程度上降低高油價(jià)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沖擊?!被谝陨媳尘?,李湘平建議,國(guó)家可根據(jù)國(guó)際原油價(jià)格變化,在原油價(jià)格處于低位時(shí),臨時(shí)放開(kāi)民營(yíng)煉廠原油進(jìn)口配額限制或新增部分原油進(jìn)口配額,鼓勵(lì)民營(yíng)煉廠增加原油進(jìn)口量,提高國(guó)家儲(chǔ)備量,維護(hù)國(guó)家利益。
同時(shí),李湘平建議,為規(guī)范民營(yíng)煉廠根據(jù)原油價(jià)格波動(dòng)調(diào)節(jié)進(jìn)口節(jié)奏,在低油價(jià)時(shí)增加進(jìn)口量,國(guó)家可采取由民營(yíng)煉廠申請(qǐng)、政府部門審核批準(zhǔn)的形式,臨時(shí)放開(kāi)民營(yíng)煉廠原油進(jìn)口配額限制或新增部分原油進(jìn)口配額。