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大眾網(wǎng)·海報新聞記者 趙晨光 菏澤報道
6月17日,菏澤市行政復(fù)議工作情況新聞發(fā)布會召開,市司法局局長趙中華、市司法局黨組成員劉香義介紹有關(guān)情況,市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任陳新振主持發(fā)布會。2019年至今,全市行政復(fù)議機關(guān)共收到行政復(fù)議申請4597件,案前調(diào)解588件,受理4009件,共審結(jié)案件4013件,糾錯案件475件,行政復(fù)議糾錯、監(jiān)督功能充分發(fā)揮,全市依法行政水平不斷提高。
發(fā)布會上,趙中華介紹,2019年至今,全市行政復(fù)議機關(guān)共收到行政復(fù)議申請4597件,案前調(diào)解588件,受理4009件,受理案件主要涉及國土、住建、公安、交通等部門,共審結(jié)案件4013件,糾錯案件475件,糾錯率11.84%,行政復(fù)議糾錯、監(jiān)督功能充分發(fā)揮,全市依法行政水平不斷提高。
為充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能作用,市司法局以市依法治市委員會名義印發(fā)《菏澤市行政復(fù)議體制改革方案》,徹底集中行政復(fù)議職權(quán)。為進一步明確行政復(fù)議管轄權(quán),市政府行政復(fù)議辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步明確行政復(fù)議管轄權(quán)的通知》,公布了菏澤市人民政府管轄行政復(fù)議案件被申請人目錄,明確行政復(fù)議案件被申請人包括縣(區(qū))人民政府、縣(區(qū))人民政府派出機構(gòu)、市政府部門、市政府部門的派出機構(gòu)等共計126個。
為切實提高行政復(fù)議工作的信息化水平,更好地運用信息化手段推進行政復(fù)議工作,市司法局積極推進菏澤市行政復(fù)議應(yīng)訴管理平臺建設(shè),目前全市所有縣區(qū)行政復(fù)議案件均已在網(wǎng)上平臺辦理。同時,為方便群眾申請行政復(fù)議,市司法局開通網(wǎng)上和微信平臺提交行政復(fù)議申請、微信送達法律文書等便民措施,實現(xiàn)了復(fù)議案件網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督。
同時,市司法局健全行政復(fù)議調(diào)解和解機制,堅持“案前、案中、案后”全程調(diào)解、多種審理方式并行機制。案件受理前,引導(dǎo)申請人選擇調(diào)解程序解決行政爭議并積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。2019年至今,案前調(diào)解案件588件,案中調(diào)解1659件,綜合調(diào)解和解率達到了48.84%。
據(jù)介紹,市司法局健全行政復(fù)議統(tǒng)計分析機制,將行政復(fù)議與行政應(yīng)訴案件基本情況及行政執(zhí)法部門存在的問題以司法專報形式向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈報,便于領(lǐng)導(dǎo)及時掌握行政執(zhí)法工作情況,真正發(fā)揮行政復(fù)議“晴雨表”“溫度計”作用,助推法治政府建設(shè)。自建立制度以來,共報送司法專報14期。針對房屋征收及土地征收案件居高不下的情況,市司法局以依法治市辦名義先后印發(fā)了《關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實保障重大項目建設(shè)順利實施的通知》《關(guān)于依法規(guī)范強拆工作切實保障重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進的緊急通知》,進一步規(guī)范政府征收拆遷行為。
此外,市司法局健全行政復(fù)議監(jiān)督機制。為監(jiān)督行政機關(guān)及時履行行政復(fù)議決定,維護群眾合法權(quán)益,建立行政復(fù)議決定履行回執(zhí)制度,行政復(fù)議決定履行率達到100%;為規(guī)范行政機關(guān)依法行政,建立行政復(fù)議案件轉(zhuǎn)送制度,針對行政機關(guān)程序違法等行政復(fù)議案件及時向執(zhí)法監(jiān)督部門轉(zhuǎn)送,形成監(jiān)督合力,提高行政機關(guān)依法行政水平;為指導(dǎo)行政機關(guān)依法行政,建立行政復(fù)議案件專題研討制度,定期總結(jié)行政復(fù)議案件多發(fā)領(lǐng)域、被糾錯案件存在的問題,進行行政復(fù)議案件專題研討,為執(zhí)法部門提供辦案指導(dǎo);為解決行政復(fù)議體制改革后部門監(jiān)督的空缺,制定行政復(fù)議決定抄告制度,推動行政復(fù)議監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督的協(xié)同開展,不斷推進法治政府建設(shè)進程。