大眾網(wǎng)·海報新聞記者 張芳 通訊員 潘耀偉 曹沙沙 菏澤報道

　　近日，菏澤市完成首個框架協(xié)議采購項目。菏澤與濱州兩地通過跨地域使用濰坊市公共資源電子交易平臺，采取不見面開標(biāo)與遠(yuǎn)程異地評審方式創(chuàng)造性完成了菏澤市財政局財政評審購買服務(wù)項目的采購工作。此舉是菏澤市落實財政部《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》文件精神的重要探索和嘗試，打破了公共資源交易地域藩籬，為建設(shè)全省“技術(shù)統(tǒng)一、規(guī)則統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、界面統(tǒng)一、流程統(tǒng)一”的公共資源交易平臺奠定基礎(chǔ)，為山東省政府采購框架協(xié)議采購方式管理辦法的制定，提供了可借鑒經(jīng)驗。

　　探索新方式，建設(shè)政采交易示范區(qū)。菏澤市財政局財政評審購買服務(wù)項目屬多頻次、小額度項目，適用于最新施行的框架協(xié)議封閉式采購方式。作為首例框架協(xié)議采購項目，無先例可循，對此，市財政局與市政府采購中心高度重視、認(rèn)真研判，就采購中存在的法律、技術(shù)問題進(jìn)行深入探討，積極做好服務(wù)保障工作。此舉規(guī)范了多頻次、小額度政府采購活動，改革了原來以簡單的資格入圍方式選擇供應(yīng)商造成市場分割的弊端，進(jìn)一步規(guī)范市場公平競爭秩序，破除壁壘，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　平臺自由選，構(gòu)筑區(qū)域交易大平臺。為進(jìn)一步保證公平、公正、公開，本次框架協(xié)議采購項目采取同一省域內(nèi)跨地市、跨平臺交易的方式，在交易過程中使用了濰坊市公共資源電子交易平臺。滿足了市場主體專業(yè)化、個性化的平臺訴求，有力推動公共資源交易共同發(fā)展，促進(jìn)了要素資源自由流動和公平高效配置，實現(xiàn)了智慧交易“同城化”，為搭建全省統(tǒng)一的、互聯(lián)互通的公共資源交易平臺體系，提供了可借鑒經(jīng)驗。

　　開標(biāo)不見面，化解疫情沖擊新舉措。疫情防控期間，政府采購工作受到了嚴(yán)重影響，疫情防控將成為新常態(tài)，在此背景下，市財政局財政評審購買服務(wù)項目采用“不見面”開標(biāo)方式，近百家投標(biāo)企業(yè)無需到達(dá)指定場所，只需登錄“不見面開標(biāo)大廳”即可進(jìn)行遠(yuǎn)程入場登記、投標(biāo)文件在線解密、投標(biāo)人在線質(zhì)疑、自動唱標(biāo)等操作。不見面開標(biāo)方式，替代了有形物理空間，方便了各方主體，解決了特殊時期避免人員聚集這一難題；大大節(jié)約了交易成本，大大縮短了開標(biāo)時間，近百家投標(biāo)企業(yè)僅用30分鐘完成開標(biāo)，效率提升95% 。

　　專家遠(yuǎn)程評，邁入異地評審新常態(tài)。該項目菏澤為主場，濱州為副場，評審委員會由菏澤2名專家、2名采購人代表及濱州市3名專家組成，評審全過程在兩地遠(yuǎn)程異地評標(biāo)室同時進(jìn)行，并采用了云監(jiān)控、云會議、云簽章等新技術(shù)。確保了評審過程安全高效、實時監(jiān)督、可溯可查，實現(xiàn)了招標(biāo)人、投標(biāo)人和評標(biāo)專家“區(qū)域隔離、遠(yuǎn)程協(xié)同”，減少了評標(biāo)環(huán)節(jié)中“熟面孔”“老關(guān)系”等問題，降低了圍標(biāo)、串標(biāo)的概率，標(biāo)志著菏澤市遠(yuǎn)程異地標(biāo)工作正式步入新階段、新常態(tài)。

　　下一步，菏澤市財政局、市公共資源交易中心將著力推進(jìn)框架協(xié)議采購方式標(biāo)準(zhǔn)化、遠(yuǎn)程異地評審規(guī)范化、不見面開標(biāo)常態(tài)化運行，以科技賦能、改革創(chuàng)新推動菏澤市政府采購工作邁上新臺階，努力為菏澤市公共資源交易創(chuàng)新發(fā)展、打造一流營商環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。