大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?張芳 通訊員 潘耀偉 曹沙沙 菏澤報(bào)道

　　近日，菏澤市完成首個(gè)框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目。菏澤與濱州兩地通過(guò)跨地域使用濰坊市公共資源電子交易平臺(tái)，采取不見面開標(biāo)與遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式創(chuàng)造性完成了菏澤市財(cái)政局財(cái)政評(píng)審購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)工作。此舉是菏澤市落實(shí)財(cái)政部《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》文件精神的重要探索和嘗試，打破了公共資源交易地域藩籬，為建設(shè)全省“技術(shù)統(tǒng)一、規(guī)則統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、界面統(tǒng)一、流程統(tǒng)一”的公共資源交易平臺(tái)奠定基礎(chǔ)，為山東省政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理辦法的制定，提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

　　探索新方式，建設(shè)政采交易示范區(qū)。菏澤市財(cái)政局財(cái)政評(píng)審購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目屬多頻次、小額度項(xiàng)目，適用于最新施行的框架協(xié)議封閉式采購(gòu)方式。作為首例框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目，無(wú)先例可循，對(duì)此，市財(cái)政局與市政府采購(gòu)中心高度重視、認(rèn)真研判，就采購(gòu)中存在的法律、技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行深入探討，積極做好服務(wù)保障工作。此舉規(guī)范了多頻次、小額度政府采購(gòu)活動(dòng)，改革了原來(lái)以簡(jiǎn)單的資格入圍方式選擇供應(yīng)商造成市場(chǎng)分割的弊端，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，破除壁壘，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

　　平臺(tái)自由選，構(gòu)筑區(qū)域交易大平臺(tái)。為進(jìn)一步保證公平、公正、公開，本次框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目采取同一省域內(nèi)跨地市、跨平臺(tái)交易的方式，在交易過(guò)程中使用了濰坊市公共資源電子交易平臺(tái)。滿足了市場(chǎng)主體專業(yè)化、個(gè)性化的平臺(tái)訴求，有力推動(dòng)公共資源交易共同發(fā)展，促進(jìn)了要素資源自由流動(dòng)和公平高效配置，實(shí)現(xiàn)了智慧交易“同城化”，為搭建全省統(tǒng)一的、互聯(lián)互通的公共資源交易平臺(tái)體系，提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

　　開標(biāo)不見面，化解疫情沖擊新舉措。疫情防控期間，政府采購(gòu)工作受到了嚴(yán)重影響，疫情防控將成為新常態(tài)，在此背景下，市財(cái)政局財(cái)政評(píng)審購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目采用“不見面”開標(biāo)方式，近百家投標(biāo)企業(yè)無(wú)需到達(dá)指定場(chǎng)所，只需登錄“不見面開標(biāo)大廳”即可進(jìn)行遠(yuǎn)程入場(chǎng)登記、投標(biāo)文件在線解密、投標(biāo)人在線質(zhì)疑、自動(dòng)唱標(biāo)等操作。不見面開標(biāo)方式，替代了有形物理空間，方便了各方主體，解決了特殊時(shí)期避免人員聚集這一難題；大大節(jié)約了交易成本，大大縮短了開標(biāo)時(shí)間，近百家投標(biāo)企業(yè)僅用30分鐘完成開標(biāo)，效率提升95% 。

　　專家遠(yuǎn)程評(píng)，邁入異地評(píng)審新常態(tài)。該項(xiàng)目菏澤為主場(chǎng)，濱州為副場(chǎng)，評(píng)審委員會(huì)由菏澤2名專家、2名采購(gòu)人代表及濱州市3名專家組成，評(píng)審全過(guò)程在兩地遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)室同時(shí)進(jìn)行，并采用了云監(jiān)控、云會(huì)議、云簽章等新技術(shù)。確保了評(píng)審過(guò)程安全高效、實(shí)時(shí)監(jiān)督、可溯可查，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)人、投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家“區(qū)域隔離、遠(yuǎn)程協(xié)同”，減少了評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中“熟面孔”“老關(guān)系”等問(wèn)題，降低了圍標(biāo)、串標(biāo)的概率，標(biāo)志著菏澤市遠(yuǎn)程異地標(biāo)工作正式步入新階段、新常態(tài)。

　　下一步，菏澤市財(cái)政局、市公共資源交易中心將著力推進(jìn)框架協(xié)議采購(gòu)方式標(biāo)準(zhǔn)化、遠(yuǎn)程異地評(píng)審規(guī)范化、不見面開標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行，以科技賦能、改革創(chuàng)新推動(dòng)菏澤市政府采購(gòu)工作邁上新臺(tái)階，努力為菏澤市公共資源交易創(chuàng)新發(fā)展、打造一流營(yíng)商環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。