大眾網(wǎng)·海報新聞記者 趙晨光 菏澤報道

　　2017年，中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作開展以來，菏澤市各級各部門堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護督察政治責任，成立市環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期督導(dǎo)調(diào)度整改進展情況，緊盯突出問題集中攻堅，堅持標本兼治、全面發(fā)力，統(tǒng)籌推進各級各類督察整改工作，督察整改協(xié)調(diào)推進機制不斷完善，整改工作取得明顯成效。截至目前，菏澤市中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)共58項，已完成整改33項，達到序時進度25項；省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)共189項，已完成整改167項，達到序時進度21項。

　　制定整改方案，全面壓實責任

　　菏澤市委、市政府高度重視環(huán)保督察問題整改工作，按照“照單全收、逐項細化、一條不落”的原則，對督察反饋意見中涉及菏澤的問題進行了全部認領(lǐng)。同時，根據(jù)部門單位職責劃分，認真分析研究，厘清責任單位，制定整改方案，逐一明確牽頭單位、責任單位、整改時限、整改目標和整改措施，經(jīng)多次征求有關(guān)部門意見，并報經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后，以市委、市政府名義報省，經(jīng)審核同意后印發(fā)至各縣區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門，共同抓好督察整改工作。

　　完善工作機制，持續(xù)強化督導(dǎo)

　　完善臺賬管理制度。針對歷次中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察，菏澤市建立健全臺賬管理制度，實行“兩類督察、兩套臺賬”管理模式，實行清單管理、掛賬督辦、跟蹤問效，極大地提高了督導(dǎo)工作效率。

　　建立調(diào)度通報制度。為嚴格落實“清單制+責任制”，菏澤市實行整改盯辦機制，每月定期對督察反饋問題、典型案例通報問題的整改情況和轉(zhuǎn)辦信訪件的辦理情況進行調(diào)度、匯總、上報。對整改進展滯后、工作推進不力的，菏澤市綜合采取提醒警示、督辦通報等措施，倒逼整改落實。

　　建立督查督辦制度。通過日常督查和重點督查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合的方式，菏澤市多次對環(huán)保督察反饋問題整改情況進行現(xiàn)場核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦至各縣區(qū)，要求針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，夯實工作責任，全力推進問題整改。

　　開展專項行動，解決突出問題

　　針對環(huán)保督察反饋問題等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問題，菏澤市先后開展一系列專項行動，解決突出環(huán)境問題，推動環(huán)境質(zhì)量改善。

　　2021年，市生態(tài)環(huán)境局組織開展了“大排查、大整治、大提升”專項行動和“斬污清零”突擊月活動。

　　2022年4月—6月，重點圍繞第二輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，2021年度群眾不滿意信訪件及第二輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦的帶＊號及未辦結(jié)的信訪件，空氣質(zhì)量保障期間國家、省推送交辦問題以及大氣、水、土壤、固（危）廢方面存在的問題，市生態(tài)環(huán)境局牽頭開展了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)環(huán)境突出問題“四清”行動，制定《菏澤市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)環(huán)境突出問題“四清”行動方案》，成立了“四清”行動專項工作組和包聯(lián)組，并制定包聯(lián)方案，全程對包聯(lián)縣區(qū)問題清查和整改工作進行督導(dǎo)檢查。

　　2022年8月，菏澤市重點圍繞大氣、水和農(nóng)村生活污水等生態(tài)環(huán)境突出問題及落后的縣區(qū)進行幫扶攻堅，實施省市縣三級聯(lián)動行動。市生態(tài)環(huán)境局制定印發(fā)了《菏澤市環(huán)境質(zhì)量落后縣區(qū)攻堅暨省市縣三級聯(lián)動行動方案》，圍繞大氣、水、農(nóng)村生活污水等方面成立了由市生態(tài)環(huán)境局分管局長為組長，省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)專家、市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)科室、各縣區(qū)分局及專業(yè)技術(shù)人員為成員的三個省市幫扶組，以幫扶的形式對問題比較突出的縣區(qū)進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　2022年8月22日—10月15日，菏澤市組織開展了菏澤市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境質(zhì)量提升攻堅行動，市生態(tài)環(huán)境保護委員會和委員會辦公室分別制定印發(fā)了實施方案和督導(dǎo)方案，成立了9個由不同市直部門組成的專項督導(dǎo)組，分行業(yè)、分類別對全市重點污染源集中攻堅情況開展專項督導(dǎo)。

　　通過開展一系列專項行動，菏澤市切實發(fā)現(xiàn)并解決了一大批群眾急難愁盼的生態(tài)環(huán)境突出問題，進一步鞏固了市縣鄉(xiāng)村四級合力、部門齊抓共管的生態(tài)環(huán)保工作大格局，強力推動生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作落地落實。

　　納入重點任務(wù)，督促整改落實

　　為推動環(huán)保督察整改工作等生態(tài)環(huán)境保護工作高標準、高效率落實，菏澤市創(chuàng)新實施了市委書記、市長向縣區(qū)黨委、政府及市直有關(guān)部門主要負責人交辦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重點工作任務(wù)清單制度，市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室將中央、省環(huán)境保護督察整改重點、難點工作納入交辦內(nèi)容。自2018年實行交辦單制度以來，菏澤市共梳理交辦了1600項生態(tài)環(huán)境重點工作任務(wù)，完成1528項，完成率為95.5%，對未完成的任務(wù)納入下一年交辦單，接續(xù)推進、壓茬進行，直至交辦任務(wù)徹底完成。

　　“以督促改”推動整改工作落地見效

　　在環(huán)保督察整改過程中，菏澤市涌現(xiàn)出一批“以督促改見成效”典型案例，為推進督察整改工作提供了示范、樹立了樣板。部分案例得到了省生態(tài)環(huán)境廳高度認可，在官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺進行了發(fā)布推廣。

　　污水管網(wǎng)“空中架”，排放全程“可視化”。第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見指出，鄄城縣化工園區(qū)污水處理廠未建成污水分質(zhì)處理設(shè)施和中水回用管網(wǎng)，不具備分質(zhì)處理能力，中水回用率接近于零。鄄城縣立即成立整改工作專班，加快建成鄄城縣化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)污水處理廠二期項目，具備了廢水分質(zhì)處理能力。為根治化工園區(qū)污水滲漏、雨污串管等環(huán)境污染頑疾，鄄城縣聘請專家團隊制定整改措施，對全縣30家重點涉水企業(yè)實施排污管線“一企一管”改造，杜絕“私接混接、雨污混排、私設(shè)暗管”等違法現(xiàn)象，確保污水全部排入園區(qū)污水處理廠。同時，鄄城縣依托化工園區(qū)安環(huán)應(yīng)急一體化平臺，打造智慧化園區(qū)，確保精細化管控全覆蓋，實現(xiàn)工業(yè)污水管控工作從初步監(jiān)測向智慧控制，從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變。

　　打出治水組合拳，“花鄉(xiāng)水邑”展新顏。菏澤市城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，但市政排水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱導(dǎo)致城區(qū)“三湖八河”出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象，在第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間作為典型案例被通報，菏澤市委、市政府高度重視，堅持高位推動，層層壓實責任，加快市第五污水處理廠工程建設(shè)進度，組織開展城區(qū)黑臭水體“大排查、大走訪、大整改”，對城區(qū)水體、混錯接情況、排水口等進行全面排查，對群眾進行走訪，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。通過9個多月的努力，至2022年6月，17個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐時仍未完工的建設(shè)項目已全部完工，城區(qū)11條黑臭水體治理工作已完成，11個河湖已進入常態(tài)化維護階段。

　　減污降碳雙招下，企業(yè)升級又獲利。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋了山東巨銘能源有限公司2臺焦爐關(guān)停不到位問題。圍繞企業(yè)停產(chǎn)拆除，并實施轉(zhuǎn)型升級的整改目標，巨野縣委、縣政府高度重視、態(tài)度堅決，按照“既減污，又降碳”的總體思路，制定了山東巨銘能源有限公司拆除并轉(zhuǎn)型升級的方案，嚴格按照整改時間節(jié)點有序推進。2022年7月，原定于11月底完成的2臺焦爐拆除任務(wù)，已提前整體拆除完畢。在焦爐拆除的同時，山東巨銘能源有限公司積極尋求轉(zhuǎn)型升級，計劃總投資3億元，建設(shè)12臺生物質(zhì)氣化爐的園區(qū)供熱中心，為周邊企業(yè)提供穩(wěn)定氣源和供熱的同時，還將利用生物質(zhì)氣化爐產(chǎn)生的爐灰建設(shè)復(fù)合肥加工廠生產(chǎn)復(fù)合肥。生態(tài)環(huán)境部華東督察局、省環(huán)保督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對該問題的整改情況給予了充分肯定。

　　整治“問題”垃圾場，算好長遠民生賬。第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見指出，東明縣生活垃圾填埋場超設(shè)計能力填埋生活垃圾，造成前期建設(shè)的防滲、導(dǎo)流、雨污分流等防護結(jié)構(gòu)被破壞，垃圾滲濾液外滲等問題突出。為徹底解決垃圾填埋場滲濾液問題，東明縣投資700萬元，在填埋場壩體東側(cè)和北側(cè)建設(shè)了15米深的預(yù)制鋼板樁和防水鋼板樁，對壩體進行加固，杜絕滲濾液外泄。同時，對垃圾滲濾液處理系統(tǒng)進行升級改造，滲濾液處理能力得到大大提升。針對垃圾超庫容填埋問題，東明縣于2021年1月對垃圾填埋場進行封閉，投資2836萬元，開挖填埋場東部40米及頂部垃圾，將垃圾填埋場超庫容堆體以及新產(chǎn)生的生活垃圾通過東明縣垃圾焚燒廠和菏澤市錦江垃圾焚燒廠分流消化，實現(xiàn)源頭治理。同時，對場區(qū)內(nèi)實施雨污分流，對場區(qū)外進行綠化，解決了雨污不分問題，阻止垃圾堆體臭味散發(fā)，避免異味擾民，極大改善了周邊人民群眾生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　　下一步，菏澤市將拿出“滾石上山”的韌勁，深入做好生態(tài)環(huán)境保護督察“后半篇”文章，統(tǒng)籌推進各級各類環(huán)保督察整改任務(wù)按時完成、順利銷號，以實際行動踐行“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”的理念，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量砥礪前行，書寫綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新篇章。