大眾網(wǎng)記者 趙晨光 菏澤報(bào)道

　　12月26日，菏澤市“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十四場(chǎng)召開。大眾網(wǎng)記者獲悉，今年1—11月份，菏澤市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.50，同比改善2.6%，改善率居全省第1位。全市國、省控河流斷面和城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，國控?cái)嗝嫒窟_(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)為5.08，同比改善10.7%，改善率居全省第1位。

　　緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實(shí)施《2023年菏澤市環(huán)境空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)方案》，劃分春季聚焦PM10、夏秋季聚焦臭氧、冬季聚焦PM2.5和重污染天三個(gè)階段，集中力量開展空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，籌劃15個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物廢氣深度治理類項(xiàng)目、1個(gè)工業(yè)鍋爐和爐窯綜合整治類項(xiàng)目、7個(gè)大氣污染防治能力建設(shè)類項(xiàng)目，申報(bào)中央和省級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金9540萬元。對(duì)焦化、水泥企業(yè)逐一制定超低排放改造實(shí)施方案，全市3家焦化企業(yè)、10家水泥企業(yè)超低排放改造任務(wù)全部按期完成。

　　持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)?？茖W(xué)監(jiān)測(cè)地表水考核斷面水質(zhì)，累計(jì)建設(shè)河流水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施28處，基本實(shí)現(xiàn)國、省、市控?cái)嗝嫒采w；完善涉水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)“兩清零、一提標(biāo)”任務(wù)，完成市政雨污合流管網(wǎng)改造149.08公里，12座生活污水處理廠外排水質(zhì)達(dá)到準(zhǔn)四類標(biāo)準(zhǔn)；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，953個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理已全部完工，完成治理的農(nóng)村黑臭水體已基本實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管；持續(xù)開展汛期全時(shí)段河流水質(zhì)隱患問題排查整治，累計(jì)排查河流316條（段），發(fā)現(xiàn)并整治各類隱患問題282個(gè)，有力保障了汛期河流水質(zhì)穩(wěn)定。

　　持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求，嚴(yán)把建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，將土壤污染狀況調(diào)查作為供地的前置條件，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，更新確定2023年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位78家，督促做好土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)法定義務(wù)，組織開展2023年土壤污染隱患排查“回頭看”，分批推進(jìn)優(yōu)先監(jiān)管地塊的土壤污染管控。

　　服務(wù)監(jiān)管并重，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

　　強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)保障。圍繞今年菏澤市的重點(diǎn)項(xiàng)目，定期調(diào)度項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展，主動(dòng)幫扶指導(dǎo)。為省、市重點(diǎn)項(xiàng)目配備市、縣兩級(jí)聯(lián)絡(luò)員11名，提前介入，靠前服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目幫扶次數(shù)24次，服務(wù)辦結(jié)省重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)103個(gè)，市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)320個(gè)。推動(dòng)菏澤牡丹經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山東鄆城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等5個(gè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作獲省政府批準(zhǔn)，進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化污染物排放總量要素保障。嚴(yán)格落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，統(tǒng)籌全市污染物總量指標(biāo)保障，為重大項(xiàng)目落地提供支持。積極推進(jìn)7個(gè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和35個(gè)新建項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估工作，統(tǒng)籌做好東明盛海化工30萬噸UPC等43個(gè)省重大項(xiàng)目快速落地服務(wù)保障，全力保障黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化排污許可“一證式”監(jiān)管。優(yōu)化審批流程，將排污許可證首次核發(fā)辦理時(shí)限壓減至20個(gè)工作日以內(nèi)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化證后管理，探索建立以排污許可證為基礎(chǔ)的全鏈條“一證式”環(huán)境監(jiān)管體系。將排污許可落實(shí)情況作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管必查內(nèi)容，以《水泥、農(nóng)藥制造、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)排污許可執(zhí)法檢查清單》為指導(dǎo)開展排污許可執(zhí)法檢查，目前共檢查企業(yè)2236家次。

　　持續(xù)提高執(zhí)法效能。以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪，常態(tài)化開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲排污單位和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)參與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。2023年以來共向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌危廢刑事案件12起，涉嫌自動(dòng)監(jiān)控刑事案件7起。優(yōu)化執(zhí)法方式，大力推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，盡量減少執(zhí)法檢查對(duì)企業(yè)的打擾，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法比例達(dá)到33.6%。

　　嚴(yán)密防控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)黃河流域環(huán)境安全

　　深入排查整治突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊盯“一廢一庫一品一重”等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以集中式飲用水水源地、化工園區(qū)為重點(diǎn)，不間斷開展隱患排查整治，從根本上補(bǔ)短板、堵漏洞，堅(jiān)決遏制各類突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

　　毫不放松抓好危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。更新《危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管單位清單》，對(duì)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管單位開展全覆蓋監(jiān)督檢查。深入開展2023年黃河流域“清廢行動(dòng)”，完成14個(gè)省級(jí)交辦的涉固體廢物群眾舉報(bào)和信訪件的核查工作，同時(shí)自查核實(shí)39處問題點(diǎn)位，已全部完成整改。扎實(shí)開展全市危險(xiǎn)廢物拉網(wǎng)式起底式排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，共排查工業(yè)企業(yè)461家、重點(diǎn)場(chǎng)所4233處，共發(fā)現(xiàn)問題399個(gè)，已全部完成整改。

　　筑牢核與輻射安全底線。將警示教育作為輻射從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、日常安全教育的必修課程。完成73家核技術(shù)利用重點(diǎn)單位輻射安全隱患監(jiān)督檢查，做好國、省控點(diǎn)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)采樣工作和國家重點(diǎn)監(jiān)管核技術(shù)利用設(shè)施應(yīng)用單位監(jiān)督性檢測(cè)工作。

　　完善體制機(jī)制，加快構(gòu)建大環(huán)保工作格局

　　從嚴(yán)從實(shí)抓好中央和省級(jí)環(huán)保督察整改。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保督察整改“清單制+責(zé)任制”，壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。截至目前，全市第一輪中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋的92項(xiàng)整改任務(wù)已全部完成整改，第二輪中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改反饋的87項(xiàng)整改任務(wù)，已完成整改62項(xiàng)。黃河流域?qū)ｍ?xiàng)督察反饋的40項(xiàng)整改任務(wù)，已完成整改25項(xiàng)。

　　全力抓好重點(diǎn)工作督導(dǎo)落實(shí)。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作納入市委、市政府“1+7+N”大督查工作機(jī)制，成立督查工作專班，出臺(tái)督導(dǎo)評(píng)價(jià)辦法。將各縣區(qū)大氣環(huán)境治理、水環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境整治等作為重點(diǎn)督查對(duì)象，市委、市政府每月聯(lián)合通報(bào)督導(dǎo)和評(píng)價(jià)結(jié)果，截至目前已督促整改各類問題454個(gè)，進(jìn)一步提高縣區(qū)生態(tài)環(huán)境治理水平。

　　完善預(yù)警約談約束性機(jī)制。出臺(tái)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警約談制度，每月向環(huán)境質(zhì)量排名落后、問題整改不力的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)預(yù)警函，已累計(jì)下發(fā)預(yù)警函68件，召開約談警示會(huì)議5次，督促指導(dǎo)排名落后的縣區(qū)整改提升。

　　推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進(jìn)“三線一單”動(dòng)態(tài)更新和應(yīng)用。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，引導(dǎo)重點(diǎn)排放單位參與全國碳排放權(quán)交易，全市14家控排企業(yè)完成全國碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期履約工作。強(qiáng)化固體廢物污染防治，推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，共新建、改造10個(gè)固體廢物處置項(xiàng)目，有力提升全市固體廢物源頭減量和資源化利用水平。