近日，記者接到市民投訴：在牡丹區(qū)北城辦事處付堂村，有村民在自家種果樹(shù)的地里蓋起了十幾棟別墅，且一直對(duì)外銷售，這樣是不是合法呢？誰(shuí)去監(jiān)管呢？對(duì)此，記者昨日進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　對(duì)外售價(jià)29萬(wàn)元/套，只簽署“協(xié)議”

　　昨日，記者來(lái)到該村進(jìn)行實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)一排整齊的房屋已基本建好，還有部分建筑工人正在施工。

　　聽(tīng)說(shuō)想看房，一男子忙將記者介紹給了自稱“付經(jīng)理”的人。而聞聽(tīng)記者想在這里買套房子，“付經(jīng)理”便帶領(lǐng)記者到最后面一套簡(jiǎn)裝的“樣板房”參觀。他介紹，這套房子有120多個(gè)平方米，四室一廳，加上大門外一半的過(guò)道，有150多個(gè)平方米，目前售價(jià)29萬(wàn)元。

　　“現(xiàn)在僅剩下兩三套了，基本上都賣出去了�！薄案督�(jīng)理”對(duì)記者說(shuō)。記者發(fā)現(xiàn)，這處“小區(qū)”位于村子中部，北面和東面都是住戶�！澳壳爸唤�了一側(cè)，下半年房子的對(duì)面會(huì)再建十幾套，中間有個(gè)3米半的胡同�！薄案督�(jīng)理”指著對(duì)面一片即將收獲的小麥說(shuō)。

　　記者表示對(duì)這套房子非常感興趣，問(wèn)道：“這樣的房子有沒(méi)有手續(xù)？”“付經(jīng)理”回答：“這都是在自家種果樹(shù)的地里建的房子，如果購(gòu)買的話可以簽署協(xié)議�！薄俺�了協(xié)議沒(méi)有別的手續(xù)嗎？會(huì)不會(huì)出問(wèn)題？”記者問(wèn)�！捌渌�的沒(méi)有。這么多人住，又不是你一家，不會(huì)有啥問(wèn)題。”“付經(jīng)理”肯定地說(shuō)。

　　土管所稱“不知情”；國(guó)土部門：“需要辦理相應(yīng)手續(xù)”

　　針對(duì)此事，記者與牡丹區(qū)北城辦事處土管所取得了聯(lián)系。一位張姓負(fù)責(zé)人向記者解釋，由于所里人手少，目前又正忙于拆遷，所以不大清楚。

　　那么，在自家地里蓋房子，需不需要有關(guān)部門的審批呢？記者咨詢了市國(guó)土資源局政策法規(guī)科，該科一工作人員介紹，如果是在農(nóng)業(yè)用地上蓋房子，是需要變更土地用途的，還需要根據(jù)占地面積和規(guī)模大小，到市級(jí)甚至省級(jí)國(guó)土部門辦理審批手續(xù)。