大眾網(wǎng)濟(jì)南7月16日訊（記者 李兆輝）15日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省治理淘汰黃標(biāo)車工作方案》（下稱“《方案》”）�！斗桨浮芬�，對(duì)于目前全省剩余的100多萬(wàn)輛黃標(biāo)車,各市確保于2014年下半年淘汰現(xiàn)有余量的40%，剩余任務(wù)2015年要全部完成。為此，省政府要求，先行淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，對(duì)于環(huán)保部門已確認(rèn)的黃標(biāo)車也要優(yōu)先淘汰，省直機(jī)關(guān)要率先提前半年完成淘汰任務(wù)。同時(shí)要求出臺(tái)黃標(biāo)車“黃改綠”的政策措施,鼓勵(lì)車輛加裝尾氣凈化裝置實(shí)現(xiàn)由黃改綠。
全省還有黃標(biāo)車111萬(wàn)輛，2015年底前必須全部淘汰
所謂黃標(biāo)車，是指污染物排放達(dá)不到“國(guó)Ⅰ”標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到“國(guó)Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年年底,全省共有黃標(biāo)車1165718輛，截至2014年7月1日,全省還有黃標(biāo)車1110752輛。對(duì)于剩余黃標(biāo)車，《方案》對(duì)各市提出了明確的淘汰“時(shí)間表”：2014年下半年各市要淘汰現(xiàn)有余量的40%,剩余任務(wù)2015年要全部完成，也就是說(shuō)，從2016年開始，山東的黃標(biāo)車將被全部淘汰。
營(yíng)運(yùn)和省直機(jī)關(guān)黃標(biāo)車優(yōu)先淘汰，裝尾氣凈化裝置可“黃改綠”
《方案》明確指出，政策引導(dǎo)與嚴(yán)管嚴(yán)限并重,最大限度地?cái)D壓黃標(biāo)車運(yùn)行空間。 明確了將對(duì)5類黃標(biāo)車進(jìn)行優(yōu)先淘汰：對(duì)于已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢注銷狀態(tài)的和檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策先行強(qiáng)制淘汰、注銷；環(huán)保部門已經(jīng)確認(rèn)的黃標(biāo)車優(yōu)先淘汰；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位率先淘汰黃標(biāo)車，省直機(jī)關(guān)力爭(zhēng)2015年上半年完成全部淘汰任務(wù)；通過(guò)嚴(yán)控核發(fā)營(yíng)運(yùn)證和通行限行,先行淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車；以治理淘汰分布集中、污染嚴(yán)重的城市建成區(qū)黃標(biāo)車為突破口,帶動(dòng)縣城、農(nóng)村地區(qū)完成淘汰任務(wù)。
與此同時(shí)，省政府要求，出臺(tái)黃標(biāo)車“黃改綠”的相關(guān)政策和配套措施,鼓勵(lì)車輛通過(guò)加裝尾氣凈化裝置實(shí)現(xiàn)由黃改綠。黃改綠數(shù)量列入已淘汰數(shù)量�！斗桨浮芬螅�(cái)政部門要保障及時(shí)、足額發(fā)放補(bǔ)貼資金，并會(huì)同有關(guān)部門盡快研究出臺(tái)汽車安裝尾氣凈化裝置實(shí)現(xiàn)“黃改綠”的政府補(bǔ)貼政策和措施。
限行區(qū)擴(kuò)大：由市建成區(qū)擴(kuò)大到縣級(jí)市城區(qū)和高速公路
《方案》要求，擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域,由市建成區(qū)擴(kuò)大到縣級(jí)市城區(qū)以及高速公路。開展集中治理高污染排放車輛上路行駛違法行為專項(xiàng)行動(dòng),集中查處黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車、報(bào)廢車、冒黑煙車和未檢車輛,嚴(yán)格依法處理。公安機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車查緝布控系統(tǒng)和環(huán)保部門環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),依托城區(qū)交通出入卡口和監(jiān)控設(shè)備,對(duì)違反禁行規(guī)定的黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車進(jìn)行抓拍、取證并及時(shí)依法處理。
同時(shí)，要對(duì)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的黃標(biāo)車,嚴(yán)格控制核發(fā)《道路運(yùn)輸證》。新申請(qǐng)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)且未取得環(huán)保檢測(cè)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛(含轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶車輛),不予核發(fā)《道路運(yùn)輸證》。并加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)檢測(cè)設(shè)備和機(jī)構(gòu)資質(zhì)超過(guò)有效期、降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。尾氣檢測(cè)不合格不得核發(fā)環(huán)保檢測(cè)合格標(biāo)志。未取得環(huán)保檢測(cè)合格標(biāo)志不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
登記門檻設(shè)限：未達(dá)到“國(guó)Ⅳ”標(biāo)準(zhǔn)的外地轉(zhuǎn)入車一律不予受理
在機(jī)動(dòng)車登記管理方面，《方案》要求，對(duì)檢驗(yàn)有效期屆滿后,連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,要強(qiáng)制報(bào)廢。外地轉(zhuǎn)入山東的機(jī)動(dòng)車未達(dá)到“國(guó)Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)的,一律不予受理。嚴(yán)禁黃標(biāo)車在省內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。達(dá)到機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢使用年限1年以內(nèi)(含1年)的機(jī)動(dòng)車,不得變更使用性質(zhì)和辦理過(guò)戶手續(xù)。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)且逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標(biāo)車,要督促機(jī)動(dòng)車所有人限期辦理注銷登記,并公告其登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢,公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以注銷。
同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保報(bào)廢車輛的唯一性并解體;嚴(yán)厲打擊非法二手車、老舊汽車交易市場(chǎng),堅(jiān)決取締“窩點(diǎn)、黑市場(chǎng)”。為此，《方案》要求，商務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)老舊汽車報(bào)廢政策規(guī)定和黃標(biāo)車提前淘汰的有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解資質(zhì)企業(yè)的監(jiān)督管理。工商部門要配合商務(wù)部門做好二手車和老舊汽車交易的監(jiān)督管理。
獎(jiǎng)懲措施：未完成淘汰目標(biāo)，市政府負(fù)責(zé)人將被約談；超額完成獲獎(jiǎng)勵(lì)表彰
《方案》指出，建立由公安機(jī)關(guān)牽頭的黃標(biāo)車淘汰工作機(jī)制,各市對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)治理淘汰黃標(biāo)車負(fù)總責(zé),也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,確保治理淘汰工作有序推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮牽頭作用,會(huì)同環(huán)保部門對(duì)黃標(biāo)車進(jìn)行排查摸底,完善限行政策,加大上路檢查力度,嚴(yán)格黃標(biāo)車源頭管控。環(huán)保部門要嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)關(guān),加快尾氣檢測(cè)進(jìn)度,主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)做好臺(tái)賬管理、路面限行等工作。交通運(yùn)輸部門要加大對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)黃標(biāo)車淘汰力度,從嚴(yán)控制核發(fā)《道路運(yùn)輸證》，全面摸排和清理出租、客貨等各類營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車、報(bào)廢車。
財(cái)政部門要保障及時(shí)、足額發(fā)放補(bǔ)貼資金，并會(huì)同有關(guān)部門盡快研究出臺(tái)汽車安裝尾氣凈化裝置實(shí)現(xiàn)“黃改綠”的政府補(bǔ)貼政策和措施。商務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)老舊汽車報(bào)廢政策規(guī)定和黃標(biāo)車提前淘汰的有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解資質(zhì)企業(yè)的監(jiān)督管理。工商部門要配合商務(wù)部門做好二手車和老舊汽車交易的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)設(shè)備檢定、相關(guān)檢驗(yàn)(檢測(cè))機(jī)構(gòu)的認(rèn)證與資質(zhì)管理。經(jīng)濟(jì)和信息化部門要研究出臺(tái)改進(jìn)車輛尾氣減排的技術(shù)性政策和措施。省機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黃標(biāo)車淘汰工作。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)淘汰黃標(biāo)車工作的宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好的輿論氛圍。
為確保按時(shí)淘汰黃標(biāo)車，《方案》明確要求，建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)未按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)的市,省政府將約談市政府主要負(fù)責(zé)人;對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的,省政府將按規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
