記者今天從有關方面了解到,已停工6年的濟南市“彩石山莊項目”近日有了新進展。經(jīng)過省市有關方面多方協(xié)調,法院已啟動相關司法程序,購房者可通過訴前調解或訴訟兩種途徑,來依法維權。

　　把涉法涉訴信訪納入法治軌道

　　“歷時八年,終于看到了希望”

　　公開資料介紹,彩石山莊由三聯(lián)集團開發(fā)建設,位于濟南市東部高新區(qū),項目占地約2400畝,規(guī)劃為高檔景觀洋房和雙拼、聯(lián)排別墅等。2006年至2008年間,近兩千戶購房者交付了房屋預售款。按照合同規(guī)定,2008年10月,彩石山莊就應該交付,然而,2008年9月,三聯(lián)集團卻向施工單位發(fā)出了暫停施工的通知,自此再無復工,購房戶也踏上了維權路。

　　據(jù)悉,十八屆三中全會首次提出,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結制度。具體的操作方式是,涉法涉訴信訪不再通過信訪渠道,而是導入司法程序。今年3月,中辦、國辦印發(fā)《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》,強調建立涉法涉訴信訪依法終結制度。

　　此次,有關方面正式啟動濟南“彩石山莊項目”進入司法程序,正是按照新形勢下新要求,引導群眾依法維權,通過法律途徑保護各方面的合法權益,及時、有效、穩(wěn)妥地化解涉法涉訴信訪問題,實現(xiàn)實體正義和程序正義的統(tǒng)一,法律效果和社會效果的統(tǒng)一,讓每一位當事人,在每一個司法案件中,能夠在法律陽光的照耀下,感受到公平與正義。同時,也啟迪政府部門,今后要用法治思維和法治方式處理此類問題,真正走法治道路。

　　“歷時八年,終于看到了希望�！痹凇安适�山莊項目”中,購買了B3地塊“白領公寓”一套住房的一位市民說,他當時預交了30萬元的購房款,在身心俱疲之際,終于看到了解決問題的眉目,他現(xiàn)在最關心的是,啟動司法程序后,他該去哪個法院維權?要去告誰?通過何種途徑?最終自己能得到什么賠償?

　　管轄法院按該項目的地塊來確定

　　建議原告將三公司列為共同被告

　　濟南市中級人民法院提供的《涉“彩石山莊項目”訴訟有關問題的告知書》顯示,為了提高審判效率,更快地實現(xiàn)當事人的合法權益,涉“彩石山莊項目”訴訟的管轄法院按該項目的地塊確定。其中,涉及B1地塊(水晶花園)的案件由市中區(qū)人民法院管轄,涉及B2地塊(尚華居、綠松苑)的案件由歷城區(qū)人民法院管轄,涉及B3地塊(白領公寓)的案件由歷下區(qū)人民法院管轄,如當事人提交的收據(jù)、合同等證據(jù)不能證明其所購住房確切地塊的,一律由歷城區(qū)人民法院管轄。

　　關于被告如何確定的問題,《告知書》中明確,為了便于當事人權利的實現(xiàn),該類案件建議原告將山東三聯(lián)城市建設有限責任公司、山東三聯(lián)集團有限責任公司、山東三聯(lián)房地產(chǎn)經(jīng)紀公司列為共同被告。

　　在途徑上,濟南市中級人民法院相關負責人告訴記者,有兩種方式可以選擇,分別是訴前調解和訴訟。

　　“訴前調解的好處就是程序快捷、成本低,法院不收訴訟費。”該負責人解釋,為快速結案,減少當事人訴訟成本,相關部門已在歷下、市中、歷城法院成立人民調解組織。當事人可在立案庭引導下先行到人民調解室,由人民調解組織先行進行調解。達成調解協(xié)議的,雙方當事人以及人民調解員在調解協(xié)議上簽字,人民調解委員會蓋章后移送立案庭申請司法確認,法院審查后出具司法確認裁定書,裁定書具有與法院裁判同等的法律效力。

　　如果不想調解,則可以選擇直接提起訴訟。未經(jīng)調解直接進入訴訟程序的案件,嚴格依法辦理預交訴訟費的減、免、緩；對不符合減免緩條件的,依法收取訴訟費。

　　到了執(zhí)行環(huán)節(jié),裁判文書生效后或調解協(xié)議到期后,當事人可持生效的裁判文書或司法確認裁定書向法院申請強制執(zhí)行,執(zhí)行部門在執(zhí)行過程中統(tǒng)籌、快速執(zhí)行。

　　達成裁定文書后將對查封地塊解押拍賣

　　優(yōu)先保障購房者合法的基本的權益

　　至于購房群眾最為關心的,到底能夠在多大程度上獲得賠償問題,記者采訪了業(yè)內權威的法律專家和政府法制部門的負責人,獲悉了問題的要害。如果嚴格地依照現(xiàn)行的法律規(guī)定來看,購房者在三聯(lián)集團眾多的債權人群體中只是其中的一部分,而且購房者并沒有像債權銀行那樣持有對三聯(lián)集團的抵押權,因此在主張權利追索債權時并不占優(yōu)勢,甚至在清償順位上處于不利地位,這就是彩石山莊購房戶問題停滯若干年,遲遲沒有進展的關鍵所在。

　　僵局如何打破?“省市兩級都很重視彩石山莊的問題,提出本著依法合規(guī)的原則將有關問題盡快解決�！眲倓偒@聘省政府法律顧問的康橋律師事務所律師張巧良,多次參加了有關部門組織的協(xié)調會,據(jù)他介紹,近期在省市兩級大量艱巨細致的工作下,事情正在朝有利的方向發(fā)展,問題解決迎來了一線曙光。法院系統(tǒng)提出要在法律框架下依法主動提供司法保障；相關債權銀行也都顧全大局,初步達成解決意向,查封地塊有望在解押后通過拍賣變現(xiàn)。目前審計組已進駐三聯(lián)集團,正對其資產(chǎn)情況進行調查,為整體問題的處置作準備。

　　張巧良分析,從立法精神和法治原則來看,在“彩石山莊項目”中,購房戶應當被認定為消費者,與牽涉其中的金融機構、施工單位等相比,屬于弱勢群體,其合理合法的權益,尤其是涉及到生存的基本權益,應當?shù)玫阶鹬睾捅Ｗo。目前法院已針對“彩石山莊項目”啟動了司法程序,通過調解訴訟達成相關裁定文書后,將對查封地塊進行解押拍賣,并以此優(yōu)先保障購房者合法的基本的權益,當然也要兼顧保護其他當事人的利益,從而實現(xiàn)各方利益的最大化和公正公平。

　　購房者合理表達訴求是維權關鍵

　　三家法院已開始受理相關起訴

　　下一步,購房群眾能否依法維權,合理地表達訴求將是整個問題能否得到解決的關鍵。如果購房群眾訴求過高,其他債權人,包括金融機構、供應商、拆遷失地農(nóng)民、內部職工等,都毫無疑問地將提出反對異議或者類似高價要求,那么這個費盡千辛萬苦、兼顧各方利益的方案又將走不下去,重新陷入停滯扯皮、各方損失更大的境地。

　　現(xiàn)在來看,“彩石山莊項目”購房戶問題,乃至三聯(lián)集團債務問題的解決,需要各方理性地維護自己的合法權益,甚至可能需要作出必要的讓步�！巴ㄟ^司法途徑解決彩石山莊問題是多個層級、多個部門歷經(jīng)多次的協(xié)調、反復的溝通之后才實現(xiàn)的,這是購房者實現(xiàn)合法權益的一個好機會,恐怕也是徹底解決問題、兼顧各方公平的唯一現(xiàn)實出路�！睆埱闪颊J為。

　　目前,上述有管轄權的法院已開始受理相關起訴。