記者今天從有關(guān)方面了解到,已停工6年的濟(jì)南市“彩石山莊項(xiàng)目”近日有了新進(jìn)展。經(jīng)過(guò)省市有關(guān)方面多方協(xié)調(diào),法院已啟動(dòng)相關(guān)司法程序,購(gòu)房者可通過(guò)訴前調(diào)解或訴訟兩種途徑,來(lái)依法維權(quán)。

　　把涉法涉訴信訪納入法治軌道

　　“歷時(shí)八年,終于看到了希望”

　　公開(kāi)資料介紹,彩石山莊由三聯(lián)集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè),位于濟(jì)南市東部高新區(qū),項(xiàng)目占地約2400畝,規(guī)劃為高檔景觀洋房和雙拼、聯(lián)排別墅等。2006年至2008年間,近兩千戶購(gòu)房者交付了房屋預(yù)售款。按照合同規(guī)定,2008年10月,彩石山莊就應(yīng)該交付,然而,2008年9月,三聯(lián)集團(tuán)卻向施工單位發(fā)出了暫停施工的通知,自此再無(wú)復(fù)工,購(gòu)房戶也踏上了維權(quán)路。

　　據(jù)悉,十八屆三中全會(huì)首次提出,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。具體的操作方式是,涉法涉訴信訪不再通過(guò)信訪渠道,而是導(dǎo)入司法程序。今年3月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

　　此次,有關(guān)方面正式啟動(dòng)濟(jì)南“彩石山莊項(xiàng)目”進(jìn)入司法程序,正是按照新形勢(shì)下新要求,引導(dǎo)群眾依法維權(quán),通過(guò)法律途徑保護(hù)各方面的合法權(quán)益,及時(shí)、有效、穩(wěn)妥地化解涉法涉訴信訪問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義和程序正義的統(tǒng)一,法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,讓每一位當(dāng)事人,在每一個(gè)司法案件中,能夠在法律陽(yáng)光的照耀下,感受到公平與正義。同時(shí),也啟迪政府部門,今后要用法治思維和法治方式處理此類問(wèn)題,真正走法治道路。

　　“歷時(shí)八年,終于看到了希望�！痹凇安适�山莊項(xiàng)目”中,購(gòu)買了B3地塊“白領(lǐng)公寓”一套住房的一位市民說(shuō),他當(dāng)時(shí)預(yù)交了30萬(wàn)元的購(gòu)房款,在身心俱疲之際,終于看到了解決問(wèn)題的眉目,他現(xiàn)在最關(guān)心的是,啟動(dòng)司法程序后,他該去哪個(gè)法院維權(quán)?要去告誰(shuí)?通過(guò)何種途徑?最終自己能得到什么賠償?

　　管轄法院按該項(xiàng)目的地塊來(lái)確定

　　建議原告將三公司列為共同被告

　　濟(jì)南市中級(jí)人民法院提供的《涉“彩石山莊項(xiàng)目”訴訟有關(guān)問(wèn)題的告知書(shū)》顯示,為了提高審判效率,更快地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益,涉“彩石山莊項(xiàng)目”訴訟的管轄法院按該項(xiàng)目的地塊確定。其中,涉及B1地塊(水晶花園)的案件由市中區(qū)人民法院管轄,涉及B2地塊(尚華居、綠松苑)的案件由歷城區(qū)人民法院管轄,涉及B3地塊(白領(lǐng)公寓)的案件由歷下區(qū)人民法院管轄,如當(dāng)事人提交的收據(jù)、合同等證據(jù)不能證明其所購(gòu)住房確切地塊的,一律由歷城區(qū)人民法院管轄。

　　關(guān)于被告如何確定的問(wèn)題,《告知書(shū)》中明確,為了便于當(dāng)事人權(quán)利的實(shí)現(xiàn),該類案件建議原告將山東三聯(lián)城市建設(shè)有限責(zé)任公司、山東三聯(lián)集團(tuán)有限責(zé)任公司、山東三聯(lián)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司列為共同被告。

　　在途徑上,濟(jì)南市中級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,有兩種方式可以選擇,分別是訴前調(diào)解和訴訟。

　　“訴前調(diào)解的好處就是程序快捷、成本低,法院不收訴訟費(fèi)�！痹撠�(fù)責(zé)人解釋,為快速結(jié)案,減少當(dāng)事人訴訟成本,相關(guān)部門已在歷下、市中、歷城法院成立人民調(diào)解組織。當(dāng)事人可在立案庭引導(dǎo)下先行到人民調(diào)解室,由人民調(diào)解組織先行進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,雙方當(dāng)事人以及人民調(diào)解員在調(diào)解協(xié)議上簽字,人民調(diào)解委員會(huì)蓋章后移送立案庭申請(qǐng)司法確認(rèn),法院審查后出具司法確認(rèn)裁定書(shū),裁定書(shū)具有與法院裁判同等的法律效力。

　　如果不想調(diào)解,則可以選擇直接提起訴訟。未經(jīng)調(diào)解直接進(jìn)入訴訟程序的案件,嚴(yán)格依法辦理預(yù)交訴訟費(fèi)的減、免、緩；對(duì)不符合減免緩條件的,依法收取訴訟費(fèi)。

　　到了執(zhí)行環(huán)節(jié),裁判文書(shū)生效后或調(diào)解協(xié)議到期后,當(dāng)事人可持生效的裁判文書(shū)或司法確認(rèn)裁定書(shū)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,執(zhí)行部門在執(zhí)行過(guò)程中統(tǒng)籌、快速執(zhí)行。

　　達(dá)成裁定文書(shū)后將對(duì)查封地塊解押拍賣

　　優(yōu)先保障購(gòu)房者合法的基本的權(quán)益

　　至于購(gòu)房群眾最為關(guān)心的,到底能夠在多大程度上獲得賠償問(wèn)題,記者采訪了業(yè)內(nèi)權(quán)威的法律專家和政府法制部門的負(fù)責(zé)人,獲悉了問(wèn)題的要害。如果嚴(yán)格地依照現(xiàn)行的法律規(guī)定來(lái)看,購(gòu)房者在三聯(lián)集團(tuán)眾多的債權(quán)人群體中只是其中的一部分,而且購(gòu)房者并沒(méi)有像債權(quán)銀行那樣持有對(duì)三聯(lián)集團(tuán)的抵押權(quán),因此在主張權(quán)利追索債權(quán)時(shí)并不占優(yōu)勢(shì),甚至在清償順位上處于不利地位,這就是彩石山莊購(gòu)房戶問(wèn)題停滯若干年,遲遲沒(méi)有進(jìn)展的關(guān)鍵所在。

　　僵局如何打破?“省市兩級(jí)都很重視彩石山莊的問(wèn)題,提出本著依法合規(guī)的原則將有關(guān)問(wèn)題盡快解決�！眲倓偒@聘省政府法律顧問(wèn)的康橋律師事務(wù)所律師張巧良,多次參加了有關(guān)部門組織的協(xié)調(diào)會(huì),據(jù)他介紹,近期在省市兩級(jí)大量艱巨細(xì)致的工作下,事情正在朝有利的方向發(fā)展,問(wèn)題解決迎來(lái)了一線曙光。法院系統(tǒng)提出要在法律框架下依法主動(dòng)提供司法保障；相關(guān)債權(quán)銀行也都顧全大局,初步達(dá)成解決意向,查封地塊有望在解押后通過(guò)拍賣變現(xiàn)。目前審計(jì)組已進(jìn)駐三聯(lián)集團(tuán),正對(duì)其資產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查,為整體問(wèn)題的處置作準(zhǔn)備。

　　張巧良分析,從立法精神和法治原則來(lái)看,在“彩石山莊項(xiàng)目”中,購(gòu)房戶應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為消費(fèi)者,與牽涉其中的金融機(jī)構(gòu)、施工單位等相比,屬于弱勢(shì)群體,其合理合法的權(quán)益,尤其是涉及到生存的基本權(quán)益,應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾捅Ｗo(hù)。目前法院已針對(duì)“彩石山莊項(xiàng)目”啟動(dòng)了司法程序,通過(guò)調(diào)解訴訟達(dá)成相關(guān)裁定文書(shū)后,將對(duì)查封地塊進(jìn)行解押拍賣,并以此優(yōu)先保障購(gòu)房者合法的基本的權(quán)益,當(dāng)然也要兼顧保護(hù)其他當(dāng)事人的利益,從而實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化和公正公平。

　　購(gòu)房者合理表達(dá)訴求是維權(quán)關(guān)鍵

　　三家法院已開(kāi)始受理相關(guān)起訴

　　下一步,購(gòu)房群眾能否依法維權(quán),合理地表達(dá)訴求將是整個(gè)問(wèn)題能否得到解決的關(guān)鍵。如果購(gòu)房群眾訴求過(guò)高,其他債權(quán)人,包括金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、拆遷失地農(nóng)民、內(nèi)部職工等,都毫無(wú)疑問(wèn)地將提出反對(duì)異議或者類似高價(jià)要求,那么這個(gè)費(fèi)盡千辛萬(wàn)苦、兼顧各方利益的方案又將走不下去,重新陷入停滯扯皮、各方損失更大的境地。

　　現(xiàn)在來(lái)看,“彩石山莊項(xiàng)目”購(gòu)房戶問(wèn)題,乃至三聯(lián)集團(tuán)債務(wù)問(wèn)題的解決,需要各方理性地維護(hù)自己的合法權(quán)益,甚至可能需要作出必要的讓步。“通過(guò)司法途徑解決彩石山莊問(wèn)題是多個(gè)層級(jí)、多個(gè)部門歷經(jīng)多次的協(xié)調(diào)、反復(fù)的溝通之后才實(shí)現(xiàn)的,這是購(gòu)房者實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的一個(gè)好機(jī)會(huì),恐怕也是徹底解決問(wèn)題、兼顧各方公平的唯一現(xiàn)實(shí)出路�！睆埱闪颊J(rèn)為。

　　目前,上述有管轄權(quán)的法院已開(kāi)始受理相關(guān)起訴。