為進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用,強化機構編制的剛性約束力,提高機構編制資源的使用效益,近日,山東省審計廳、省編辦聯(lián)合出臺《關于開展機構編制管理和執(zhí)行情況審計工作的意見》,將機構編制管理執(zhí)行四大方面內容納入審計。
據山東省編辦有關負責人介紹,機構編制有關重大決策部署貫徹落實情況今后要納入審計。重點關注政府職能轉變和機構改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革等決策部署貫徹落實情況,行政權力清單制度落實情況,機構編制集中統(tǒng)一管理制度執(zhí)行情況等。
在機構管理和執(zhí)行情況方面,主要審查是否存在未按部門“三定”規(guī)定和機構編制批復文件設置機構行為;是否存在超越權限和超出限額設立機構,變相增設機構,擅自撤并機構、提高機構規(guī)格、變更機構名稱、改變機構性質和隸屬關系等行為;是否存在在項目經費中解決違規(guī)設立機構經費、為經費自理和企業(yè)化管理的事業(yè)單位申請基本支出預算等行為。
關于編制管理和執(zhí)行情況,主要審查是否存在超出行政編制總額、事業(yè)編制總量核增編制行為;是否存在擅自改變編制使用范圍、混用行政編制和事業(yè)編制行為;是否存在超越職責權限、違反規(guī)定程序審批編制和領導職數行為;是否存在超職數和超機構規(guī)格配備領導干部行為;是否存在未按編制數和實有人數分別編制申報公用經費和人員經費、虛報冒領財政資金行為;是否存在各類項目經費中安排超編人員經費等行為。
用編進人管理規(guī)定執(zhí)行情況,主要審查是否存在超編進人行為;是否存在超出用編進人計劃數額錄用、調任、轉任、聘任和聘用人員行為;是否存在未經核準用編擅自調整單獨核定編制的機關事業(yè)單位人員行為;是否存在違反機構編制實名制管理規(guī)定行為。
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