近日,山東省章丘市法院審理了一起民事賠償糾紛案。在合議庭討論時,陪審員的意見和法官意見不一致,陪審員依照職權將案件提交院長劉玉慶,要求院長提請法院審委會研究討論。在此期間,經(jīng)過陪審員調(diào)解,原被告達成賠償協(xié)議,并且在判決之前順利過付,避免案件判決后執(zhí)行的問題。
“據(jù)省法院的統(tǒng)計,每年全省都有30多起案件因陪審員和法官在案件定性上認識不一致,最后提交審委會討論�！�10月17日,山東省法院政治部法官管理處副處長劉一斌告訴記者,人民陪審員大多來自基層群眾,了解社情民意,與當事人溝通更加順暢,他們的話語更容易為當事人所接受。事實證明,人民陪審員很好地發(fā)揮了作用,這一制度大大促進了司法民主的進程。
“陪而不審”“審而不議”,曾一度為人詬病。為此,山東省法院今年初出臺《加強和改進人民陪審員工作的意見》,規(guī)定陪審員和法官意見不一致時,有權要求院長提請審委會討論；合議庭討論案件時,必須由陪審員先發(fā)言,避免法官施加影響。
“人民陪審員參與庭審對法官也是一個監(jiān)督和制約�！睗鲜袣v下區(qū)人民法院刑庭負責人朱慶臻舉例說,前不久審理一起案件時,合議庭三人中,朱慶臻認為構成犯罪,一名陪審員認為不構成犯罪,另外一名陪審員感覺拿不準。在這種情況下,三人又重新對案情進行了梳理和深入研討,最后進行表決,2:1認定被告人有罪。
山東省法院日前規(guī)定,下一步將積極擴大陪審案件范圍,對職務犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪罪犯的減刑假釋案件引入人民陪審員。通過陪審員參加審理,實現(xiàn)群眾對重點案件的監(jiān)督。
根據(jù)十八屆三中全會的精神和最高人民法院的部署,我省積極實施人民陪審員倍增計劃,到今年6月底,選任人民陪審員13903人,比2012年的5585人增加一倍多,提前半年實現(xiàn)超額完成倍增計劃。
“普通程序的案件人民陪審員全部參審,涉眾敏感案件‘重點監(jiān)督’,各類案件監(jiān)督‘無空白’；全程參加,辦案環(huán)節(jié)監(jiān)督‘無縫隙’；全面參與,法院工作監(jiān)督‘無死角’。人民陪審員工作對法院工作的促進作用越來越明顯。”劉玉慶介紹說,一年多時間陪審員提出意見建議60多條,多數(shù)被采納。（吳允波 鄭紅軍）
