原標(biāo)題：山東：向社會(huì)“開門放權(quán)”打造服務(wù)型政府
齊魯網(wǎng)濟(jì)南1月17日訊（山東臺(tái)記者 王鎮(zhèn)富 王玉棟） 簡(jiǎn)政放權(quán)的目的在于更好地服務(wù)。在山東，權(quán)力瘦身的同時(shí)，政府主動(dòng)放下身段，向社會(huì)“開門放權(quán)”,同時(shí)廣泛聽取民意。政府角色正由“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。
“大爺大娘，餓了吧？我給您做飯來(lái)了�！鄙衔缡c(diǎn)，膠州市杏林居家養(yǎng)老服務(wù)社的陳海鳳來(lái)到鞏大爺家，為老兩口準(zhǔn)備午餐。84歲的鞏大爺和老伴都癱瘓?jiān)诖�，因�(yàn)橄硎芰苏?gòu)買的居家養(yǎng)老服務(wù)，陳海鳳像兒女一樣，每天為老人清掃衛(wèi)生、洗衣做飯、代購(gòu)生活用品。
鞏大爺兒媳李宗仙對(duì)記者說(shuō)：“俺這些做兒女的不在家，她們來(lái)家里幫著干點(diǎn)兒活兒，俺就放心了�！�
在2014年，膠州市向社會(huì)服務(wù)組織購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，政府按照每小時(shí)10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。同時(shí)出臺(tái)新規(guī)：服務(wù)類社會(huì)組織，可以直接向民政部門依法申請(qǐng)登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審批。
膠州市杏林居家養(yǎng)老服務(wù)社社長(zhǎng)崔廣偉對(duì)記者稱贊說(shuō)：“現(xiàn)在由政府購(gòu)買我們的服務(wù)，我們直接把活兒干好就行了，每個(gè)月一結(jié)算，從這方面也看出來(lái)政府的服務(wù)意識(shí)明顯提高了�！�
2014年，膠州市投入近兩個(gè)億購(gòu)買服務(wù)，涉及醫(yī)療、公共文化、法律服務(wù)等領(lǐng)域三百多個(gè)項(xiàng)目。而在山東，行政審批事項(xiàng)銳減三分之一。權(quán)力“瘦身”了，去年政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目1169個(gè)，資金規(guī)模達(dá)到37億元。
省編辦副主任劉維寅對(duì)記者說(shuō)：“通過(guò)職能轉(zhuǎn)變，取消下放權(quán)力，政府直接配置資源的作用進(jìn)一步減小，權(quán)力運(yùn)行也更加規(guī)范，為“廉潔執(zhí)政”“高效執(zhí)政”打下了良好的基礎(chǔ)�！�
政府不僅放權(quán)于民，還聽民聲、重民意，百姓意見可以直接變成法規(guī)條例。目前正在起草的《山東省海岸帶管理辦法》的立法建議，就來(lái)自中科院煙臺(tái)海岸帶研究所的鄭茂坤。針對(duì)當(dāng)前海岸線資源爭(zhēng)奪、高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖等問(wèn)題，老鄭提出加快制定相關(guān)法規(guī)。接到建議后，省政府法制辦會(huì)同省海洋與漁業(yè)廳，對(duì)立法建議進(jìn)行論證，最終納入立法計(jì)劃。
鄭茂坤對(duì)記者說(shuō)：“作為一名基層科研人員，沒想到自己的建議能被納入立法計(jì)劃，同時(shí)也感到很鼓舞�！�
開門立法、公眾參與，成為山東立法的新嘗試。2013年，山東首次向社會(huì)征集立法建議，最終有5項(xiàng)建議被列入立法計(jì)劃。2014年底，省政府法制辦公開向社會(huì)征集2015年度立法項(xiàng)目建議，進(jìn)一步增強(qiáng)立法透明度。服務(wù)型政府、法治政府建設(shè)，在山東已經(jīng)邁開堅(jiān)實(shí)的步伐。
