在十二屆全國人大三次會(huì)議上,李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告甫一出爐,立刻成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)!按蟮乐梁,有權(quán)不可任性”、“織密織牢民生保障網(wǎng),增進(jìn)人民福祉”、“以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)”等關(guān)鍵詞、關(guān)鍵點(diǎn)凸顯了2015年中國改革發(fā)展的方向。深讀1.8萬字的政府工作報(bào)告,對照濟(jì)南的改革發(fā)展軌跡,會(huì)發(fā)現(xiàn)不少“濟(jì)南元素”與報(bào)告遙相呼應(yīng)。
推動(dòng)“深改”繼續(xù)“放權(quán)”
“濟(jì)南版”權(quán)力清單本月底公布
【報(bào)告內(nèi)容】今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)……地方政府對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會(huì)的權(quán)力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項(xiàng),要接得住、管得好。
從濟(jì)南來看,2015年,全市將以更大的力度推進(jìn)改革開放。深化行政審批制度改革,繼續(xù)取消、精簡、下放一批行政審批事項(xiàng)。加快推進(jìn)區(qū)域綜合評價(jià)評估、企業(yè)設(shè)立“三證合一”.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),深化“兩集中兩到位”改革,打造更加便捷高效公開的政務(wù)服務(wù)平臺。完善政府預(yù)算體系,規(guī)范政府債務(wù)管理。3月3日,我市召開深入推進(jìn)政府權(quán)力清單制度暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議,提出市、縣(市)區(qū)3月底前公布行政權(quán)力清單,同時(shí)著手編制公開市和縣(市)區(qū)政府部門責(zé)任清單,并于7月底前向社會(huì)公布。
“實(shí)施新一輪高水平對外開放”推進(jìn)“海外濟(jì)南”建設(shè) 優(yōu)化友城布局
【報(bào)告內(nèi)容】開放也是改革。必須實(shí)施新一輪高水平對外開放……推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。
從濟(jì)南來看,將以建設(shè)中韓尖端產(chǎn)業(yè)合作濟(jì)南先行示范區(qū)為突破口,加快與韓國重要城市建立合作伙伴關(guān)系。推進(jìn)“海外濟(jì)南”建設(shè),圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略優(yōu)化友城布局,推動(dòng)更多企業(yè)走出去投資拓展。加快濟(jì)南航空城、齊魯外包城等園區(qū)規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)服務(wù)外包示范城市創(chuàng)建。發(fā)揮綜合保稅區(qū)保稅加工、保稅物流、國際貿(mào)易、口岸通關(guān)四大功能,打造外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展橋頭堡,加快跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用。
“鼓勵(lì)大眾消費(fèi)”
策劃一批新項(xiàng)目 促進(jìn)六大領(lǐng)域消費(fèi)
【報(bào)告內(nèi)容】加快培育消費(fèi)增長點(diǎn)。鼓勵(lì)大眾消費(fèi),控制“三公”消費(fèi)。
從濟(jì)南來看,今年,全市將落實(shí)好中央提高中低收入居民收入等一系列措施,增強(qiáng)大眾消費(fèi)能力。開展好消費(fèi)便利、消費(fèi)惠民、消費(fèi)安全、消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。圍繞促進(jìn)健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、信息、旅游、住房、體育等六大領(lǐng)域消費(fèi),策劃一批新項(xiàng)目,促成非遺園、龍岡夢幻星空等一批大項(xiàng)目盡快建成投用。要鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)力量舉辦更多養(yǎng)老、健康醫(yī)療機(jī)構(gòu),開發(fā)創(chuàng)造更多的養(yǎng)老產(chǎn)品,滿足群眾多層次、多樣化需求。加快電子商務(wù)和物流快遞協(xié)同健康發(fā)展,最大限度地拉動(dòng)本地產(chǎn)品消費(fèi)。
“讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美”
加快發(fā)展具有省會(huì)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
【報(bào)告內(nèi)容】加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
從濟(jì)南來看,按照穩(wěn)糧增產(chǎn)、提質(zhì)增收、創(chuàng)新增效的要求,加快發(fā)展具有省會(huì)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)全市120萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建功能區(qū)建設(shè),力爭糧食生產(chǎn)“十三連豐”.開展大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè),年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.2萬畝。全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,設(shè)立濟(jì)南市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保資金,加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場體系,年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市常以100個(gè)特困村幫扶工作為抓手,扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧。
“打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”濟(jì)南“十大行動(dòng)”防治大氣污染
【報(bào)告內(nèi)容】發(fā)展智慧城市,保護(hù)和傳承歷史、地域文化……堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居……環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。
從濟(jì)南來看,將深入推進(jìn)美麗泉城建設(shè)。完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制。加強(qiáng)路、水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升城市綜合承載力。啟動(dòng)軌道交通R1線建設(shè),年底實(shí)現(xiàn)二環(huán)南路通車。繼續(xù)加大治理交通擁堵力度,推進(jìn)“公交都市”建設(shè),改善交通微循環(huán),倡導(dǎo)市民綠色出行。實(shí)施大氣污染防治“十大行動(dòng)”,全力打響治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成“五庫連通”工程,加快十大濕地公園建設(shè),多措并舉節(jié)水保泉,完成國家水生態(tài)文明市創(chuàng)建任務(wù)。加大城市綠化提升和環(huán)境綜合整治力度,推進(jìn)破損山體治理、山體公園建設(shè)和山體綠化。
“新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地”打造“濟(jì)南智造”自主品牌
【報(bào)告內(nèi)容】新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。
從濟(jì)南來看,將圍繞創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市,實(shí)施好“項(xiàng)目建設(shè)兩年提升計(jì)劃”.大力支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)“智慧泉城”,打造“濟(jì)南智造”自主品牌。有序推進(jìn)東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造。落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,支持民間資本參與公共領(lǐng)域投資和國有企業(yè)改制重組,落實(shí)好全國知名民企入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目。推進(jìn)科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈”融合,做好載體建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)提升、人才集聚四篇文章,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
“立國之道,惟在富民”
辦好18件民生實(shí)事 鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
【報(bào)告內(nèi)容】立國之道,惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計(jì)增加居民收入,促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。
從濟(jì)南來看,將以18件民生實(shí)事為重點(diǎn),全面做好民生社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),籌建我市首所創(chuàng)業(yè)大學(xué)及縣(市)區(qū)創(chuàng)業(yè)學(xué)院,完善農(nóng)民工綜合服務(wù)五級網(wǎng)絡(luò)。新建保障性住房4400套。深化教育領(lǐng)域綜合改革。深化社會(huì)治理創(chuàng)新,繼續(xù)發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線平臺作用。積極創(chuàng)建國家食品安全城市,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,深化平安濟(jì)南建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
“加快建設(shè)法治政府”
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法和規(guī)范性文件合法性審查
【報(bào)告內(nèi)容】要全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府……堅(jiān)持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。
從濟(jì)南來看,將堅(jiān)持依法行政,全面履行政府職能。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法和規(guī)范性文件合法性審查,健全重大決策草案聽取意見制度。完善行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)罰繳分離和收支兩條線管理,重點(diǎn)規(guī)范行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為。加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督,完善行政復(fù)議制度和執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部流程監(jiān)督。以預(yù)決算、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),全面推進(jìn)政府信息公開。