在十二屆全國人大三次會議上,李克強總理所作的政府工作報告甫一出爐,立刻成為社會關注的焦點!按蟮乐梁,有權不可任性”、“織密織牢民生保障網(wǎng),增進人民福祉”、“以開放的主動贏得發(fā)展的主動”等關鍵詞、關鍵點凸顯了2015年中國改革發(fā)展的方向。深讀1.8萬字的政府工作報告,對照濟南的改革發(fā)展軌跡,會發(fā)現(xiàn)不少“濟南元素”與報告遙相呼應。
推動“深改”繼續(xù)“放權”
“濟南版”權力清單本月底公布
【報告內容】今年再取消和下放一批行政審批事項……地方政府對應當放給市場和社會的權力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好。
從濟南來看,2015年,全市將以更大的力度推進改革開放。深化行政審批制度改革,繼續(xù)取消、精簡、下放一批行政審批事項。加快推進區(qū)域綜合評價評估、企業(yè)設立“三證合一”.推進政務服務中心建設,深化“兩集中兩到位”改革,打造更加便捷高效公開的政務服務平臺。完善政府預算體系,規(guī)范政府債務管理。3月3日,我市召開深入推進政府權力清單制度暨機構編制工作會議,提出市、縣(市)區(qū)3月底前公布行政權力清單,同時著手編制公開市和縣(市)區(qū)政府部門責任清單,并于7月底前向社會公布。
“實施新一輪高水平對外開放”推進“海外濟南”建設 優(yōu)化友城布局
【報告內容】開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放……推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。
從濟南來看,將以建設中韓尖端產(chǎn)業(yè)合作濟南先行示范區(qū)為突破口,加快與韓國重要城市建立合作伙伴關系。推進“海外濟南”建設,圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略優(yōu)化友城布局,推動更多企業(yè)走出去投資拓展。加快濟南航空城、齊魯外包城等園區(qū)規(guī)劃建設,推進服務外包示范城市創(chuàng)建。發(fā)揮綜合保稅區(qū)保稅加工、保稅物流、國際貿易、口岸通關四大功能,打造外向經(jīng)濟發(fā)展橋頭堡,加快跨境電子商務平臺建設應用。
“鼓勵大眾消費”
策劃一批新項目 促進六大領域消費
【報告內容】加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費,控制“三公”消費。
從濟南來看,今年,全市將落實好中央提高中低收入居民收入等一系列措施,增強大眾消費能力。開展好消費便利、消費惠民、消費安全、消費促進活動。圍繞促進健康養(yǎng)老、電子商務、信息、旅游、住房、體育等六大領域消費,策劃一批新項目,促成非遺園、龍岡夢幻星空等一批大項目盡快建成投用。要鼓勵支持企業(yè)和社會力量舉辦更多養(yǎng)老、健康醫(yī)療機構,開發(fā)創(chuàng)造更多的養(yǎng)老產(chǎn)品,滿足群眾多層次、多樣化需求。加快電子商務和物流快遞協(xié)同健康發(fā)展,最大限度地拉動本地產(chǎn)品消費。
“讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美”
加快發(fā)展具有省會特色的現(xiàn)代農業(yè)
【報告內容】加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農”重中之重地位不動搖,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。
從濟南來看,按照穩(wěn)糧增產(chǎn)、提質增收、創(chuàng)新增效的要求,加快發(fā)展具有省會特色的現(xiàn)代農業(yè)。大力推進全市120萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建功能區(qū)建設,力爭糧食生產(chǎn)“十三連豐”.開展大規(guī)模農田水利基本建設,年內建設高標準農田11.2萬畝。全面深化農村各項改革,設立濟南市農業(yè)融資擔保資金,加快建設農村產(chǎn)權市場體系,年內基本完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,推動農村土地經(jīng)營權有序流轉,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市常以100個特困村幫扶工作為抓手,扎實開展精準扶貧。
“打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)”濟南“十大行動”防治大氣污染
【報告內容】發(fā)展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化……堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居……環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。
從濟南來看,將深入推進美麗泉城建設。完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制。加強路、水、電、氣、暖等基礎設施配套,提升城市綜合承載力。啟動軌道交通R1線建設,年底實現(xiàn)二環(huán)南路通車。繼續(xù)加大治理交通擁堵力度,推進“公交都市”建設,改善交通微循環(huán),倡導市民綠色出行。實施大氣污染防治“十大行動”,全力打響治霾攻堅戰(zhàn)。完成“五庫連通”工程,加快十大濕地公園建設,多措并舉節(jié)水保泉,完成國家水生態(tài)文明市創(chuàng)建任務。加大城市綠化提升和環(huán)境綜合整治力度,推進破損山體治理、山體公園建設和山體綠化。
“新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地”打造“濟南智造”自主品牌
【報告內容】新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。
從濟南來看,將圍繞創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市,實施好“項目建設兩年提升計劃”.大力支持新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設“智慧泉城”,打造“濟南智造”自主品牌。有序推進東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造。落實企業(yè)投資自主權,助推民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,支持民間資本參與公共領域投資和國有企業(yè)改制重組,落實好全國知名民企入魯助推轉調創(chuàng)洽談會簽約項目。推進科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈”融合,做好載體建設、成果轉化、服務提升、人才集聚四篇文章,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
“立國之道,惟在富民”
辦好18件民生實事 鼓勵大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
【報告內容】立國之道,惟在富民。要以增進民生福祉為目的,加快發(fā)展社會事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進社會公平正義與和諧進步。
從濟南來看,將以18件民生實事為重點,全面做好民生社會事業(yè)各項工作。鼓勵大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),籌建我市首所創(chuàng)業(yè)大學及縣(市)區(qū)創(chuàng)業(yè)學院,完善農民工綜合服務五級網(wǎng)絡。新建保障性住房4400套。深化教育領域綜合改革。深化社會治理創(chuàng)新,繼續(xù)發(fā)揮12345市民服務熱線平臺作用。積極創(chuàng)建國家食品安全城市,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,深化平安濟南建設,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
“加快建設法治政府”
加強重點領域政府立法和規(guī)范性文件合法性審查
【報告內容】要全面推進依法治國,加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府……堅持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。
從濟南來看,將堅持依法行政,全面履行政府職能。加強重點領域政府立法和規(guī)范性文件合法性審查,健全重大決策草案聽取意見制度。完善行政執(zhí)法程序,加強罰繳分離和收支兩條線管理,重點規(guī)范行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為。加強權力制約監(jiān)督,完善行政復議制度和執(zhí)法責任制,加強內部流程監(jiān)督。以預決算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領域為重點,全面推進政府信息公開。