22日上午，市南區(qū)婚姻登記處，"大喜哥"來辦理單身證明，用來進(jìn)行低保和廉租房的審核。

　　“離婚證都不能證明我單身，啥還能證明？真是笑話！”在本報(bào)推出“證明的煩惱，我們來幫您”專欄后，“單身證明”成了不少市民吐槽的對象。連日來，記者從市民政局和各婚姻登記處采訪獲悉，去年，青島全市共開具結(jié)婚證70844對，離婚證20954對，但出具“單身證明”則高達(dá)158373件，超過了結(jié)婚證和離婚證的總和。市南區(qū)婚姻登記處的工作人員坦言，他們這里快成“單身證明處”了。

　　“離婚證咋不能證明我單身？”

　　5月22日上午，在市南區(qū)婚姻登記處，市民劉女士火急火燎趕來辦“單身證明”�！半x婚證都不能證明我單身，啥還能證明？真是笑話！”在咨詢處，劉女士很是不解地問道。原來，劉女士離婚后，想要把自己名下的房子過戶給母親，但等她在房地產(chǎn)交易中心排上隊(duì)了，卻被告知不能辦理，少了一紙“單身證明”。

　　劉女士聽聞后立即跑到婚姻登記處辦理，她在接受采訪時(shí)有些氣憤地說，離婚證都沒辦法證明單身的話，這離婚證還有什么用？“來婚姻登記處開張紙，他們就相信我單身，真是荒唐，多此一舉�！�

　　其實(shí)，婚姻登記處的工作人員也很無奈。咨詢處的一位工作人員介紹，他們在工作日每天都會遇到這樣的市民，需要給他們進(jìn)行解釋。她說，離婚證并不能證明離婚后沒有再婚，因此還需要開證明�！捌鋵�(shí)我們本身只是開具證明，要求市民開證明的單位五花八門，有的找工作都需要開證明�！边@位工作人員說，別說市民，有的很多證明他們都很難理解，“比如說有的人的父母年紀(jì)很大了，兩人去世之后，要開具后去世的老人的單身證明，這是辦繼承的時(shí)候所需要的。”

　　一位前來給母親辦理廉租房審核的市民告訴記者，她母親87歲了，遇到有單位需要審核的時(shí)候，也要辦理“單身證明”�！拔揖筒幻靼琢耍�我母親都這個(gè)歲數(shù)了，還會再結(jié)婚嗎？”

　　“大喜哥”也是登記處�？�

　　22日上午，記者在市南區(qū)婚姻登記處采訪時(shí)，恰好遇到前來辦理“婚姻登記記錄證明”的“大喜哥”�！拔矣浀梦疑洗蝸磙k證明距離現(xiàn)在還不到倆月呢，我都記不得我一年要辦多少次了，反正哪個(gè)部門讓我來辦，我就過來辦�！薄按笙哺纭闭f，他辦理的“單身證明”主要用來進(jìn)行低保和廉租房的審核。

　　記者從青島市民政局相關(guān)處室采訪得知，青島市按照動態(tài)管理復(fù)核的方式，將低保對象相應(yīng)分為A、B、C三類，A類和B類的低保成員相對穩(wěn)定，每年或者每半年會進(jìn)行核查，但是C類低保對象經(jīng)常會出現(xiàn)變動，要隨時(shí)備案，讓低保對象“有進(jìn)有出”。

　　“每個(gè)街道辦可能會根據(jù)自己的情況進(jìn)行復(fù)核，不會一個(gè)月審核一次那么頻繁，大多會選擇3個(gè)月審核一次。”一位街道辦負(fù)責(zé)人表示。市南區(qū)婚姻登記處工作人員告訴記者，“大喜哥”是婚姻登記處的常客，一年到頭能見到好幾次，每次都是來辦理“單身證明”。

　　市南區(qū)中山路街道辦民政科韓科長告訴記者，他們街道提交紙質(zhì)材料的話，一年審核一次，“大喜哥”此前審核過一次廉租房的年審，這次是市民政局要求辦理的財(cái)產(chǎn)收入核查事項(xiàng)所需。八大峽街道辦事處一位工作人員告訴記者，街道辦審核低保戶家庭最短每三個(gè)月一次，廉租房是一年一次�！斑@個(gè)審核其實(shí)是動態(tài)的，如果我們了解有的家庭有變動，也可以隨時(shí)審核。”

　　“單身證明”超結(jié)婚證離婚證總和

　　市北區(qū)婚姻登記處主任于強(qiáng)告訴記者，盡管俗稱“單身證明”，但實(shí)際上包括兩種情況：一是從未有過婚姻記錄，也就是沒有結(jié)過婚的人所開的《無婚姻登記記錄證明》；另一種是離婚、喪偶后至今單身的情況，則需要開《婚姻登記記錄證明》。

　　為何這么多的人來辦“單身證明”呢？談及“單身證明”的用處，可以說是五花八門、稀奇古怪。據(jù)介紹，目前房屋買賣、繼承房產(chǎn)、銀行貸款、出國辦簽證、涉外婚姻、戶口遷出遷入，甚至征婚、找工作都需要“單身證明”，廉租房、低保的審核更是每年都需要。其中，大部分證明都是用于房地產(chǎn)交易。

　　“我們這里去年光辦理單身證明就有2萬多件，最多的時(shí)候一天就有五六百件�！笔心蠀^(qū)婚姻登記處工作人員坦言，每天前來咨詢的人絡(luò)繹不絕，給他們帶來很大的業(yè)務(wù)壓力。的確如此，在短短的15分鐘之內(nèi)，記者就看到有8位市民是來咨詢單身證明的，加上其他的一些證明，工作人員和記者聊不了幾句，往往是話還沒說完，這邊又有咨詢的來了。

　　記者從青島市民政局獲悉，去年，青島全市共開具結(jié)婚證70844對，離婚證20954對，但出具“單身證明”158373件，超過了結(jié)婚證和離婚證的總和�！案杏X我們這里都不是結(jié)婚登記處了，成了單身證明處了，來辦理單身證明的比結(jié)婚離婚的多了去了�！币晃还ぷ魅藛T調(diào)侃道。

　　全國不聯(lián)網(wǎng)，單身證明不能“全覆蓋”

　　有了單身證明，就能說明這個(gè)人單身嗎？于強(qiáng)告訴記者，目前山東省內(nèi)的結(jié)婚登記信息聯(lián)網(wǎng)了，但是全國結(jié)婚登記信息尚未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，單身證明只能證明持有人在本婚姻登記處轄區(qū)內(nèi)沒有婚姻記錄，不能代表持有人在其他地方?jīng)]有結(jié)過婚。

　　同時(shí)，于強(qiáng)也提出，即便是山東省內(nèi)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)了，可查詢的時(shí)間段因?yàn)椴煌�的婚姻登記處的情況不同，也有不同。他舉例說，市北區(qū)婚姻登記處只能查詢1999年1月1日以后的，如果一位出生在遼寧而成年后落戶市北區(qū)的居民來查詢，他1999年1月1日之前已經(jīng)達(dá)到結(jié)婚年齡，那么光證明他在市北區(qū)婚姻登記處無婚姻記錄還不行，還要回到遼寧證明1999年之前也沒有結(jié)過婚。

　　按照法律規(guī)定，夫妻雙方在任何一人戶籍所在地即可辦理結(jié)婚登記手續(xù)，如果一位青島市民的妻子是北京人，他的戶口一直在青島，領(lǐng)證是在北京，那么在青島依舊可以開出“單身證明”。如此一想，所謂“單身證明”有很大的局限性。

　　此外，于強(qiáng)還表示，早些時(shí)候的一些婚姻狀況只能到檔案館去查詢了。

　　明知道不能證明，為的是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)

　　采訪中，記者了解到，婚姻登記處只負(fù)責(zé)查詢辦理證明，具體的需求則是根據(jù)各個(gè)單位來定�！拔覀兣龅竭^有的人過來辦了證明，沒過多久又來了，原來是過了有效期�！被橐龅怯浱幍囊幻�工作人員說，這些有效期都是各單位規(guī)定的，有7天的、半個(gè)月的、一個(gè)月的。“來辦理的是本地的還好說，如果是外地的，辦完了結(jié)果失效，就得再來回跑�！�

　　青島一家房產(chǎn)中介工作人員告訴記者，雖然他們也知道“單身證明”無法證明真實(shí)的婚姻狀況，要求個(gè)人提供婚姻登記記錄證明，是為了更準(zhǔn)確地識別交易房屋是個(gè)人房產(chǎn)或者共有房產(chǎn)，以避免因交易雙方隱瞞身份信息而出現(xiàn)不必要的法律糾紛。

　　市南公證處主任梁霈也告訴記者，在信息不對稱的情況下，一些部門提出這樣的要求也實(shí)屬無奈之舉�！八麄冎荒茉诂F(xiàn)有的情況下，來避免出現(xiàn)擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)�！绷忽�說，因?yàn)榉慨a(chǎn)交易產(chǎn)生的一些矛盾經(jīng)常出現(xiàn)，這樣使得一些政府部門做事更加謹(jǐn)慎，這種方式也是為了更可能地接近事實(shí)。而設(shè)定有效期，也是為了避免出現(xiàn)因?yàn)榛橐鲎儎佣�產(chǎn)生的不必要的糾紛。梁霈直言，“單身證明”火爆，實(shí)際上是越來越多的部門和單位為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將核查的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了婚姻登記管理部門。

　　省政協(xié)委員、民革青島市委秘書長王夕源則表示，現(xiàn)在讓老百姓自己辦“證明”本身就有很多的漏洞。其實(shí)，政府應(yīng)該建立誠信系統(tǒng)，讓信息無縫隙全覆蓋，而不應(yīng)該給老百姓制造麻煩。他說，現(xiàn)在一些“證明”是很不可信的，尤其是那種單純蓋章的，造假太容易了。“現(xiàn)在網(wǎng)上一搜索，有很多造假的門路，有的公然在淘寶網(wǎng)上叫賣�！蓖跸υ凑f，“單身證明”本身就不能證明真實(shí)的婚姻狀況，即便一個(gè)人結(jié)婚了，通過漏洞同樣能從婚姻登記處開出“單身證明”，出現(xiàn)那么多騙婚的也就不奇怪了。

　　王夕源認(rèn)為，一旦人為地出具一些“證明”，就容易滋生造假產(chǎn)業(yè)�！氨热绗F(xiàn)在大學(xué)生選貧困生，回家里開一份證明很簡單，有的就是人情證明，可信度是非常低的�！彼�認(rèn)為，這些本該由國家各部門之間解決的事情，就不應(yīng)該交由居民來辦理。

　　此外，他建議建立統(tǒng)一的誠信檔案，讓信用和個(gè)人利益掛鉤，讓造假承擔(dān)極大的風(fēng)險(xiǎn)，這樣也能避免出現(xiàn)一些造假行為。

　　部門間信息聯(lián)網(wǎng)是“終極方案”

　　于強(qiáng)告訴記者，這么多的政府部門要求開具婚姻記錄證明，主要原因就在于信息的不對稱。他說，一方面是全國婚姻登記處沒有聯(lián)網(wǎng)，另一方面還在于民政部門和其他的部門之間也沒有實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)�！叭绻�房地產(chǎn)交易中心在自己的系統(tǒng)內(nèi)就可以查詢到實(shí)時(shí)的婚姻信息，就不需要市民來回跑腿了。”于強(qiáng)說，要想解決這個(gè)問題，那就需要盡快實(shí)現(xiàn)政府部門間信息共享，實(shí)現(xiàn)婚姻登記的動態(tài)管理。

　　此外，因?yàn)槟壳拔覈�婚姻登記管理和戶籍管理分離，離婚雖然需要戶口本，但民政部門只負(fù)責(zé)審核，并沒有修改戶籍婚姻狀況權(quán)限，只有離婚雙方拿著戶口本到戶籍所在派出所更改信息才行�！敖Y(jié)婚也是一樣的，如果當(dāng)事人沒有及時(shí)去派出所更改婚姻狀況，那么戶口信息還是保留此前的狀態(tài)�！�

　　另外，對于法院辦理的離婚信息以及當(dāng)事人死亡后由公安部門注銷戶口的信息，民政部門不能及時(shí)知曉，這客觀造成婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的婚姻狀況無法做到完全的動態(tài)管理。

　　文/圖 記者 郝園園