北京出臺史上最嚴控煙條例

　　青島新聞網(wǎng)6月2日訊 6月1日，北京市出臺了號稱史上最嚴的“禁煙令”，所有室內(nèi)場所、工作場所和公共交通工具內(nèi)一概禁煙，徹底叫停所有煙草促銷活動，個人在禁止吸煙場所違規(guī)吸煙的，最高將被罰款200元。青島市的控煙條例從2013年9月1日開始實施，至今已有近兩年的時間，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市的控煙工作取得了一定的效果，但未來工作仍任重道遠。

　　餐廳洗手間仍為吸煙重災區(qū)

　　記者調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，自控煙條例施行以來，我市醫(yī)院、學校、商場、影院等室內(nèi)場所的吸煙情況有明顯改善，特別是學校和三甲以上醫(yī)院基本上做到了“無煙”。

　　青島福州路小學的姜主任告訴記者，為了給孩子營造一個健康的學習環(huán)境，任何教職工和進入學校的人員，均不允許在學校內(nèi)抽煙，無煙學校得到了很好的貫徹。齊魯醫(yī)院的前臺工作人員介紹說，醫(yī)院在顯著的位置張貼禁煙標識，而且院方還設立了專門的禁煙督導人員，一旦發(fā)現(xiàn)有抽煙的人會馬上制止，再加上良好的宣傳教育，目前齊魯醫(yī)院的吸煙行為大幅度減少。

　　但同時，仍有部分室內(nèi)場所的控煙情況不容樂觀。其中寫字樓樓道、酒店餐廳和公共洗手間成為“重災區(qū)”。

　　5月31日傍晚，記者走進李滄區(qū)萬年泉路的一家餐廳，雖然墻壁上也貼著禁煙標識，但整個餐廳仍有兩三名男性顧客在抽煙，記者與酒店方進行了溝通，一位服務員表示，顧客是否吸煙“全憑自覺”，服務人員一般不會干涉顧客的抽煙行為。

　　不過，在餐廳就餐的市民孫女士認為，她本人非常不喜歡在酒店餐廳吸煙的行為，但是顯然沒有辦法，酒店往往會從經(jīng)濟效益考慮，對部分顧客的吸煙行為保持默許甚至縱容的態(tài)度。此外，體育場所的觀眾席、室外車站等也通常是煙民的聚集地。

　　半數(shù)民眾對吸煙“能忍則忍”

　　北京市出臺史上最嚴厲禁煙條例后，有媒體隨即做了網(wǎng)上調(diào)查，結果顯示有近一半的網(wǎng)民對他人的吸煙行為通常保持“忍耐”的態(tài)度，能主動站出來制止他人吸煙的網(wǎng)民比例只有16%。

　　而現(xiàn)實中更是鮮有舉報者，“舉報他人吸煙看起來有些小題大做。”市民張先生盡管也是“二手煙”的受害者，但他認為舉報吸煙似乎沒有必要，“不喜歡走開就可以了，因為吸煙舉報他人總感覺有些奇怪�！睆埾壬�說。

　　按照我市禁煙條例的規(guī)定，在不同的場所，各政府單位有監(jiān)督執(zhí)法權，市民發(fā)現(xiàn)抽煙行為可以撥打電話進行舉報，但是截止到目前，全市有關部門還沒有收到市民正式的舉報，執(zhí)法人員也沒有對在公眾場合吸煙的煙民做出過任何處罰。公眾監(jiān)督意識的淡漠和行政部門執(zhí)法力度不夠，造成了控煙工作進展緩慢。

　　網(wǎng)民：控煙要從源頭抓起

　　此次北京出臺的控煙條例，在網(wǎng)絡上引發(fā)了一定的爭議。有網(wǎng)民表示北京的做法有超越國情的嫌疑，盲目照搬外國經(jīng)驗，沒有做到循序漸進。

　　而更多的網(wǎng)民認為，控煙除了要加強執(zhí)法力度和監(jiān)督之外，更要從源頭上抓起，比如加強立法，降低煙草行業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，減少煙草產(chǎn)量，增加煙草稅等，從法律、生產(chǎn)源頭和稅收方面逐步控制煙草消費。

　　他山之石：香港經(jīng)驗值得借鑒

　　與大陸城市相比，香港的控煙工作起步較早，取得了不錯的效果。2007年起，香港頒布公共場所“禁煙令”，但考慮到禁煙是一個循序漸進的過程，特意開辟了一個過渡性領域，如娛樂場所暫緩禁煙。到2009年，酒吧、會所、夜總會、浴室、按摩院及麻將館等6種娛樂場所實施室內(nèi)禁煙，使香港成了取代新加坡成為亞洲法定禁煙范圍最廣的地區(qū)。

　　除罰款外，港府還在禁止吸煙場所張貼了數(shù)以萬計的禁煙標志，并通過公共傳媒機構播放公益廣告，以勸諭吸煙者盡量戒煙。甚至開通戒煙熱線，讓專業(yè)人士展開遠程協(xié)助，勸說禁煙。

　　在大幅縮小可吸煙區(qū)域的同時，港府還采取大幅提高煙草稅的辦法，增加煙民的吸煙成本。在香港市區(qū)買一包煙，煙草稅就要16港元。

　　特別值得一提的是，香港禁煙執(zhí)法由控煙辦公室及警務處全力執(zhí)行，增加授權3個政府部門康樂及文化事務署、食物環(huán)境衛(wèi)生署和房屋署，并賦予他們相應的執(zhí)法權力。在執(zhí)法時，無論是香港人、內(nèi)地人或外地游客，凡違例吸煙者，不僅要定時繳付罰款，還要上法庭聽法官訓斥。（記者 任俊峰）