大眾網(wǎng)濟南6月30日訊（記者 李兆輝）針對當前經濟運行面臨的新情況新問題，近日，山東省政府研究制定了一攬子財政補充政策措施，出臺了運用財政政策進一步推動全省經濟轉方式調結構穩(wěn)增長的意見。為使這些政策措施能夠更快更實地發(fā)揮作用，山東2015年再籌措資金100億元提振經濟，努力解決企業(yè)資金緊張問題。

　　小微企業(yè)貸款擔保業(yè)務發(fā)生代償時，銀行也須承擔代償責任

　　據(jù)了解，山東建立了小微企業(yè)貸款風險分擔和損失補償機制。山東省財政為此還安排專項資金，引導市縣政府共同設立小微企業(yè)貸款風險資金池，對銀行業(yè)金融機構2015-2016年向依法納稅的小微企業(yè)發(fā)放貸款形成的壞賬損失，省級財政給予30%的補償，市縣補償比率自定，同時銀行也要承擔必要的風險。

　　意見要求，對融資性擔保機構擔保且擔保費率不高于1.5%的小微企業(yè)貸款擔保業(yè)務發(fā)生代償時，由擔保機構、風險補償資金、貸款銀行按協(xié)商的比例共同承擔代償責任。

　　對于小微企業(yè)而言，還有一項利好措施，就是山東實施小額貸款保證保險補貼試點。據(jù)了解，為充分運用保險特有的融資增信功能，支持小微企業(yè)發(fā)展，從2015年起，選擇部分市開展小額貸款保證保險補貼試點，以小額貸款保證保險為載體，建立“政府+銀行+保險”多方參與、風險共擔的合作模式，對申請小額貸款保證保險的小微企業(yè)，各級財政按保費總額的30%給予補貼，并對保險公司承保的小額貸款保證保險賠付率超過150%的損失部分給予相應比例的風險補償，所需資金省級負擔70%，市縣負擔30%。

　　10億財政資金撬動40億注入擔保公司，緩解企業(yè)資金緊張問題

　　意見指出，山東設立省級融資性擔保機構股權投資基金。通過省級預算安排、爭取中央資金支持和國有企業(yè)出資等方式，3年籌集資金10億元，吸引社會資本共同發(fā)起設立總規(guī)模40億元的融資性擔保機構股權投資基金，通過以股權形式出資參股部分融資性擔保公司，帶動地方政府和社會資本投入，提高擔保機構抗風險能力。

　　同時做大做強省再擔保集團。通過省財政和國有企業(yè)注資、兼并重組以及利用資本市場再融資等方式，3年內將省再擔保集團資本金增加到30億元，進一步強化再擔保功能，優(yōu)化再擔保產品結構，大力發(fā)展連帶責任再擔保和一般保證責任再擔保業(yè)務，不斷提高再擔保覆蓋率，切實發(fā)揮其作為擔保行業(yè)“穩(wěn)定器”的作用。

　　據(jù)了解，從2015年起，改革農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼政策，調整部分資金支持建立完善農業(yè)信貸擔保體系，健全省、市、縣三級農業(yè)擔保機構，為種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等新型經營主體貸款提供信用擔保和風險補償，著力解決新型經營主體融資難、融資貴問題。

　　對重點行業(yè)升級改造貸款貼息50%，創(chuàng)業(yè)補貼標準提至1.2萬元以上

　　據(jù)了解，2015年，山東省財政對地方石化、輪胎、船舶、服裝、醫(yī)藥、新材料等產業(yè)結構調整遇到困難的投資項目貸款，存在某種市場失靈的特殊領域企業(yè)技術改造項目貸款，以及重點物流園區(qū)和產業(yè)聚集區(qū)物流中心綜合信息平臺、社會化倉儲設施網(wǎng)絡建設、冷鏈物流等重點項目貸款，按銀行一年期貸款基準利率的50%給予財政貼息。政策目的是提升先進產能，優(yōu)化產品結構，提高交易效率，降低物流成本。貼息期限為1-3年，貼息資金由省財政負擔70%，市縣財政負擔30%。

　　同時加大對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力度。意見要求，2015-2018年，對首次領取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經營并在創(chuàng)辦企業(yè)繳納社會保險費滿12個月的創(chuàng)業(yè)者，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼，并將補貼標準由不低于1萬元提高至不低于1.2萬元。支持創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。2015-2016年，遴選省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)(含大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū))數(shù)量由每年20家增加至30家，根據(jù)入駐企業(yè)個數(shù)和吸納就業(yè)人數(shù)，給予每處不超過500萬元的一次性獎補資金，其中直接購買或租賃已開發(fā)閑置房地產樓盤作為創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，獎補標準提高到每處1000萬元。