原標(biāo)題：六項機制 構(gòu)建消費者維權(quán)“天網(wǎng)”

　　今年10月8日，由市工商局牽頭的消費市場秩序?qū)ｍ椪�治行動正式展開，全市六大牽頭部門及相關(guān)聯(lián)動部門從“吃、住、行、游、娛、購”六個重點整治領(lǐng)域入手，多方聯(lián)動、各個擊破，逐步實現(xiàn)對我市消費維權(quán)的長效監(jiān)管。

　　重點整治

　　聚焦“三點一帶、一區(qū)多街”

　　在市直部門層面上，深入抓好“三點一帶”的整治規(guī)范。 “三點”，就是由市交通運輸委總牽頭，突出整治好火車站、長途汽車站、飛機場這三個重點部位的出租客運市場秩序，切實樹立青島城市良好第一印象。 “一帶”，就是由市旅游局總牽頭，突出抓好前海一線海濱風(fēng)景帶旅游景點和“一日游”行為的整治，讓前海沿線的旅游環(huán)境更便利、更文明、更舒心。

　　在區(qū)市政府層面上，重點抓好“一區(qū)多街”的整治規(guī)范。 “一區(qū)”，就是要進(jìn)一步規(guī)范嶗山旅游風(fēng)景區(qū)的綜合管理，全力打造旅游者、消費者最放心滿意的景區(qū)。此項工作由嶗山區(qū)政府牽頭，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，并納入嶗山區(qū)專項整治重點內(nèi)容。 “多街”，就是著力打造市南區(qū)閩江路美食街、市北區(qū)登州路啤酒街和嶗山區(qū)麥島美食街三條餐飲消費示范街，傾力打造市南區(qū)中山路、市北區(qū)臺東三路步行街和李滄區(qū)向陽路步行街三條購物消費示范街，積極營造“公平交易、誠實信用、和諧友善、環(huán)境優(yōu)美”的餐飲和購物消費環(huán)境。上述這6條示范街打造工作，分別由市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)按照屬地管理的原則，納入各轄區(qū)專項整治重點內(nèi)容。

　　專項資金

　　調(diào)動群眾參與熱情

　　為實現(xiàn)長效監(jiān)管，我市逐步建立六項機制。 “第一項為發(fā)現(xiàn)機制，市財政設(shè)立了100萬元的專項基金獎勵舉報。 ”市消費市場秩序?qū)ｍ椪�治指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項基金用于獎勵市民舉報，對依法查實并立案處罰的，視情節(jié)一次性給予舉報人不低于1000元、不高于5萬元的舉報獎勵。二是應(yīng)急機制，探索建立游客消費糾紛先行賠付制度，初期在各區(qū)市設(shè)立10萬元額度的專項資金，專門針對外地游客在青旅游期間的應(yīng)急性消費糾紛實行先行賠付，調(diào)查終結(jié)后再對責(zé)任主體實施追繳。

　　六項機制

　　實現(xiàn)長效監(jiān)管維權(quán)

　　三是反應(yīng)機制。市里已召開專門會議進(jìn)行了部署，決定將除110、119、120、122外的其他21部非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線統(tǒng)一整合至12345，實現(xiàn)各類信息實時共享，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)。同時，建立健全首接負(fù)責(zé)制，按照“打給誰、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體、轉(zhuǎn)辦流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等，確保群眾訴求在第一時間解決。各區(qū)市也按照市政府部署陸續(xù)推進(jìn)，市北區(qū)已整合全區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線，設(shè)置了82612345“一號通”服務(wù)熱線，統(tǒng)一受理公眾舉報投訴。黃島區(qū)設(shè)立了公眾投訴受理中心，將18個職能部門的投訴舉報電話整合為一條熱線，24小時專人值班，第一時間解決群眾訴求。

　　四是調(diào)處機制。目前膠州、黃島等區(qū)市已先行探索實施了綜合執(zhí)法模式。下一步將加快區(qū)市綜合執(zhí)法監(jiān)管體制推進(jìn)步伐，通過統(tǒng)一綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任、運用信息化執(zhí)法手段，進(jìn)一步增強基層執(zhí)法監(jiān)管、消費維權(quán)能力。五是監(jiān)督機制。建立“黑名單”公開曝光制度，定期收集匯總六個消費領(lǐng)域的一批典型案例，將涉事主體有關(guān)信息依法統(tǒng)一向社會公布，形成強大震懾力量。六是懲處機制。制定了消費市場秩序?qū)ｍ椪�治�?zé)任追究辦法，強化紀(jì)律約束，嚴(yán)格責(zé)任追究，有效防止消費市場執(zhí)法監(jiān)管中存在不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。（文 ／王偉 門剛）

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　　銀企對接信用融資結(jié)碩果

　　市工商局協(xié)調(diào)銀行為13家企業(yè)發(fā)放信用貸款2540萬元

　　針對阻礙企業(yè)發(fā)展的融資難題，市工商局發(fā)揮職能，主動作為，倡導(dǎo)企業(yè)守信經(jīng)營，并依托“守合同重信用”公示企業(yè)平臺，聯(lián)合民生銀行青島分行推出信用貸款，開辟了“守合同重信用”企業(yè)信用融資新渠道。截至目前，已協(xié)調(diào)民生銀行為13家“守合同重信用”企業(yè)發(fā)放信用貸款2540萬元。

　　為有效破解企業(yè)融資難題，市工商局?jǐn)y手民生銀行青島分行為“守合同重信用”中小微企業(yè)量身打造了無抵押、無擔(dān)保、最高300萬元的純信用貸款，幫助民生銀行篩選有融資需求的中小微企業(yè)。由于該項政策符合企業(yè)發(fā)展需求，僅兩個月時間就有13家小微企業(yè)拿到了2540萬元貸款。去年12月20日，省工商局、省人民銀行聯(lián)合在我市召開了全省動產(chǎn)抵押融資銀企對接工作會議，在全省專門推廣青島信用融資經(jīng)驗。

　　隨著信用融資落地生根，市工商局著眼于長遠(yuǎn)，著手打造長效機制。新年伊始，工商局召開了由農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、平安銀行、華夏銀行等多家商業(yè)銀行共同參加的座談會，共同商討銀企對接方案，爭取更多商業(yè)銀行為“守合同重信用”企業(yè)量身打造專門的融資扶持政策，支持企業(yè)發(fā)展。