原標(biāo)題：六項(xiàng)機(jī)制 構(gòu)建消費(fèi)者維權(quán)“天網(wǎng)”

　　今年10月8日，由市工商局牽頭的消費(fèi)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)正式展開(kāi)，全市六大牽頭部門及相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門從“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”六個(gè)重點(diǎn)整治領(lǐng)域入手，多方聯(lián)動(dòng)、各個(gè)擊破，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)我市消費(fèi)維權(quán)的長(zhǎng)效監(jiān)管。

　　重點(diǎn)整治

　　聚焦“三點(diǎn)一帶、一區(qū)多街”

　　在市直部門層面上，深入抓好“三點(diǎn)一帶”的整治規(guī)范。 “三點(diǎn)”，就是由市交通運(yùn)輸委總牽頭，突出整治好火車站、長(zhǎng)途汽車站、飛機(jī)場(chǎng)這三個(gè)重點(diǎn)部位的出租客運(yùn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)樹(shù)立青島城市良好第一印象。 “一帶”，就是由市旅游局總牽頭，突出抓好前海一線海濱風(fēng)景帶旅游景點(diǎn)和“一日游”行為的整治，讓前海沿線的旅游環(huán)境更便利、更文明、更舒心。

　　在區(qū)市政府層面上，重點(diǎn)抓好“一區(qū)多街”的整治規(guī)范。 “一區(qū)”，就是要進(jìn)一步規(guī)范嶗山旅游風(fēng)景區(qū)的綜合管理，全力打造旅游者、消費(fèi)者最放心滿意的景區(qū)。此項(xiàng)工作由嶗山區(qū)政府牽頭，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，并納入嶗山區(qū)專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。 “多街”，就是著力打造市南區(qū)閩江路美食街、市北區(qū)登州路啤酒街和嶗山區(qū)麥島美食街三條餐飲消費(fèi)示范街，傾力打造市南區(qū)中山路、市北區(qū)臺(tái)東三路步行街和李滄區(qū)向陽(yáng)路步行街三條購(gòu)物消費(fèi)示范街，積極營(yíng)造“公平交易、誠(chéng)實(shí)信用、和諧友善、環(huán)境優(yōu)美”的餐飲和購(gòu)物消費(fèi)環(huán)境。上述這6條示范街打造工作，分別由市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)按照屬地管理的原則，納入各轄區(qū)專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。

　　專項(xiàng)資金

　　調(diào)動(dòng)群眾參與熱情

　　為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管，我市逐步建立六項(xiàng)機(jī)制。 “第一項(xiàng)為發(fā)現(xiàn)機(jī)制，市財(cái)政設(shè)立了100萬(wàn)元的專項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)。 ”市消費(fèi)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)基金用于獎(jiǎng)勵(lì)市民舉報(bào)，對(duì)依法查實(shí)并立案處罰的，視情節(jié)一次性給予舉報(bào)人不低于1000元、不高于5萬(wàn)元的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。二是應(yīng)急機(jī)制，探索建立游客消費(fèi)糾紛先行賠付制度，初期在各區(qū)市設(shè)立10萬(wàn)元額度的專項(xiàng)資金，專門針對(duì)外地游客在青旅游期間的應(yīng)急性消費(fèi)糾紛實(shí)行先行賠付，調(diào)查終結(jié)后再對(duì)責(zé)任主體實(shí)施追繳。

　　六項(xiàng)機(jī)制

　　實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管維權(quán)

　　三是反應(yīng)機(jī)制。市里已召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行了部署，決定將除110、119、120、122外的其他21部非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線統(tǒng)一整合至12345，實(shí)現(xiàn)各類信息實(shí)時(shí)共享，確保問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，建立健全首接負(fù)責(zé)制，按照“打給誰(shuí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體、轉(zhuǎn)辦流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等，確保群眾訴求在第一時(shí)間解決。各區(qū)市也按照市政府部署陸續(xù)推進(jìn)，市北區(qū)已整合全區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線，設(shè)置了82612345“一號(hào)通”服務(wù)熱線，統(tǒng)一受理公眾舉報(bào)投訴。黃島區(qū)設(shè)立了公眾投訴受理中心，將18個(gè)職能部門的投訴舉報(bào)電話整合為一條熱線，24小時(shí)專人值班，第一時(shí)間解決群眾訴求。

　　四是調(diào)處機(jī)制。目前膠州、黃島等區(qū)市已先行探索實(shí)施了綜合執(zhí)法模式。下一步將加快區(qū)市綜合執(zhí)法監(jiān)管體制推進(jìn)步伐，通過(guò)統(tǒng)一綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任、運(yùn)用信息化執(zhí)法手段，進(jìn)一步增強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)能力。五是監(jiān)督機(jī)制。建立“黑名單”公開(kāi)曝光制度，定期收集匯總六個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域的一批典型案例，將涉事主體有關(guān)信息依法統(tǒng)一向社會(huì)公布，形成強(qiáng)大震懾力量。六是懲處機(jī)制。制定了消費(fèi)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)格責(zé)任追究，有效防止消費(fèi)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管中存在不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。（文 ／王偉 門剛）

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　　銀企對(duì)接信用融資結(jié)碩果

　　市工商局協(xié)調(diào)銀行為13家企業(yè)發(fā)放信用貸款2540萬(wàn)元

　　針對(duì)阻礙企業(yè)發(fā)展的融資難題，市工商局發(fā)揮職能，主動(dòng)作為，倡導(dǎo)企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)，并依托“守合同重信用”公示企業(yè)平臺(tái)，聯(lián)合民生銀行青島分行推出信用貸款，開(kāi)辟了“守合同重信用”企業(yè)信用融資新渠道。截至目前，已協(xié)調(diào)民生銀行為13家“守合同重信用”企業(yè)發(fā)放信用貸款2540萬(wàn)元。

　　為有效破解企業(yè)融資難題，市工商局?jǐn)y手民生銀行青島分行為“守合同重信用”中小微企業(yè)量身打造了無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、最高300萬(wàn)元的純信用貸款，幫助民生銀行篩選有融資需求的中小微企業(yè)。由于該項(xiàng)政策符合企業(yè)發(fā)展需求，僅兩個(gè)月時(shí)間就有13家小微企業(yè)拿到了2540萬(wàn)元貸款。去年12月20日，省工商局、省人民銀行聯(lián)合在我市召開(kāi)了全省動(dòng)產(chǎn)抵押融資銀企對(duì)接工作會(huì)議，在全省專門推廣青島信用融資經(jīng)驗(yàn)。

　　隨著信用融資落地生根，市工商局著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手打造長(zhǎng)效機(jī)制。新年伊始，工商局召開(kāi)了由農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、平安銀行、華夏銀行等多家商業(yè)銀行共同參加的座談會(huì)，共同商討銀企對(duì)接方案，爭(zhēng)取更多商業(yè)銀行為“守合同重信用”企業(yè)量身打造專門的融資扶持政策，支持企業(yè)發(fā)展。