3月26日,由山東省委組織部、省扶貧辦、山東行政學(xué)院聯(lián)合舉辦的“新常態(tài)新理念新作為”脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題研討班在濟(jì)南開(kāi)班。(齊魯網(wǎng)記者 滿倩 攝)
3月26日,由山東省委組織部、省扶貧辦、山東行政學(xué)院聯(lián)合舉辦的“新常態(tài)新理念新作為”脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題研討班在濟(jì)南開(kāi)班。在培訓(xùn)期間,山東省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)姜凝作了題為《發(fā)揮政府投入主導(dǎo)作用,集中財(cái)力打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的報(bào)告。
專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上,姜凝著重介紹了“易地扶貧搬遷資金”。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)共有300萬(wàn)戶、1000萬(wàn)貧困人口生活在灘區(qū)、庫(kù)區(qū)、塌陷區(qū)等不適宜居住的地方,需要進(jìn)行易地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧,國(guó)家要求2020年前完成搬遷。按照戶均成本20萬(wàn)元測(cè)算(建房成本12萬(wàn)元、基礎(chǔ)設(shè)施配套8萬(wàn)元),共需投資6000億元。
具體到山東省,根據(jù)國(guó)家核定情況,山東易地扶貧搬遷實(shí)施范圍包括濟(jì)南市歷城區(qū)、泰安市東平縣、日照市五蓮縣、臨沂市費(fèi)縣、沂南縣、沂水縣和菏澤市鄄城縣等7個(gè)縣(區(qū)),共涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個(gè)行政村、14315戶,46445人。其中,建檔立卡貧困人口搬遷規(guī)模5572戶、17000人;按照“盡量實(shí)現(xiàn)自然村整體遷出”的要求,需同步搬遷人口規(guī)模8743戶、29445人。
姜凝介紹,山東省易地扶貧搬遷所需的資金,通過(guò)國(guó)家安排資金、省級(jí)補(bǔ)助資金、農(nóng)戶自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款和統(tǒng)籌省直部門(mén)資金等多渠道統(tǒng)籌解決。
其中,中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)建檔立卡貧困人口按0.7萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;省級(jí)財(cái)政結(jié)合相關(guān)資金安排,擬對(duì)建檔立卡貧困人口按1.8萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,對(duì)同步搬遷人口(29445人)按0.9萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。省級(jí)投融資主體預(yù)計(jì)政策性融資約16億元。建檔立卡貧困人口按國(guó)家要求,以約0.3萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn),自籌部分住房建設(shè)資金。據(jù)了解,對(duì)于信貸資金,按照國(guó)家要求,采取政府購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)服務(wù)形式,確定山東省絲路投資發(fā)展發(fā)展公司為山東省易地扶貧搬遷的省級(jí)投融主體,承接國(guó)家下達(dá)的地方政府債、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和金融機(jī)構(gòu)政策性貸款,并根據(jù)縣區(qū)申請(qǐng),統(tǒng)一向政策性金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)搬遷所需的其他貸款。
另外,據(jù)介紹,關(guān)于水庫(kù)移民后期扶持資金,根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別,山東全省185萬(wàn)大中型水庫(kù)移民中包括96859名貧困移民,2016年省財(cái)政在與脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)對(duì)接上,安排資金17592萬(wàn)元,按照人均2.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)第二批大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)涉及的7037名貧困移民進(jìn)行補(bǔ)助。安排資金32408萬(wàn)元用于貧困移民扶貧解困,由各市根據(jù)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,統(tǒng)籌安排用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目。