山東省國(guó)資委日前對(duì)《省管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》)進(jìn)行了修訂。依據(jù)新的《考核辦法》，自2016年起，省國(guó)資委將與省管企業(yè)董事會(huì)按每三年一個(gè)任期，確定年度和任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書。根據(jù)年度和任期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

實(shí)行分類分層考核

　　“對(duì)省管企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，既是省國(guó)資委的法定職責(zé)，也是落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的重要抓手，更是激勵(lì)約束企業(yè)負(fù)責(zé)人干事創(chuàng)業(yè)的重要措施�！睋�(jù)省國(guó)資委紀(jì)委書記時(shí)民介紹，省國(guó)資委成立伊始就制訂出臺(tái)了考核辦法，建立了年度與任期考核相結(jié)合的業(yè)績(jī)考核制度，11年間歷經(jīng)三次大的修訂，考核重點(diǎn)也在不斷發(fā)生變化。

　　此次修訂貫徹落實(shí)業(yè)績(jī)考核頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)界定功能、劃分類別，實(shí)行分類考核。省管企業(yè)有兩大類：分別是主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)一類企業(yè)，主業(yè)處于關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)或經(jīng)營(yíng)專營(yíng)業(yè)務(wù)的商業(yè)二類企業(yè)�！犊己宿k法》對(duì)于商業(yè)一類企業(yè)，主要考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)有資產(chǎn)保值增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;對(duì)于商業(yè)二類企業(yè)，在考核經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)以及政府交辦專項(xiàng)任務(wù)的考核。

　　在考核對(duì)象上，則體現(xiàn)分層考核�！犊己宿k法》規(guī)定，考核對(duì)象是省委、省國(guó)資委黨委管理的董事會(huì)成員，經(jīng)理層成員交由董事會(huì)進(jìn)行考核。“這種董事會(huì)、經(jīng)理層成員分層的考核方式，對(duì)于落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、促進(jìn)企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度將發(fā)揮很好的引導(dǎo)作用�！睍r(shí)民說(shuō)。

　　考核不合格不得領(lǐng)取績(jī)效年薪

　　經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果是企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的重要依據(jù)和職務(wù)任免的重要參考�！犊己宿k法》規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人任期激勵(lì)收入與任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)任期考核結(jié)果，在不超過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定。企業(yè)負(fù)責(zé)人任期、年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分最高分為110分，最低分為90分。企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分為100分及以下或任期綜合考核評(píng)價(jià)為不勝任的，不得領(lǐng)取任期激勵(lì)收入。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪實(shí)施按月預(yù)發(fā)放制度。省國(guó)資委依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果預(yù)評(píng)估情況，按對(duì)應(yīng)績(jī)效年薪的一定比例核定預(yù)發(fā)放數(shù)額。年度考核結(jié)果確認(rèn)后，對(duì)績(jī)效年薪進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。

　　而對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全事故、重大違紀(jì)案件，給企業(yè)造成重大不良影響或國(guó)有資產(chǎn)損失的，在考核后將相應(yīng)扣發(fā)或追索扣回企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分或者對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。

　　科技創(chuàng)新投入均視同利潤(rùn)

　　近年來(lái)，企業(yè)創(chuàng)新能力雖有所增強(qiáng)，但總體看，企業(yè)科技研發(fā)投入仍然偏少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，省管企業(yè)研發(fā)投入占收入比重尚不到1%。另外，創(chuàng)新型人才不足、科技創(chuàng)新能力差、管理創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題也較為突出。

　　“業(yè)績(jī)考核作為加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管、引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的重要手段，必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，與省管企業(yè)改革發(fā)展同向同行、同頻同振。”時(shí)民說(shuō)，《考核辦法》引導(dǎo)省管企業(yè)積極踐行發(fā)展新理念，在創(chuàng)新發(fā)展上有新突破。

　　記者注意到，《考核辦法》將企業(yè)科技創(chuàng)新投入均視同利潤(rùn)，并對(duì)企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)重大科技成果的，給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，以支持企業(yè)建立自主創(chuàng)新體系和突破核心關(guān)鍵技術(shù)，提高創(chuàng)新效率和效益。

　　依據(jù)《考核辦法》，對(duì)取得國(guó)家級(jí)重大科技成果和在重大改革改制、重大轉(zhuǎn)型升級(jí)中取得突出成績(jī)的企業(yè)，將在任期考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快、國(guó)有資本保值增值貢獻(xiàn)突出的企業(yè)負(fù)責(zé)人，將報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“在省管企業(yè)中，鋼鐵、煤炭、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)比重大，去產(chǎn)能任務(wù)重。充分發(fā)揮好考核指揮棒的作用，切實(shí)鼓勵(lì)支持企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度也是考核的重要導(dǎo)向之一�！睍r(shí)民說(shuō)。

　　為此，《考核辦法》規(guī)定，對(duì)于考核期內(nèi)因處置僵尸企業(yè)、兼并重組等調(diào)結(jié)構(gòu)事項(xiàng)影響考核結(jié)果的，省國(guó)資委將據(jù)實(shí)調(diào)整;并對(duì)在重大改革改制、重大轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突出成績(jī)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。