記者從省審計廳獲悉,從今年起,我省將連續(xù)五年對精準扶貧工作實施跟蹤審計。今年的審計工作目前已全面鋪開,重點關注2015年至2016年3月底全省精準扶貧政策落實情況,客觀反映取得的主要成效,并重點揭示財政扶貧資金分配、管理使用和項目實施績效等方面存在的突出問題,嚴肅查處擠占挪用、虛報冒領、貪污私分和損失浪費等嚴重違紀違規(guī)和違法犯罪問題。
據(jù)了解,2014年我省對全省7萬余行政村、7000多萬鄉(xiāng)村人口全面識別,共識別出省定貧困村7005個、貧困人口519.5萬人,我省確定的目標為到2018年確保轄區(qū)內(nèi)省定現(xiàn)行標準線下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,省定扶貧工作重點村全部摘帽。
精準扶貧,關鍵要政策落到實處、資金花到實處!敖衲陮徲嫹秶鸀槭”炯墶17個市及所轄不少于50%的縣(市、區(qū))。由省廳負責省本級并延伸部分市、縣。各市審計局負責組織對所屬縣(市、區(qū))不少于50%的面進行審計調(diào)查!笔徲嫃d相關負責人介紹,“每個縣至少抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2個村,原則每個村至少抽查5戶,并填報相應審計報表。”
審計對象以各級扶貧部門為主,并延伸審計相關單位和貧困農(nóng)戶,重要問題追溯相關年度。按照“摸底數(shù)、揭問題、促發(fā)展”的思路,重點關注體制機制建立及目標完成情況,審查各級是否建立起分工明確、權(quán)責統(tǒng)一、管理到位的財政專項扶貧資金項目管理機制;重點關注2015年度各地減貧計劃是否真實完成,抽審部分貧困村和貧困戶,入村入戶實地核查是否真正穩(wěn)定脫貧,有無弄虛作假、隨意修改、謊報、瞞報等問題,有無簡單地將納入農(nóng)村最低生活保障作為脫貧的主要方式等情況,揭露“只有數(shù)據(jù)、沒有人頭、沒有成果”等虛報脫貧的問題;已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困戶信息是否在建檔立卡信息采集系統(tǒng)中核減,有無非貧困戶被“穩(wěn)定脫貧”等問題。
審計還將重點審查扶貧項目審批權(quán)、實施權(quán)下發(fā)情況,重點揭示明放暗留、變相審批、弄虛作假等行為;重點關注資金籌集分配管理使用情況,分析支出結(jié)構(gòu)和方向,特別是掌握特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧基金、小額貸款扶貧基金、公益事業(yè)扶貧基金等3只基金建立運行、資金使用情況;著重審查專項扶貧資金安排、投入、分配和撥付情況,揭示市縣政府投入不足、資金閑置、延壓項目資金及套取、騙取財政資金等問題;重點關注項目建設運營情況,審查扶貧項目建設是否按期完成、有無拖期現(xiàn)象,揭示質(zhì)量差、管護不到位、重大損失浪費等問題。
絕不讓扶貧資金成為“唐僧肉” 山東嚴查扶貧領域職務犯罪
記者 賈瑞君 報道
本報臨沂訊 記者日前從省檢察院了解到,從今年開始到2020年底,省檢察院與省扶貧辦在全省范圍內(nèi)開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,對擠占挪用、私分截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的行為將從嚴懲處,絕不讓扶貧資金成為“唐僧肉”。
我省連續(xù)四年每年脫貧人口超過100萬,貧困地區(qū)基礎設施明顯改善,貧困人口大幅減少。但是由于監(jiān)管制約不到位,懲治和預防力度不夠等因素,致使一些國家工作人員和基層干部在惠農(nóng)扶貧政策落實過程中,貪污、挪用、私分、虛報冒領、截留侵吞惠農(nóng)扶貧資金,損害群眾利益,損害黨群關系;蒉r(nóng)扶貧領域涉及省級單位47個,點多線長,涉及環(huán)節(jié)多,包括支農(nóng)惠農(nóng)財政補貼資金、救災救助資金、基礎設施建設、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、生態(tài)補償?shù)确矫?如監(jiān)管不力,極易產(chǎn)生貪占或權(quán)錢交易行為。從檢察機關查辦的案件看,去年我省查辦的職務犯罪案件中,發(fā)生在涉農(nóng)領域的占50%;從受理的舉報線索看,收到涉農(nóng)群眾舉報和線索約占線索總量的65%。
根據(jù)省檢察院和省扶貧辦下發(fā)的實施方案,在重點領域上,依法堅決查辦發(fā)生在發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、發(fā)展教育脫貧、社會保障兜底工作中的職務犯罪案件,盯緊我省確立的電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、光伏扶貧“三大扶貧行動”中的職務犯罪。