省十二屆人大常委會第二十一次會議5月26日通過了《山東省2016-2020年依法治省規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》提出,到2020年基本建成法治政府,司法公信力有效提升,社會治理創(chuàng)新依法有序進(jìn)行。

　　《規(guī)劃》中說,全省黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)法治修養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,帶頭敬畏法治、信仰法治、厲行法治。完善干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,分級分類對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法治專題培訓(xùn)。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力測評指標(biāo)體系,將測評結(jié)果作為提拔使用的重要參考,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。

　　在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,建設(shè)法治政府方面,《規(guī)劃》明確,不斷健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體的政府法律顧問制度,到2020年末,實現(xiàn)全省各級政府及其職能部門法律顧問全覆蓋。重大行政決策非經(jīng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定不得作出。建立健全并嚴(yán)格實施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。另外,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限,合理配置執(zhí)法力量。完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。

　　為保證司法公正,《規(guī)劃》提出積極推進(jìn)司法體制改革,推動建立省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理制度,探索實行法院、檢察院行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。嚴(yán)格落實《山東省領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究實施辦法(試行)》,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。建立對犯罪嫌疑人、罪犯的辯解、申訴、控告認(rèn)真審查、及時處理機(jī)制,完善偵查、起訴和審判環(huán)節(jié)重視律師辯護(hù)、代理意見工作機(jī)制。對不服司法機(jī)關(guān)生效判決、決定的申訴,逐步實行由律師代理制度。對聘不起律師的申訴人,納入法律援助范圍。

　　推進(jìn)依法治省,離不開對權(quán)力的制約和監(jiān)督。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉述德述法、民主評議、談話誡勉和質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。加強(qiáng)對司法工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、枉法裁判等犯罪行為的監(jiān)督。完善群眾舉報投訴制度,暢通群眾監(jiān)督渠道。加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督平臺建設(shè),依法管理和規(guī)范輿論監(jiān)督,維護(hù)輿論監(jiān)督的正常秩序。