編者按：

　　3月6日上午，中共中央政治局常委、國務院總理李克強來到他所在的十二屆全國人大四次會議山東代表團，參加審議政府工作報告。郭樹清、孫愛軍、卓長立、張淑琴、凌沛學、唐一林等代表現(xiàn)場踴躍發(fā)言。在全體會結束后，大眾網(wǎng)記者第一時間采訪到了發(fā)言的4位基層代表，他們還原了大會發(fā)言實況，以及與總理親切互動的細節(jié)。

　　全國人大代表、菏澤市委書記孫愛軍在會上發(fā)言

　　大眾網(wǎng)北京3月7日訊（特派記者 馬俊驥）3月6日上午，中共中央政治局常委、國務院總理李克強來到他所在的十二屆全國人大四次會議山東代表團，參加審議政府工作報告。全國人大代表、菏澤市委書記孫愛軍在大會發(fā)言。孫愛軍現(xiàn)場談了菏澤扶貧工作的三點認識和體會。大眾網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，這3點認識也說出了菏澤精準扶貧的路線圖：2013年以來，菏澤多措并舉，精準發(fā)力，實現(xiàn)減貧74萬人，在這個基礎上，菏澤下一步將加強扶貧信息動態(tài)化精準管理，確保扶貧政策和資金更精準、更有效地覆蓋所有貧困人口。

　　在審議現(xiàn)場，孫愛軍第三個發(fā)言。他說，政府工作報告提出，今年要完成1000萬人以上的脫貧任務，“十三五”我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，并對實施脫貧攻堅工程作出重要部署，使菏澤進一步明確了方向、堅定了信心。菏澤是山東省貧困人口最多、脫貧任務最重的地方。2013年11月，習近平總書記視察菏澤時提出“要堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)”。兩年多來，菏澤始終牢記囑托，把脫貧攻堅作為頭等大事，按照中央和省統(tǒng)一部署，多措并舉，精準發(fā)力，實現(xiàn)減貧74萬人。

　　隨后，孫愛軍結合實際，談了精準扶貧的三點認識和體會。

　　“一戶一案”精準扶貧是基礎

　　地毯式精準識別，編制3張“扶貧地圖”

　　孫愛軍說，首先，“一戶一案”精準扶貧是基礎。政府工作報告中的“要堅持精準扶貧脫貧,因人因地施策”，是脫貧攻堅工作的基本指導原則。孫愛軍說，2014年菏澤開展地毯式精準識別，對貧困人口建檔立卡，編制了貧困人口分布、重點貧困村分布、扶貧項目分布“三張地圖”。根據(jù)每個貧困戶的不同情況，找準病癥，開好藥方，逐戶建立精準扶貧手冊，明確幫扶責任人和具體幫扶措施，實行臺賬管理，做到了“一戶一案”全覆蓋。

　　孫愛軍現(xiàn)場舉例說，針對勞動力短缺的貧困戶，除了兜底保障、引導參與土地流轉外，還探索實施光伏發(fā)電扶貧。去年，菏澤在15個村、120個貧困戶開展光伏扶貧試點，每戶年收益3000元左右，可穩(wěn)定收益20—25年。

　　說到下一步的規(guī)劃，孫愛軍說，菏澤將按照中央“六個精準、五個一批”的要求，加強扶貧信息動態(tài)化精準管理，確保扶貧政策和資金更精準、更有效地覆蓋所有貧困人口。

　　“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧是根本

　　建起432個專業(yè)村、13萬家零售網(wǎng)店

　　孫愛軍說，“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧是根本。政府工作報告要求，“大力培育特色產(chǎn)業(yè)”,這為脫貧攻堅明確了核心抓手。兩年多來，菏澤發(fā)揮農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，大力發(fā)展蘆筍、山藥、牡丹、中藥材等特色種植業(yè)，魯西黃牛、青山羊、小尾寒羊等畜牧養(yǎng)殖業(yè)，紡織、服裝、板材、條柳編等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

　　孫愛軍介紹說，去年菏澤市涌現(xiàn)出“一村一品”專業(yè)村432個，有力帶動了貧困戶增收脫貧。定陶縣中遠蔬菜合作社，通過流轉貧困戶土地、吸納他們進社打工，帶動1100多名貧困群眾走上致富道路。牡丹區(qū)馬嶺崗鎮(zhèn)西段村實施“送羊還羔”滾動扶貧項目，每戶年均增收5000元。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”的機遇，把電商扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式，幾年來發(fā)展電商企業(yè)2.5萬家、零售網(wǎng)店13萬個，“淘寶鎮(zhèn)”、“淘寶村”數(shù)量分別占全國的1/18和1/22。僅曹縣大集鎮(zhèn)就涌現(xiàn)出17個“淘寶村”，4683名貧困群眾通過開網(wǎng)店或到網(wǎng)店相關企業(yè)打工實現(xiàn)脫貧。

　　孫愛軍說，實踐證明，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的治本之策，“一村一品”是產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實選擇。2016年，菏澤將重點抓1000個“一村一品”專業(yè)村創(chuàng)建，力爭“十三五”末達到2000個，帶動更多貧困戶脫貧。

　　“一人一崗”就業(yè)扶貧是關鍵

　　僅一縣就建立扶貧加工點410個

　　孫愛軍說，他的第三點認識是，“一人一崗”就業(yè)扶貧是關鍵。政府工作報告指出，脫貧攻堅“要支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，對于貧困群眾來說，解決好他們的就業(yè)問題，是穩(wěn)定脫貧的重要保障。

　　孫愛軍說，菏澤在精準識別中發(fā)現(xiàn)，全市55%以上的貧困人口具備勞動能力或部分勞動能力，但有的文化程度低，有的超過法定勞動年齡，有的因病因殘不宜外出打工，有的因照顧老人、孩子不能外出打工。為讓這部分貧困群眾在家門口就業(yè),實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”，菏澤實施“一人一崗、送崗上門”服務，增加了他們的收入,減輕了政府兜底壓力。比如說，鄄城縣在貧困村建立戶外家具、發(fā)制品扶貧加工點410個，建設就業(yè)廠房183個，今年可實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，即對所有行政村和有勞動能力的貧困群眾全覆蓋。

　　針對菏澤常年有160多萬人在外務工的實際，菏澤把鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推動大眾創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)扶貧的有效抓手，在11個大中城市建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站，去年以來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)2239家、個體工商戶8208家，帶動就業(yè)5.1萬人，其中貧困人口1.3萬余人，涌現(xiàn)出了“陳氏四兄弟”等一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。