大眾網(wǎng)菏澤3月8日訊（記者 劉進)今日，菏澤市人民政府發(fā)布進一步加強棚戶區(qū)改造工作的意見，提出棚改要探索“房票”兌付的方式，選擇貨幣化安置可享多種獎勵和優(yōu)惠。大眾網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，意見對長期困擾城改的“釘子戶”問題進行了明確：對征收改造中不合理訴求并在補償決定規(guī)定期限內拒不搬遷的住戶，各縣區(qū)政府要依程序申請司法強制執(zhí)行，切實維護大多數(shù)棚戶區(qū)居民利益。

　　對“釘子戶”申請司法強制執(zhí)行，維護大多居民利益

　　據(jù)悉，十三五期間，菏澤計劃改造包括城市危房、城中村、城邊村、建制鎮(zhèn)、采煤塌陷區(qū)在內的各類城鎮(zhèn)棚戶區(qū)18萬戶以上，三年全部啟動，五年基本完成。

　　意見指出，為加快征收拆遷工作進度，在房屋征收中，各縣區(qū)政府要正確區(qū)分住戶的合理訴求和不合理訴求。對合理訴求要加快辦理，對不合理訴求并在補償決定規(guī)定期限內拒不搬遷的住戶，各縣區(qū)政府要依程序申請司法強制執(zhí)行，切實維護大多數(shù)棚戶區(qū)居民利益。

　　同時，為推進棚改建設，對建設用地規(guī)模受限，但確需單獨占地的配套設施(如中小學、幼兒園等)，可按相關規(guī)劃控制要求的下限執(zhí)行。在滿足住宅回遷安置需求的前提下，允許棚戶區(qū)改造項目適當提高配套公建規(guī)劃建設比例。因客觀條件限制或項目實施需要，棚戶區(qū)改造項目內規(guī)劃建筑確需減少退讓道路紅線、城市綠線等距離，且對交通和環(huán)境無明顯不利影響的，可酌情減少退讓距離。

　　探索“房票”兌付，貨幣化安置可享多種獎勵

　　意見指出，各縣區(qū)政府要積極探索“房票”兌付等支付方式,加快推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作。

　　“房票”兌付對大多數(shù)菏澤人還比較陌生。具體來說，“房票”就是政府向簽訂貨幣化安置協(xié)議的棚改居民發(fā)放的定向購買商品住房憑證。棚改居民憑“房票”于一定期限內在平臺或市場中自由選擇購買商品住房。政府與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或產(chǎn)權人憑“房票”和“購房合同”結算，抵扣棚改居民安置補償費用，購房款與安置補償費用差額部分由政府、開發(fā)企業(yè)和棚改居民按事前協(xié)議予以結算或支付。

　　大眾網(wǎng)記者看到，為鼓勵貨幣化安置，意見還給出了眾多獎勵政策。對選擇貨幣補償?shù)呐锔木用�，政府可再給予一定比例資金或面積獎勵，利用存量商品住房安置的獎勵標準要高于現(xiàn)金支付方式。對符合棚戶區(qū)改造有關條件的單位和個人，按照國家有關規(guī)定減免相關城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、土地增值稅、個人所得稅和契稅等。實行政府購買存量商品房安置或居民自行購買存量商品房安置的棚改居民享受契稅減免的優(yōu)惠政策。

　　同時，對購買存量商品房的棚改居民，在子女入托、就學等方面享受同區(qū)位居民同等待遇。轉變?yōu)槌擎?zhèn)戶籍的棚改居民，其就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等統(tǒng)一納入社會保障體系，可申請城市最低生活保障等社會救助。